 |
| Việc chủ đầu tư chậm công khai thông tin nhà thầu vi phạm sẽ tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng với các nhà thầu khác tại các gói thầu kế tiếp. Ảnh: Tiên Giang |
Lý do là 2 doanh nghiệp vi phạm tiến độ thực hiện hợp đồng và bị kết luận là không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu.
Đáng chú ý, 2 quyết định nêu trên được Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 1 tỉnh Điện Biên (chủ đầu tư cũ) ban hành ngày 17/11/2025, nhưng đến ngày 10/7/2026, Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên (chủ đầu tư mới) mới công khai thông tin nhà thầu vi phạm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo quy định pháp luật về đấu thầu, thông tin nhà thầu bị chấm dứt hợp đồng phải được chủ đầu tư công khai lên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong vòng 5 ngày làm việc. Việc chủ đầu tư chậm công khai thông tin sẽ tạo ra những khoảng trống khiến nhà thầu vi phạm không bị chế tài đánh giá về tiêu chí “Lịch sử không hoàn thành hợp đồng”, tạo ra sự cạnh tranh không bình đẳng với các nhà thầu khác.
Theo tìm hiểu, đại diện chủ đầu tư ban đầu của Dự án nêu trên là Ban Quản lý dự án các công trình huyện Mường Ảng (tỉnh Điện Biên), cũng là bên mời thầu Gói thầu xây lắp số 01 vào tháng 3/2022. Theo đó, Liên danh Công ty TNHH Xây dựng Đoàn Lân tỉnh Điện Biên - Công ty TNHH Tuấn Tâm tỉnh Điện Biên - Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Công Phú trúng thầu với giá 43,518 tỷ đồng (giá gói thầu 43,649 tỷ đồng), thời gian thực hiện hợp đồng 20 tháng. Sau khi vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Dự án được giao cho Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 1 tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư. Sau khi Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 1 tỉnh Điện Biên được sắp xếp lại, Dự án được Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên tiếp quản.
Vào thời điểm chấm dứt hợp đồng, Gói thầu vẫn đang dở dang. Công ty TNHH xây dựng Đoàn Lân tỉnh Điện Biên (thành viên đứng đầu Liên danh) có tổng giá trị khối lượng công việc đảm nhận là 21,085 tỷ đồng, đã thực hiện 13,888 tỷ đồng; Công ty TNHH Tuấn Tâm tỉnh Điện Biên có tổng khối lượng phải thực hiện là 9,516 tỷ đồng, giá trị đã thực hiện là 5,531 tỷ đồng. Hai doanh nghiệp này bị Chủ đầu tư tịch thu giá trị bảo đảm thực hiện hợp đồng tương ứng với giá trị đảm nhận công việc trong Liên danh. Riêng Công ty TNHH Tuấn Tâm tỉnh Điện Biên phải hoàn lại giá trị dư tạm ứng cho Chủ đầu tư.
Đối với phần công việc dở dang, Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 1 tỉnh Điện Biên có chủ trương giao lại cho thành viên còn lại là Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Công Phú thực hiện. Trường hợp Công Phú từ chối thực hiện hoặc không đủ năng lực, kinh nghiệm thì tách phần công việc còn lại của 2 thành viên vi phạm thành gói thầu riêng để thực hiện chỉ định thầu. Trong các quyết định đều ghi rõ: “Tổ chuyên gia đấu thầu đăng tải quyết định chấm dứt hợp đồng và thông tin nhà thầu vi phạm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia trong vòng 5 ngày làm việc kể từ ngày ra quyết định, gửi quyết định và các tài liệu xử lý vi phạm (nếu có) đến Bộ Tài chính để tổng hợp, theo dõi”.
Trao đổi với phóng viên, ông Ngô Cương Quyết, nguyên quyền Giám đốc Ban Quản lý dự án và Phát triển quỹ đất khu vực 1 tỉnh Điện Biên (hiện làm việc tại Ban Quản lý dự án các công trình giao thông tỉnh Điện Biên) cho biết, phần công việc còn lại của 2 thành viên vi phạm đã được định thầu cho 1 nhà thầu khác (Công ty TNHH Tư vấn thiết kế Công Phú từ chối thực hiện). Hiện tại, công trình vẫn chưa hoàn thành do chưa đủ vốn bố trí (dự kiến cần khoảng 3,1 tỷ đồng bố trí bổ sung). Chủ đầu tư đang chờ quyết định phân bổ vốn bổ sung của UBND tỉnh Điện Biên cho công trình dang dở hơn 4 năm này. Ông Ngô Cương Quyết cũng thừa nhận sơ suất và sẽ rút kinh nghiệm trong quá trình triển khai các dự án tiếp theo.
Về câu chuyện này, TS. Nguyễn Việt Hùng, chuyên gia về đấu thầu cho biết, các chủ đầu tư chậm công khai danh sách 2 nhà thầu vi phạm tiến độ nên Công ty TNHH Xây dựng Đoàn Lân tỉnh Điện Biên và Công ty TNHH Tuấn Tâm tỉnh Điện Biên không phải chịu chế tài đánh giá “nhà thầu không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu” gần 8 tháng, làm giảm tính răn đe của các chế tài xử lý vi phạm trong đấu thầu.
Theo quy định của các mẫu HSMT hiện nay, trong 3 năm (tính đến thời điểm tham dự thầu) nếu có bất kỳ hợp đồng nào bị chấm dứt/kết luận là không hoàn thành do lỗi của mình (và nhà thầu không có khiếu nại/phản đối thành công bằng văn bản), nhà thầu sẽ bị đánh giá là "Không đạt" ở tiêu chí “Lịch sử không hoàn thành hợp đồng” trong các gói thầu đang dự thầu. Trong trường hợp này, nếu nhà thầu tham gia đấu thầu sẽ phải nộp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần.
