Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án xã Tiên Lữ (tỉnh Phú Thọ)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Chỉ huy trưởng: có trình độ từ cao đẳng trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng hoặc kỹ thuật xây dựng. Có kinh nghiệm nghề nghiệp đáp ứng quy định tại khoản 3 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP (Kèm tài liệu pháp lý chứng minh). Có đính kèm tài liệu chứng minh khả năng huy động nhân sự để thực hiện gói thầu.
Cán bộ kỹ thuật: có trình độ từ cao đẳng trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng hoặc kỹ thuật xây dựng. Có đính kèm tài liệu chứng minh khả năng huy động nhân sự để thực hiện gói thầu.
Tại Mục III Yêu cầu về kỹ thuật/chỉ dẫn kỹ thuật chung thuộc Chương V, E-HSMT yêu cầu: Tiêu chuẩn TCVN 2737:1995 Tải trọng và tác động: Tiêu chuẩn thiết kế; Tiêu chuẩn TCVN 5574:2012 Kết cấu BT và BTCT: Tiêu chuẩn thiết kế; TCVN 4756:1989 Quy phạm nối đất và nối không.
Tại Chương V của E-HSMT, thiếu bản vẽ thiết kế liên quan đến hạng mục Phòng cháy chữa cháy.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung chưa thống nhất với quy định pháp luật hiện hành và các tiêu chuẩn kỹ thuật đang áp dụng. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ các vấn đề sau:
Về yêu cầu nhân sự chủ chốt, E-HSMT quy định vị trí chỉ huy trưởng và cán bộ kỹ thuật phải có bằng cấp chuyên ngành “xây dựng dân dụng hoặc kỹ thuật xây dựng”, đồng thời viện dẫn Nghị định số 175/2024/NĐ-CP. Tuy nhiên, đối với công trình có hạng mục Phòng cháy chữa cháy (PCCC), theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, cá nhân đảm nhiệm vai trò chỉ huy thi công PCCC phải đáp ứng yêu cầu chuyên môn phù hợp với lĩnh vực PCCC.
Nhà thầu cho rằng, việc giới hạn bằng cấp ở chuyên ngành “xây dựng dân dụng” là quá hẹp, có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của nhà thầu, không phù hợp với khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ việc nhân sự chỉ huy trưởng công trường có chuyên ngành xây dựng dân dụng nhưng không có chứng chỉ hoặc chuyên môn PCCC có đáp ứng yêu cầu theo quy định hay không. Trường hợp không đáp ứng, đề nghị Chủ đầu tư điều chỉnh E-HSMT theo hướng mở rộng chuyên ngành đào tạo phù hợp như: PCCC, điện, tự động hóa, cơ khí, cấp thoát nước… nhằm bảo đảm tính cạnh tranh và phù hợp pháp luật.
Về việc áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, tại Mục III Chương V của E-HSMT, một số tiêu chuẩn kỹ thuật được viện dẫn đã hết hiệu lực hoặc được thay thế, cụ thể: TCVN 2737:1995 (Tải trọng) đã được thay thế bằng TCVN 2737:2023; TCVN 5574:2012 (Bê tông) đã được thay thế bằng TCVN 5574:2018; TCVN 4756:1989 (Nối đất) hiện không còn phù hợp, thay thế bằng QCVN 12:2014/BXD.
Việc áp dụng các tiêu chuẩn cũ có thể gây rủi ro về pháp lý và ảnh hưởng đến chất lượng, an toàn kết cấu công trình. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ việc nhà thầu sẽ chào thầu theo hệ tiêu chuẩn nào. Trường hợp áp dụng tiêu chuẩn mới với yêu cầu kỹ thuật cao hơn, đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh dự toán gói thầu để đảm bảo tính công bằng về chi phí.
Về hồ sơ thiết kế hạng mục PCCC, trong Mẫu số 01A Bảng kê hạng mục công việc, E-HSMT có hạng mục Phòng cháy chữa cháy. Tuy nhiên, Nhà thầu không tìm thấy bản vẽ thiết kế thi công cho hạng mục này trong E-HSMT đã phát hành. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư bổ sung đầy đủ bản vẽ thiết kế để làm căn cứ lập E-HSDT.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ và sớm sửa đổi E-HSMT nhằm bảo đảm gói thầu được triển khai đúng quy định pháp luật, đáp ứng yêu cầu về chất lượng và an toàn cho công trình trường học.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát nội dung E-HSMT, Công ty Cổ phần Tư vấn Xây dựng Sản xuất và Thương mại HKT (đơn vị tư vấn) có ý kiến trả lời như sau:
Về nhân sự chủ chốt, công trình đã được Người quyết định đầu tư phê duyệt là công trình dân dụng, cấp III theo Quyết định số 587/QĐ-UBND ngày 28/11/2024 của UBND xã Văn Quán về việc phê duyệt báo cáo kinh tế - kỹ thuật và dự toán công trình.
Căn cứ Mục 7.1 Phụ lục VI và khoản 3 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP ngày 30/12/2024, chuyên môn và kinh nghiệm của chỉ huy trưởng công trường được quy định phù hợp với loại và cấp công trình. Theo đó, yêu cầu trong E-HSMT về trình độ chuyên môn từ cao đẳng trở lên chuyên ngành xây dựng dân dụng hoặc kỹ thuật xây dựng, cùng kinh nghiệm nghề nghiệp theo khoản 3 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP là phù hợp với quy mô, tính chất công trình đã được phê duyệt.
Về yêu cầu chứng chỉ PCCC, theo Luật Phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ số 55/2024/QH15 và Nghị định số 105/2025/NĐ-CP, hiện không còn quy định bắt buộc cá nhân phải có chứng chỉ hành nghề chỉ huy thi công PCCC. Do đó, việc đưa yêu cầu này vào E-HSMT là không phù hợp, có thể gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu và vi phạm khoản 2 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Đơn vị tư vấn đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ quy định pháp luật hiện hành để chuẩn bị E-HSDT phù hợp và hiệu quả.
Về tiêu chuẩn kỹ thuật, các tiêu chuẩn kỹ thuật tại Chương V của E-HSMT được xây dựng trên cơ sở hồ sơ dự án đã được phê duyệt. Đối với các tiêu chuẩn đã hết hiệu lực, nhà thầu cần cập nhật và áp dụng theo các quy định, tiêu chuẩn mới thay thế theo pháp luật hiện hành.
Về bản vẽ thiết kế PCCC, trong quá trình đăng tải E-HSMT, đơn vị tư vấn đã sơ suất chưa đăng tải đầy đủ bản vẽ thiết kế hạng mục Phòng cháy chữa cháy. Kèm theo văn bản này, đơn vị tư vấn bổ sung bản vẽ PCCC để các nhà thầu có cơ sở lập E-HSDT.
Để bảo đảm tiến độ mở thầu, đơn vị tư vấn đề nghị Chủ đầu tư đăng tải nội dung làm rõ E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia để các nhà thầu biết và thực hiện theo đúng quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên. Nhà thầu trúng thầu: Công ty TNHH Tuấn Huyên.
