 |
| Ảnh: Phong Vân |
Gói thầu có giá 442,460 tỷ đồng do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) hạ tầng đô thị TP.HCM làm chủ đầu tư, phát hành HSMT từ 9/2 - 9/3/2026. Phạm vi công việc của Gói thầu bao gồm xây dựng kè bờ kênh, tuyến đường giao thông ven kênh, hệ thống thoát nước, công viên cây xanh, bến thủy nội địa cùng các hạng mục hạ tầng kỹ thuật liên quan.
Vào tháng 10/2025, gói thầu này từng được tổ chức lựa chọn nhà thầu và cũng phát sinh nhiều đề nghị làm rõ HSMT. Sau khi chấm thầu, Chủ đầu tư quyết định hủy thầu do không có hồ sơ dự thầu (HSDT) đáp ứng yêu cầu.
Trong lần mời thầu này, nhà thầu đã gửi văn bản đề nghị làm rõ nội dung liên quan đến tiêu chuẩn đánh giá HSDT, trong đó đáng chú ý là tiêu chí đánh giá về kết quả thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự. Cụ thể, theo phản ánh của nhà thầu, tại phần tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm, HSMT quy định, trong khoảng thời gian từ ngày 1/1/2022 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu “không có từ hai hợp đồng trở lên không hoàn thành do lỗi của nhà thầu”. Theo cách hiểu thông thường, quy định này đồng nghĩa với việc nhà thầu được đánh giá đạt ở bước năng lực nếu có tối đa một hợp đồng không hoàn thành trong giai đoạn nêu trên. Tuy nhiên, tại phần tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, HSMT lại yêu cầu nhà thầu phải có cam kết về kết quả thực hiện hợp đồng, trong đó nêu rõ nhà thầu “không vi phạm tiến độ, không vi phạm chất lượng và không vi phạm hợp đồng”.
Theo nhà thầu, cách thiết kế tiêu chí như trên có thể dẫn đến tình huống nhà thầu vượt qua bước đánh giá năng lực nhưng vẫn bị loại ở bước đánh giá kỹ thuật nếu từng có vi phạm trong quá trình thực hiện hợp đồng. “Hai tiêu chí dường như chưa thống nhất về ngưỡng đánh giá”, một nhà thầu nêu trong văn bản đề nghị làm rõ. Từ đó, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cách hiểu, đồng thời cân nhắc điều chỉnh tiêu chí này theo hướng nhất quán hơn giữa các bước đánh giá nhằm bảo đảm không hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Ngày 4/3/2026, Chủ đầu tư có văn bản trả lời, trong đó khẳng định, đối với tiêu chí liên quan đến kết quả thực hiện hợp đồng tương tự, các nội dung trong HSMT được xây dựng để xem xét toàn diện lịch sử thực hiện hợp đồng của nhà thầu trong thời gian gần đây. Việc đánh giá HSDT sẽ được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật về đấu thầu, căn cứ hồ sơ do nhà thầu cung cấp cũng như các tài liệu chứng minh có liên quan.
Theo chuyên gia đấu thầu, tiêu chí liên quan đến lịch sử thực hiện hợp đồng thường được sử dụng nhằm sàng lọc những nhà thầu có tiền sử vi phạm nghiêm trọng hoặc không hoàn thành hợp đồng. Thông thường, tiêu chí về lịch sử thực hiện hợp đồng được đặt ở bước đánh giá năng lực và kinh nghiệm. Nếu nội dung này tiếp tục được đưa vào bước kỹ thuật với yêu cầu chặt hơn, thì cần có giải thích rõ ràng để tránh cách hiểu và áp dụng khác nhau. Trong bối cảnh gói thầu từng phải hủy thầu và tổ chức mời thầu lại, việc thiết kế tiêu chí đánh giá sao cho vừa bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, vừa duy trì mức độ cạnh tranh hợp lý càng trở nên quan trọng.
Theo biên bản mở thầu ngày 9/3/2026, Gói thầu có 3 nhà thầu nộp HSDT với giá dự thầu dao động từ 418 tỷ đồng đến 442 tỷ đồng. Thành viên đứng đầu các liên danh lần lượt là Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam (CTCP), Công ty CP Xây dựng công trình giao thông Thái Sơn, Công ty CP Xây dựng Dịch vụ và Thương mại 68. Các đơn vị đứng đầu liên danh đều là nhà thầu xây lắp có kinh nghiệm trong lĩnh vực hạ tầng. Diễn biến này cho thấy Gói thầu tiếp tục thu hút sự quan tâm của các nhà thầu xây lắp. Tuy nhiên, kết quả đánh giá HSDT đang là điều được các nhà thầu theo dõi, trong bối cảnh lần đấu thầu trước đó đã phải hủy thầu.
