Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Tây Hoa Lư (tỉnh Ninh Bình)
Giá dự toán: 9.719.863.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3 - Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (áp dụng phương pháp đánh giá đạt/không đạt), Chương III của E-HSMT, Chủ đầu tư đưa ra tiêu chí tại Mục 7.3 về phòng thí nghiệm chuyên ngành như sau:
“Có tài liệu chứng minh phòng thí nghiệm chuyên ngành là thuộc sở hữu của nhà thầu hoặc cam kết (hợp đồng nguyên tắc) với đơn vị có phòng thí nghiệm chuyên ngành. Đơn vị thí nghiệm đã tự công bố công khai thông tin về năng lực đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, bao gồm phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và trạm thí nghiệm hiện trường (nếu có) trên Trang thông tin điện tử của mình và gửi thông tin công bố (bao gồm cả thông tin khi dừng hoạt động) đến Sở Xây dựng địa phương nơi đặt trụ sở chính và nơi đặt trạm thí nghiệm hiện trường để thực hiện đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng”
Theo E-HSMT, nhà thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu nêu trên được đánh giá “Đạt”; trường hợp không đáp ứng yêu cầu được đánh giá “Không đạt”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu cho rằng việc Chủ đầu tư đưa ra tiêu chí về phòng thí nghiệm chuyên ngành như trên là chưa phù hợp, có khả năng gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ căn cứ pháp lý cụ thể, bao gồm nghị định, thông tư hoặc văn bản quy phạm pháp luật có liên quan, làm cơ sở đưa ra yêu cầu này trong E-HSMT.
Đồng thời, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh tiêu chí theo hướng phù hợp với quy định pháp luật, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng, minh bạch và tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham dự thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét nội dung đề nghị làm rõ E-HSMT của Nhà thầu, Chủ đầu tư có ý kiến giải đáp như sau:
Căn cứ pháp lý:
Căn cứ Điều 10 (Bổ sung Điều 5c vào sau Điều 5b) Nghị định số 14/2026/NĐ-CP ngày 13/01/2026 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các Nghị định để cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính liên quan đến hoạt động sản xuất, kinh doanh thuộc phạm vi quản lý của Bộ Xây dựng:
“Điều 5c. Công bố công khai thông tin về năng lực hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng
1. Tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng tự công bố công khai thông tin về năng lực đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, bao gồm phòng thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và trạm thí nghiệm hiện trường (nếu có) trên Trang thông tin điện tử của mình và gửi thông tin công bố (bao gồm cả thông tin khi dừng hoạt động) đến Sở Xây dựng địa phương nơi đặt trụ sở chính và nơi đặt trạm thí nghiệm hiện trường để thực hiện đăng tải trên Cổng/Trang thông tin điện tử của Sở Xây dựng. Tổ chức chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính đầy đủ, chính xác của thông tin tự công bố. Nội dung thông tin công bố, công khai bao gồm:
a) Thông tin về Tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng: tên Tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng, giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, số điện thoại liên hệ cố định, địa chỉ hòm thư điện tử (email), tên phòng thí nghiệm, địa chỉ đặt phòng thí nghiệm và trạm thí nghiệm hiện trường (nếu có);
b) Thông tin về năng lực của tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng: Danh mục các chỉ tiêu thí nghiệm; tiêu chuẩn kỹ thuật tương ứng để thực hiện chỉ tiêu thí nghiệm; máy móc, thiết bị để thực hiện các chỉ tiêu thí nghiệm; thí nghiệm viên để thực hiện các chỉ tiêu thí nghiệm đã công bố.
2. Sở Xây dựng có trách nhiệm kiểm tra, xử lý vi phạm trong việc chấp hành các quy định về điều kiện và duy trì năng lực hoạt động của các tổ chức tham gia hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng trên địa bàn do mình quản lý.”.
Bên cạnh đó, Điều 13 Nghị định số 14/2026/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung Điều 8 về xử lý chuyển tiếp đối với Giấy chứng nhận đủ điều kiện hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng đã được cấp trước đây. Theo quy định chuyển tiếp, các giấy chứng nhận này hết hiệu lực sau 90 ngày kể từ ngày Nghị định có hiệu lực thi hành; trong thời hạn nêu trên, các tổ chức hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng thực hiện việc tự công bố công khai thông tin theo quy định mới.
Căn cứ các quy định nêu trên, Chủ đầu tư cho rằng yêu cầu tại Mục 7.3 của E-HSMT về phòng thí nghiệm chuyên ngành được xây dựng trên cơ sở quy định pháp luật hiện hành về công bố công khai thông tin năng lực hoạt động thí nghiệm chuyên ngành xây dựng.
Việc yêu cầu nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh quyền sở hữu phòng thí nghiệm chuyên ngành hoặc cam kết (hợp đồng nguyên tắc) với đơn vị có phòng thí nghiệm chuyên ngành nhằm chứng minh khả năng huy động nguồn lực phục vụ thực hiện gói thầu. Đồng thời, yêu cầu về công bố thông tin năng lực của đơn vị thí nghiệm nhằm bảo đảm việc lựa chọn đơn vị thực hiện thí nghiệm đáp ứng các quy định có liên quan.
Trên cơ sở đó, Chủ đầu tư nhận thấy tiêu chí nêu trên phù hợp với quy định về thí nghiệm chuyên ngành xây dựng và không nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu. Vì vậy, Chủ đầu tư quyết định giữ nguyên yêu cầu về phòng thí nghiệm chuyên ngành tại E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Các nội dung đã phát hành của HSMT giữ nguyên.
