Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND xã Bàu Lâm (TP. Hồ Chí Minh)
Giá dự toán: 18.900.478.924 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu:
Thông số kỹ thuật Bộ đèn Led - 80W: Quang thông của bộ đèn >=19.200 Lm; Hiệu suất phát quang của bộ đèn >=160lm/W.
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Cán bộ phụ trách an toàn lao động và vệ sinh lao động: Tốt nghiệp đại học thuộc chuyên ngành xây dựng và có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm II theo quy định.
Cán bộ phụ trách trắc đạc công trình: Đã tham gia thi công xây dựng (đã thực hiện hoàn thành) 01 công trình hạ tầng kỹ thuật (có hạng mục hệ thống chiếu sáng) với vai trò cán bộ phụ trách trắc đạc (có văn bản xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Biên bản nghiệm thu công trình có tên nhân sự).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Trong quá trình nghiên cứu E-HSMT và chuẩn bị E-HSDT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung về thông số kỹ thuật, yêu cầu nhân sự chủ chốt và hồ sơ thiết kế chưa rõ ràng, chưa phù hợp với tính chất công việc của gói thầu. Cụ thể như sau:
Về thông số kỹ thuật của bộ đèn chiếu sáng 80W kết nối thông minh, theo E-HSMT, bộ đèn chiếu sáng 80W kết nối thông minh có công suất 80W, hiệu suất phát quang yêu cầu ≥ 160 lm/W. Theo đó, quang thông tương ứng của bộ đèn phải đạt ≥ 12.800 lm. Tuy nhiên, bản vẽ kỹ thuật và thuyết minh bản vẽ của gói thầu lại yêu cầu quang thông của bộ đèn đạt ≥ 19.200 lm. Nhà thầu nhận thấy, thông số quang thông nêu trên chưa phù hợp với công suất và hiệu suất phát quang yêu cầu đối với bộ đèn LED 80W, gây khó khăn trong việc xác định chủng loại thiết bị đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư kiểm tra, rà soát và làm rõ thông số kỹ thuật của bộ đèn.
Về yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt - Cán bộ phụ trách an toàn lao động và vệ sinh lao động, theo E-HSMT, Cán bộ phụ trách an toàn lao động và vệ sinh lao động phải tốt nghiệp ngành xây dựng. Tuy nhiên, đối với gói thầu thi công hệ thống điện chiếu sáng công cộng, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét mở rộng yêu cầu về chuyên ngành đào tạo theo hướng phù hợp hơn với tính chất và đặc thù công việc thực tế.
Nhà thầu cho rằng, đối với công trình điện chiếu sáng, bên cạnh kiến thức về an toàn lao động, kiến thức chuyên môn về điện có vai trò quan trọng trong việc nhận diện, đánh giá và kiểm soát các nguy cơ đặc thù trong quá trình thi công, như điện giật, điện áp nguy hiểm, làm việc trên cao, thi công gần đường giao thông, đấu nối và thử nghiệm hệ thống điện. Đây là những yếu tố mà cán bộ phụ trách an toàn cần nắm vững để tổ chức hướng dẫn, kiểm tra và giám sát việc thực hiện các biện pháp an toàn phù hợp với điều kiện thực tế tại công trường.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu theo hướng chấp nhận nhân sự tốt nghiệp các chuyên ngành an toàn lao động, kỹ thuật xây dựng, kỹ thuật điện hoặc các chuyên ngành kỹ thuật phù hợp khác theo quy định pháp luật, đồng thời đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về đào tạo, năng lực và kinh nghiệm thực tế theo quy định.
Về yêu cầu kinh nghiệm đối với nhân sự phụ trách trắc đạc công trình, theo E-HSMT, Cán bộ phụ trách trắc đạc công trình phải có kinh nghiệm trong công trình hạ tầng kỹ thuật có hạng mục hệ thống chiếu sáng. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở kỹ thuật và sự cần thiết của việc giới hạn kinh nghiệm theo loại công trình này, trong khi các công việc trắc đạc của gói thầu chủ yếu bao gồm xác định tọa độ, cao độ, định vị tim tuyến, tim cột, kiểm tra vị trí lắp đặt và thực hiện các công tác đo đạc phục vụ thi công, nghiệm thu.
Về bản chất, các công việc nêu trên thuộc lĩnh vực chuyên môn trắc địa và có thể được thực hiện bởi nhân sự đã có kinh nghiệm trắc đạc trong các công trình xây dựng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật, công trình điện (đường dây và trạm biến áp) hoặc các công trình có tính chất tương tự. Việc giới hạn kinh nghiệm trong công trình hạ tầng kỹ thuật có hạng mục chiếu sáng, nếu không xuất phát từ yêu cầu kỹ thuật đặc thù của gói thầu, có thể làm thu hẹp không cần thiết phạm vi nhân sự có khả năng đáp ứng yêu cầu công việc.
Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu theo hướng chấp nhận kinh nghiệm trắc đạc trong các công trình xây dựng, giao thông, hạ tầng kỹ thuật, công trình điện (đường dây và trạm biến áp) hoặc các công trình có tính chất tương tự, trên cơ sở đánh giá sự phù hợp về nội dung công việc, quy mô và mức độ phức tạp của công trình, thay vì chỉ căn cứ vào tên loại công trình.
