 |
| Nhà thầu cho rằng, HSMT rút ngắn tiến độ từ 650 ngày xuống 420 ngày nhưng lại thay đổi bất hợp lý về số lượng thiết bị và kinh nghiệm nhân sự. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu số 23 Thi công xây lắp đoạn tuyến mở mới thuộc Dự án Đường tỉnh 107C (từ xã Chiềng Khay, huyện Quỳnh Nhai đến địa phận xã Nậm Sỏ, huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu) đang được UBND xã Mường Chiên (Sơn La) mời thầu với thời điểm dự kiến đóng thầu là ngày 5/8/2026.
Sau khi phát hành vào ngày 7/7/2026, Gói thầu nhận được hàng loạt đề nghị làm rõ liên quan tới các tiêu chí của HSMT. Tại Mục CDNT 10.8, HSMT yêu cầu tài liệu chứng minh về hợp đồng tương tự là “Khi cần thiết, Bên mời thầu sẽ đi kiểm tra thực tế các dự án mà nhà thầu đã kê khai trong HSDT”; về thiết bị, “nhà thầu chỉ được kê khai thiết bị thi công chủ yếu đáp ứng yêu cầu E-HSMT, sẵn sàng huy động cho gói thầu; không được kê khai thiết bị đã huy động cho gói thầu khác có thời gian trùng với thời gian thực hiện gói thầu này”.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu về thiết bị nêu trên là không phù hợp với quy định tại Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Cụ thể, theo khoản 2 Điều 29 Nghị định này, trường hợp nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu mà nhà thầu đề xuất trong HSDT không đáp ứng yêu cầu hoặc không chứng minh được khả năng huy động nhân sự (bao gồm cả trường hợp nhân sự đã huy động cho hợp đồng khác có thời gian làm việc trùng với thời gian thực hiện gói thầu này) thì chủ đầu tư cho phép nhà thầu bổ sung, thay thế. Nhà thầu chỉ được bổ sung, thay thế một lần đối với từng vị trí nhân sự chủ chốt, thiết bị chủ yếu trong một khoảng thời gian phù hợp.
Ngoài ra, Mục 30 Đánh giá E-HSDT Chương I Chỉ dẫn nhà thầu trong HSMT nêu rõ, đối với nội dung đánh giá về hợp đồng tương tự, trường hợp HSMT có yêu cầu về kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự thì tổ chuyên gia căn cứ vào thông tin nhà thầu kê khai trên webform và tài liệu đính kèm để đánh giá. Theo nhà thầu, việc đưa ra yêu cầu kiểm tra thực tế với các dự án mà nhà thầu kê khai trong HSDT là không hợp lý.
Trước đó, Gói thầu được tổ chức lựa chọn nhà thầu lần đầu vào tháng 2/2026. So với lần thứ nhất, HSMT lần hai rút ngắn thời gian thực hiện Gói thầu từ 650 ngày xuống còn 420 ngày. Bên cạnh đó, một số tiêu chí trong HSMT có sự thay đổi theo hướng cởi mở, dễ dàng hơn, nhưng cũng có một số tiêu chí có yêu cầu cao hơn, chặt chẽ hơn.
Nhà thầu dẫn chứng, trong lần 2, Mục CDNT 7.6 HSMT nêu việc sẽ không tổ chức khảo sát hiện trường; nhưng tại Mục III Chương V Yêu cầu kỹ thuật lại yêu cầu “khi lập biện pháp thi công, nhà thầu phải nghiên cứu hồ sơ thiết kế, khảo sát hiện trạng khu vực thi công, điều kiện địa hình, địa chất, thủy văn, giao thông và các công trình hiện hữu liên quan để đề xuất giải pháp thi công phù hợp”. Nhà thầu nêu quan điểm, do tuyến mở mới nên việc nhà thầu tự tìm vị trí để khảo sát hiện trạng khu vực thi công là bất khả thi, do đó nhà thầu đề nghị chủ đầu tư bổ sung nhân sự để nhà thầu liên hệ xác định vị trí công trường thi công, tiến hành lập HSDT.
Cũng liên quan tới tiêu chí nêu trên, nhà thầu chỉ rõ, trong lần 2, HSMT yêu cầu “trình bày hiểu biết của nhà thầu về khu vực thực hiện gói thầu, từ đó đưa ra đánh giá về những thuận lợi và khó khăn trong quá trình thực hiện dự án và những yêu cầu đặt ra trong quá trình thi công để khắc phục các khó khăn đó” tại phần Giải pháp kỹ thuật và chuẩn bị thi công tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật trong HSMT. Tiêu chí này hoàn toàn không có ở lần 1.
Trong khi đó, về nhân sự (chỉ huy trưởng công trường, cán bộ kỹ thuật thi công, cán bộ phụ trách an toàn lao động, vệ sinh lao động), HSMT yêu cầu kinh nghiệm trong các công việc tương tự lần lượt là 5 năm và 2 năm; cùng với tăng số lượng hợp đồng kinh nghiệm giữa 2 lần mời thầu (lần 1 chỉ yêu cầu có 1 hợp đồng chứng minh; lần 2 yêu cầu có 2 hợp đồng). Nhà thầu cho rằng, đây chỉ là công trình giao thông cấp IV, cấp thấp nhất và đơn giản nhất trong phân cấp công trình. Do đó, việc yêu cầu nhiều công trình và số năm kinh nghiệm gấp nhiều lần thời gian thực hiện Gói thầu là gây hạn chế cạnh tranh.
Sau hàng loạt phản ánh, ngày 23/7, Chủ đầu tư đã có văn bản phúc đáp các đề nghị làm rõ của nhà thầu. Trong đó, Chủ đầu tư đã rà soát và nhất trí điều chỉnh nội dung tại Mục CDNT 10.8; một số nội dung liên quan tới tiêu chí nhân sự chủ chốt; bỏ nội dung yêu cầu nhà thầu trình bày về hiểu biết về khu vực thực hiện gói thầu… nhằm bảo đảm tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu tham gia Gói thầu, tăng tính cạnh tranh.
Được biết, trong lần thứ nhất tổ chức đấu thầu, Gói thầu có sự tham gia của 3 nhà thầu gồm: Liên danh Công ty CP Đầu tư Nam - Invest - Công ty CP Đầu tư phát triển HuGia; Liên danh Công ty TNHH Xây dựng thương mại Kinh Đô - Công ty CP Quỳnh Ngọc; Công ty CP Nam Hải Group. Cả 3 nhà thầu đều không đáp ứng yêu cầu tại HSMT.
Trao đổi thêm về Gói thầu, lãnh đạo UBND xã Mường Chiên cho biết, tiến độ thực hiện Gói thầu được phê duyệt phù hợp với tiến độ thực hiện dự án được Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La phê duyệt và kế hoạch lựa chọn nhà thầu điều chỉnh được UBND xã Mường Chiên phê duyệt. Theo kế hoạch được phê duyệt, toàn tuyến phải hoàn thành trước ngày 31/12/2027. Do điều kiện địa chất, địa hình thi công, khí hậu khu vực thi công phức tạp, Chủ đầu tư mong muốn lựa chọn được nhà thầu có năng lực trong việc huy động máy móc, nhân sự… và có giải pháp, phương án kỹ thuật cụ thể, khả thi để bảo đảm tiến độ triển khai, thi công theo đúng kế hoạch.
Về mặt bằng thực hiện Gói thầu, hiện các đơn vị địa chính đang thống kê, thực hiện đo đạc địa chính, bảo đảm bàn giao mặt bằng cho nhà thầu đúng tiến độ.
