 |
| Phần vốn nhà nước tham gia dự án PPP theo quy định của Luật PPP không được tính vào phương án thu hồi vốn và lợi nhuận của nhà đầu tư |
Theo Nghị định, phương án tài chính của dự án PPP phải phản ánh đầy đủ chi phí và nguồn thu hợp pháp trong toàn bộ vòng đời dự án, từ giai đoạn chuẩn bị đầu tư, xây dựng đến vận hành, khai thác. Doanh thu và chi phí của dự án phải được quản lý, hạch toán độc lập, tách bạch với các hoạt động kinh doanh khác của nhà đầu tư hoặc doanh nghiệp dự án.
Một điểm đáng chú ý là phần vốn nhà nước tham gia dự án PPP theo quy định của Luật PPP không được tính vào phương án thu hồi vốn và lợi nhuận của nhà đầu tư. Doanh thu để tính toán hiệu quả tài chính là toàn bộ doanh thu từ cung cấp sản phẩm, dịch vụ công và các khoản thu khác theo hợp đồng PPP. Các chỉ tiêu tài chính được xác định trên cơ sở dòng tiền sau thuế, chiết khấu theo tỷ suất bình quân gia quyền, sử dụng đồng Việt Nam làm đơn vị tính.
Nghị định cũng quy định chi tiết nội dung phương án tài chính trong các báo cáo nghiên cứu, bao gồm tổng mức đầu tư, cơ cấu nguồn vốn, phương án thu hồi vốn - lợi nhuận đối với từng loại hợp đồng (BOT, BTL, BLT, BT, O&M) và các chỉ tiêu đánh giá tính khả thi.
Về lợi nhuận, tỷ lệ lợi nhuận trên vốn chủ sở hữu của nhà đầu tư được xác định thông qua đấu thầu hoặc do cấp có thẩm quyền quyết định trong trường hợp chỉ định thầu, và chỉ được tính kể từ khi dự án đi vào vận hành. Cơ chế giải ngân, thanh toán vốn nhà nước được siết chặt, bảo đảm không vượt kế hoạch vốn, gắn chặt với khối lượng, chất lượng dịch vụ công thực tế.
Với những quy định này, Nghị định 312/2025/NĐ-CP được xem là bước hoàn thiện quan trọng khung pháp lý tài chính cho dự án PPP, góp phần nâng cao hiệu quả sử dụng vốn nhà nước và tăng tính hấp dẫn đối với nhà đầu tư tư nhân.
