Xây dựng hành lang pháp lý đột phá cho đô thị đặc biệt và đặc khu kinh tế

(BĐT) - Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng và Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu yêu cầu khẩn trương hoàn thiện dự án Luật về đô thị đặc biệt và đặc khu kinh tế theo hướng tạo hành lang pháp lý ổn định, đột phá và khả thi, hình thành lợi thế cạnh tranh về thể chế cho các cực tăng trưởng mới.

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng và Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu đồng chủ trì cuộc họp rà soát dự án luật về đô thị đặc biệt và đặc khu kinh tế - Ảnh: VGP/Thu Sa
Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng và Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu đồng chủ trì cuộc họp rà soát dự án luật về đô thị đặc biệt và đặc khu kinh tế - Ảnh: VGP/Thu Sa

Chiều 2/7, hai Phó Thủ tướng đồng chủ trì cuộc họp rà soát dự án luật với sự tham dự của lãnh đạo nhiều bộ, ngành và các địa phương như TP.HCM, Hà Nội, Hải Phòng, Khánh Hòa, An Giang, Quảng Ninh, Cần Thơ…

Theo Bộ Tư pháp, dự án luật được xây dựng trên cơ sở Nghị quyết số 09-NQ/TW của Bộ Chính trị về phát triển TP.HCM trong kỷ nguyên mới và chỉ đạo của Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm. Mục tiêu là tạo khuôn khổ pháp lý ổn định cho phát triển đô thị đặc biệt, trong đó phân quyền mạnh cho chính quyền địa phương và thiết lập các cơ chế, chính sách đặc thù có thể mở rộng áp dụng cho các đô thị lớn khác.

Đối với đặc khu kinh tế, Bộ Tài chính đề xuất 8 tiêu chí xác định đặc khu, bao gồm quy mô dân số từ 50.000 người, diện tích từ 500 km² trở lên, có cảng hàng không quốc tế hoặc cảng biển loại I, cùng tiềm năng trở thành cực tăng trưởng quốc gia. Bộ cũng đề xuất 6 nhóm cơ chế, chính sách lớn về tổ chức bộ máy, quy hoạch, nguồn lực phát triển, kinh tế biển, khu phi thuế quan và các cơ chế đặc biệt khác.

Hai bộ đang nghiên cứu hai phương án tích hợp cơ chế cho đặc khu kinh tế vào dự án luật. Một phương án cho phép đặc khu áp dụng ngay các cơ chế dành cho đô thị đặc biệt; phương án còn lại xây dựng một chương riêng về đặc khu kinh tế trong luật.

Phát biểu tại cuộc họp, hai Phó Thủ tướng nhận định đây là nhiệm vụ khó, đòi hỏi chất lượng rất cao nhưng thời gian lại rất gấp. Do đó, các bộ, ngành, địa phương phải tập trung cao độ, làm việc khoa học, rõ người, rõ việc, rõ sản phẩm.

Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng đã chia sẻ quan điểm về tên gọi của Luật và đề nghị Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính phối hợp nghiên cứu kỹ, đưa ra một tên gọi phù hợp, đúng bản sắc nhất. Về mô hình tổ chức, Bộ Nội vụ, Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính phối hợp rà soát, xây dựng, phân tích, đánh giá ưu nhược điểm của từng phương án để trình Thủ tướng Chính phủ, Chính phủ cũng như các cấp có thẩm quyền xem xét, lựa chọn phương án tối ưu.

Cơ bản đồng tình với quan điểm áp dụng các cơ chế chính sách đối với đặc khu trên nền chính sách dành cho đô thị đặc biệt, Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng cho rằng những điểm khác biệt cần thiết thì có thể quy định thêm trong luật này.

Đề nghị các bộ, ngành, địa phương tiếp thu đầy đủ ý kiến chỉ đạo của Phó Thủ tướng Nguyễn Văn Thắng, Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu nhấn mạnh hồ sơ luật phải đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn, có đánh giá tác động rõ ràng. Luật ban hành cần có tính khả thi cao, tạo ra động lực thực chất cho phát triển, hình thành lợi thế cạnh tranh về thể chế cho các đô thị, cực tăng trưởng; tháo gỡ được các điểm nghẽn về quy hoạch, đất đai, hạ tầng, tài chính, văn hóa, xã hội.

"Cơ chế đặc thù phải đi kèm với cam kết về tăng trưởng và thu ngân sách. Không được để xảy ra tình trạng xin cơ chế nhưng tăng trưởng không tương xứng hoặc thu ngân sách giảm đi. Đặc biệt, cần rà soát chặt chẽ quy định, bảo đảm phù hợp với Hiến pháp", Phó Thủ tướng Lê Tiến Châu lưu ý./.

Kết nối đầu tư