Chủ đầu tư: Phòng Văn hóa - Xã hội xã Bình Tân (TP. Đồng Nai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 03 - Yêu cầu về nhân sự chủ chốt, Mục 2, Chương III của E-HSMT, quy định:
Cán bộ quản lý chung: Phải có chứng nhận/chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động còn hiệu lực.
Cán bộ triển khai, lắp đặt: Phải có ít nhất 01 cán bộ đáp ứng các yêu cầu: Có chứng nhận/bồi dưỡng về phòng cháy và chữa cháy; Có chứng nhận/chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động còn hiệu lực; Cung cấp CCCD.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy, việc E-HSMT đưa ra các yêu cầu nêu trên đối với nhân sự chủ chốt là chưa phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu. Cụ thể, theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC của Bộ Tài chính ban hành Mẫu hồ sơ mời thầu qua mạng đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, chủ đầu tư không được yêu cầu về huy động nhân sự chủ chốt đối với phần công việc cung cấp hàng hóa. Đối với hàng hóa thông dụng, sẵn có trên thị trường, không đòi hỏi nhân sự thực hiện các dịch vụ liên quan (như lắp đặt, hướng dẫn sử dụng, đào tạo, chuyển giao công nghệ...) phải có trình độ chuyên môn cao thì không được quy định tiêu chí về nhân sự chủ chốt trong E-HSMT.
Do đó, việc E-HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt phải có chứng nhận/chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động, chứng nhận/bồi dưỡng về phòng cháy và chữa cháy, cũng như yêu cầu cung cấp CCCD để chứng minh năng lực của nhân sự là không phù hợp với quy định của Thông tư số 79/2025/TT-BTC trong trường hợp gói thầu thuộc loại mua sắm hàng hóa thông dụng và không đòi hỏi nhân sự thực hiện dịch vụ liên quan có trình độ chuyên môn cao.
Những yêu cầu này có nguy cơ làm phát sinh điều kiện hạn chế sự tham gia của nhà thầu, không bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng và tạo điều kiện bình đẳng giữa các nhà thầu theo quy định của pháp luật về đấu thầu. Vì vậy, đề nghị Chủ đầu tư rà soát, điều chỉnh E-HSMT theo đúng quy định hiện hành, loại bỏ các tiêu chí về nhân sự chủ chốt và các yêu cầu về chứng nhận, chứng chỉ nêu trên nếu không thực sự cần thiết theo tính chất của gói thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát nội dung E-HSMT và phạm vi công việc của gói thầu, Phòng Văn hóa và Xã hội xã Bình Tân trả lời như sau:
Gói thầu không chỉ bao gồm việc cung cấp hàng hóa mà còn bao gồm các công việc vận chuyển, bốc xếp, lắp đặt, đấu nối, kiểm tra vận hành và bàn giao thiết bị tại nhiều điểm trường đang hoạt động. Quá trình triển khai được thực hiện trong khuôn viên trường học, nơi có giáo viên, học sinh, tài sản và cơ sở vật chất hiện hữu. Vì vậy, việc bảo đảm an toàn lao động, an toàn điện và phòng cháy, chữa cháy là yêu cầu cần thiết nhằm hạn chế rủi ro, bảo vệ con người, tài sản và bảo đảm an toàn trong quá trình thi công, lắp đặt.
Trên cơ sở đó, E-HSMT yêu cầu nhân sự tham gia thực hiện gói thầu phải có chứng nhận huấn luyện an toàn lao động còn hiệu lực và tối thiểu 01 cán bộ có chứng nhận hoặc chứng chỉ bồi dưỡng về phòng cháy, chữa cháy. Yêu cầu này nhằm bảo đảm nhà thầu bố trí nhân sự có đủ kiến thức và kỹ năng để thực hiện an toàn các công việc lắp đặt, đấu nối, vận hành thiết bị, phù hợp với điều kiện thực tế của gói thầu.
Các yêu cầu nêu trên không nhằm hạn chế sự tham dự của nhà thầu mà nhằm bảo đảm chất lượng và an toàn trong quá trình thực hiện hợp đồng. Nhà thầu có thể bố trí nhân sự thuộc biên chế, nhân sự theo hợp đồng hoặc nhân sự được huy động hợp pháp để đáp ứng các yêu cầu của E-HSMT.
Do đó, Chủ đầu tư giữ nguyên các nội dung yêu cầu trong E-HSMT và đề nghị Nhà thầu nghiên cứu đầy đủ phạm vi công việc, chuẩn bị E-HSDT theo đúng quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Biên bản mở thầu ngày 28/7/2026, Gói thầu có 1 nhà thầu tham dự là Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam (Loại hình Doanh nghiệp: Công ty TNHH).