Việc điều chỉnh theo hướng nêu trên sẽ góp phần bảo đảm lựa chọn được nhân sự có năng lực và kinh nghiệm thực tế phù hợp, đồng thời đáp ứng các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong lựa chọn nhà thầu.
Về hồ sơ bản vẽ thiết kế, qua rà soát hồ sơ E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số bản vẽ chi tiết còn thiếu hoặc chưa bảo đảm chất lượng hiển thị, gây khó khăn trong việc xác định cấu tạo, khối lượng và chủng loại vật tư cần thiết để lập E-HSDT. Cụ thể: Chi tiết hình thức tiếp địa cho cột điện, thiếu bản vẽ chi tiết nên chưa xác định được chủng loại và khối lượng vật tư cần thiết. Chi tiết móng trụ chiếu sáng 6 m, thiếu bản vẽ chi tiết nên chưa xác định được cấu tạo và vật tư sử dụng cho móng trụ. Chi tiết các loại mương cáp ngầm, thiếu bản vẽ chi tiết nên chưa xác định được cấu tạo và các loại vật tư sử dụng cho mương cáp, như cát, gạch định vị và các vật liệu liên quan. Chi tiết bảng điện cửa trụ, thiếu bản vẽ chi tiết nên chưa xác định được cấu tạo và chủng loại vật tư của bảng điện. Bản vẽ chi tiết trụ và cần đèn, chất lượng hiển thị quá mờ, không đọc được các kích thước và thông số kỹ thuật cần thiết.
Trên cơ sở đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư bổ sung đầy đủ các bản vẽ chi tiết còn thiếu, đồng thời phát hành lại bản vẽ trụ và cần đèn với chất lượng hiển thị rõ ràng, bảo đảm thể hiện đầy đủ kích thước, thông số kỹ thuật và cấu tạo liên quan, tạo điều kiện cho nhà thầu có đủ cơ sở xác định chính xác khối lượng, chủng loại vật tư và lập giá dự thầu phù hợp với yêu cầu của E-HSMT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát E-HSMT và các quy định hiện hành, đơn vị lập E-HSMT là Công ty TNHH Tư vấn Đầu tư Xây dựng Lê Phan, đơn vị thẩm định E-HSMT là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Thương mại Thuận Khiêm, phối hợp với đại diện Chủ đầu tư là Văn phòng Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân xã Bàu Lâm, đã xem xét và có ý kiến trả lời, làm rõ các nội dung kiến nghị của Nhà thầu như sau:
Về thông số kỹ thuật của bộ đèn chiếu sáng 80W kết nối thông minh, Đơn vị tư vấn thiết kế là Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Phúc Long xác định thông số kỹ thuật của đèn LED bị ghi nhầm do sơ suất trong quá trình đánh máy.
Để khắc phục sai sót, Chủ đầu tư đã tiến hành đính kèm lại bản vẽ thể hiện thông số kỹ thuật chính xác của bộ đèn LED trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, với nội dung điều chỉnh như sau: “Quang thông của bộ đèn ≥ 12.800 lm; hiệu suất phát quang của bộ đèn ≥ 160 lm/W”.
Về yêu cầu đối với nhân sự phụ trách an toàn lao động và vệ sinh lao động, Chủ đầu tư thống nhất điều chỉnh yêu cầu về chuyên ngành đào tạo đối với nhân sự phụ trách an toàn lao động và vệ sinh lao động theo hướng mở rộng phạm vi chuyên ngành, với nội dung như sau: “Tốt nghiệp đại học thuộc các chuyên ngành và có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động, vệ sinh lao động nhóm II theo quy định”.
Về yêu cầu kinh nghiệm đối với nhân sự phụ trách trắc đạc công trình, Chủ đầu tư điều chỉnh yêu cầu đối với nhân sự phụ trách trắc đạc công trình, không giới hạn kinh nghiệm theo loại công trình hạ tầng kỹ thuật có hạng mục chiếu sáng như yêu cầu ban đầu. Nội dung điều chỉnh cụ thể như sau: “Đã tham gia thi công xây dựng (đã thực hiện hoàn thành) 01 công trình với vai trò cán bộ phụ trách trắc đạc (có văn bản xác nhận của Chủ đầu tư hoặc Biên bản nghiệm thu công trình có tên nhân sự)”.
Về hồ sơ bản vẽ thiết kế, Chủ đầu tư xác định việc thiếu các bản vẽ chi tiết trong hồ sơ E-HSMT là do sơ suất trong quá trình quét (scan) hồ sơ thiết kế, dẫn đến một số bản vẽ chưa được đính kèm đầy đủ trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Để khắc phục, Chủ đầu tư đã đính kèm bổ sung các bản vẽ thiết kế còn thiếu do sơ suất trong quá trình scan lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, nhằm bảo đảm Nhà thầu có đầy đủ hồ sơ phục vụ việc nghiên cứu và lập E-HSDT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trên cơ sở các nội dung kiến nghị và ý kiến trả lời, làm rõ nêu trên, Chủ đầu tư đã thực hiện điều chỉnh E-HSMT và đăng tải hồ sơ điều chỉnh trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo Biên bản mở thầu, gói thầu có 06 nhà thầu tham dự.
