|
| Hồ sơ mời thầu bị nhà thầu phản ứng khi đưa ra yêu cầu tréo ngoe về nhà vệ sinh lưu động, số lượng nhân sự lớn và đưa công nhân vào mục nhân sự chủ chốt. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Đây là một trong nhiều gói thầu do Tư vấn Hữu Dũng làm bên mời thầu (BMT) bị phản ánh hồ sơ mời thầu (HSMT) có tiêu chí không phù hợp.
Gói thầu nêu trên sử dụng nguồn vốn ngân sách xã Thủy Thanh, thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế; có dự toán 10.327.134.000 đồng. Ngay khi phát hành HSMT đã bị một số nhà thầu phản ánh có nhiều tiêu chí chưa phù hợp, dẫn tới hạn chế nhà thầu. Cụ thể, HSMT yêu cầu về thiết bị thi công phải có tỷ lệ thiết bị nhà thầu sở hữu ≥ 50% mới được đánh giá “đạt”. Nếu có tỷ lệ < 50% sở hữu của nhà thầu thì đánh giá “không đạt”. Theo các nhà thầu, tiêu chí này vi phạm quy định về đấu thầu, không tuân thủ Chỉ thị số 47 của Thủ tướng Chính phủ, gây khó khăn cho nhà thầu tham dự.
Về biện pháp bảo đảm vệ sinh môi trường hợp lý, khả thi phù hợp với đề xuất về biện pháp tổ chức thi công, HSMT yêu cầu “nhà thầu phải có tối thiểu 2 nhà vệ sinh lưu động dành cho công trình này để sử dụng trong quá trình thi công nhằm chống ô nhiễm môi trường. Trong trường hợp đi thuê phải có hóa đơn giấy tờ để chứng minh. (Trường hợp nhà thầu liên danh thì từng thành viên liên danh phải đáp ứng yêu cầu này)”. “Đây là tiêu chí… lạ và hiếm gặp trong các gói thầu xây lắp. Nội dung này thể hiện tại biện pháp thi công cũng như nhà thầu có cam kết thi công đảm bảo vệ sinh môi trường là phù hợp. Tiêu chí này không thể hiện được năng lực, kinh nghiệm cũng như năng lực kỹ thuật để đánh giá nhà thầu”, một nhà thầu phản ánh.
Một bất cập lớn của HSMT chính là yêu cầu về nhân sự. Theo Nhà thầu, đây là công trình xây dựng dân dụng cấp III, thời gian thi công 360 ngày nhưng HSMT lại yêu cầu số lượng lớn gồm 10 nhân sự chủ chốt (1 chỉ huy trưởng, 2 kỹ thuật thi công, 1 kỹ thuật thi công điện, 1 cán bộ an toàn lao động, 2 nhân sự vận hành máy đào, 1 cán bộ vận hành vận thăng, 3 nhân sự lái xe ô tô). Chưa kể, việc HSMT yêu cầu số lượng 40 công nhân chuyên nghiệp vào mục nhân sự chủ chốt là chưa tuân thủ đúng hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
“Theo kinh nghiệm thi công các công trình dân dụng quy mô tương tự, số lượng nhân sự chủ chốt như trên quá nhiều, không phù hợp và trực tiếp gây rào cản cho các nhà thầu. Đó là chưa kể, công trình có thời gian thi công 360 ngày (1 năm), việc huy động số lượng nhân sự quá nhiều như trên sẽ dẫn tới chi phí nhân công quá lớn, ảnh hưởng đến toàn bộ chi phí dự thầu của nhà thầu. Do đó, đa số nhà thầu sẽ rất ngần ngại khi tham dự gói thầu này vì khó cân đối chi phí duy trì bộ máy nhân sự trong vòng 1 năm cho công trình này”, một nhà thầu nhiều kinh nghiệm xây dựng dân dụng chia sẻ.
Theo biên bản mở thầu, có 3 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty CP Xây lắp Thừa Thiên Huế; Công ty CP Thương mại và Xây dựng Quốc Toàn và Công ty TNHH Hiệp Thành.
Theo tìm hiểu của phóng viên Báo Đấu thầu, trong số 3 nhà thầu tham dự nói trên, Công ty TNHH Hiệp Thành từng trúng rất nhiều gói thầu do Tư vấn Hữu Dũng làm BMT. Nhà thầu Hiệp Thành thường trúng rất sát giá với dự toán. Đơn cử như Gói thầu số 06 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Trường Tiểu học số 2 Thủy Châu; hạng mục: 8 phòng học, thiết bị (giá gói thầu là 5.176.087.000 đồng, Hiệp Thành trúng với giá 5.172.587.000 đồng); Gói thầu số 11 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Hạ tầng kỹ thuật khu dân cư Đại Giang, Liên danh TNHH MTV Bách Việt - Hiệp Thành trúng thầu với giá 12.525.034.000 đồng; Gói thầu số 5 Toàn bộ phần xây lắp công trình thuộc Dự án Nâng cấp mở rộng đường Tỉnh lộ 1 (đoạn từ nhà ông Quân đến ngã 3 TL3), Hiệp Thành trúng thầu với giá 10.798.212.000 đồng…
Các HSMT do Tư vấn Hữu Dũng lập đa phần có yêu cầu tréo ngoe về nhà vệ sinh lưu động, số lượng nhân sự lớn và đưa công nhân vào mục nhân sự chủ chốt.
