Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND phường Chiềng Sinh (tỉnh Sơn La)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 - Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Kỹ sư phụ trách kỹ thuật & Quản lý chất lượng: Có trình độ từ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng cầu đường bộ hoặc tương đương; có hợp đồng lao động đảm bảo khả năng huy động, đảm bảo thời gian thực hiện gói thầu (scan các tài liệu chứng minh kèm theo).
Tại Bảng số 03 - Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
STT3 Máy lu bánh thép ≥ 8,5T ≤ 9T, số lượng 01 máy.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu các tiêu chí quy định trong E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung cần được Chủ đầu tư làm rõ, cụ thể như sau:
Về yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt, E-HSMT quy định vị trí nhân sự “Kỹ sư phụ trách kỹ thuật & Quản lý chất lượng” phải có trình độ từ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng cầu đường bộ hoặc tương đương; có hợp đồng lao động bảo đảm khả năng huy động và đáp ứng thời gian thực hiện gói thầu.
Theo Nhà thầu, quy định này chưa rõ ràng và chưa phù hợp. Cụ thể, “Kỹ sư phụ trách kỹ thuật” và “Quản lý chất lượng” là hai chức danh có chức năng, nhiệm vụ và trách nhiệm khác nhau trong quá trình thực hiện hợp đồng xây dựng. Tuy nhiên, E-HSMT lại gộp hai chức danh thành một vị trí mà không làm rõ Chủ đầu tư yêu cầu một nhân sự đồng thời đảm nhiệm cả hai chức năng hay yêu cầu hai nhân sự riêng biệt, gồm một kỹ sư phụ trách kỹ thuật và một cán bộ quản lý chất lượng.
Việc quy định chưa rõ ràng có thể ảnh hưởng đến quá trình chuẩn bị hồ sơ nhân sự của nhà thầu, đồng thời chưa bảo đảm tính minh bạch của E-HSMT. Theo Nhà thầu, việc gộp hai chức danh thành một vị trí có thể làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu và ảnh hưởng đến nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch trong đấu thầu.
Về yêu cầu đối với thiết bị thi công chủ yếu, E-HSMT yêu cầu tối thiểu 01 máy lu bánh thép có tải trọng từ 8,5 tấn đến 9 tấn.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này chưa phù hợp và có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu. Việc quy định tải trọng máy lu trong khoảng hẹp (từ 8,5 tấn đến 9 tấn) không phản ánh yêu cầu về năng lực hoặc hiệu quả thi công mà chỉ giới hạn ở một thông số kỹ thuật cụ thể. Trong thực tế, nhiều loại máy lu bánh thép có tải trọng 8 tấn, 10 tấn, 11 tấn hoặc tương đương vẫn đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và tiến độ của gói thầu.
Theo Nhà thầu, quy định nêu trên có thể dẫn đến việc các nhà thầu có đầy đủ năng lực, sở hữu hoặc có khả năng huy động thiết bị có công suất tương đương hoặc cao hơn nhưng vẫn không đáp ứng tiêu chí của E-HSMT, từ đó ảnh hưởng đến tính cạnh tranh trong đấu thầu.
Trên cơ sở đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và điều chỉnh E-HSMT để tạo cơ sở thống nhất cho việc lập E-HSDT, đồng thời tạo điều kiện cho các nhà thầu có đủ năng lực tham dự gói thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát E-HSMT đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Văn phòng HĐND và UBND phường Chiềng Sinh (Chủ đầu tư) có ý kiến làm rõ như sau:
Đối với nội dung về nhân sự chủ chốt, E-HSMT quy định 01 nhân sự chủ chốt là Kỹ sư phụ trách kỹ thuật kiêm Quản lý chất lượng, có trình độ từ đại học trở lên chuyên ngành xây dựng cầu đường bộ hoặc tương đương; có hợp đồng lao động bảo đảm khả năng huy động và đáp ứng thời gian thực hiện gói thầu.
Chủ đầu tư cho rằng, yêu cầu về trình độ chuyên môn và nhân sự nêu trên phù hợp với quy mô, tính chất của gói thầu, không vượt quá mức cần thiết và không làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Đồng thời, các nhà thầu vẫn có thể đề xuất bổ sung các nhân sự chủ chốt khác trong E-HSDT để phù hợp với biện pháp tổ chức thi công của mình.
Đối với nội dung về thiết bị thi công chủ yếu, E-HSMT yêu cầu tối thiểu 01 máy lu bánh thép có tải trọng từ 8,5 tấn đến 9 tấn. Theo Chủ đầu tư, đây là loại thiết bị đầm nén thông dụng, được sử dụng phổ biến trong thi công các công trình giao thông tại Việt Nam, không phải là thiết bị đặc thù hoặc vượt quá yêu cầu của gói thầu.
Chủ đầu tư cũng cho rằng, thiết bị có thể thuộc sở hữu hoặc được nhà thầu thuê, đồng thời có thể được bổ sung, thay thế trong quá trình đánh giá E-HSDT nếu chưa đáp ứng yêu cầu của E-HSMT. Vì vậy, yêu cầu này không làm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Ngoài ra, các nhà thầu vẫn có thể đề xuất bổ sung các loại máy móc, thiết bị khác trong E-HSDT phù hợp với biện pháp thi công.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung kiến nghị và ý kiến giải trình của Chủ đầu tư, các nội dung đã phát hành trong E-HSMT được giữ nguyên, không thực hiện sửa đổi.
Theo Biên bản mở thầu ngày 02/7/2026, gói thầu có 01 nhà thầu tham dự, là Liên danh Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng và Thương mại Nhật Thành và Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng Bảo Uyên.
