Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Phúc Thọ (TP. Hà Nội)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV, E-HSMT quy định đối với STT 14 “Máy điện châm không kim” có yêu cầu về xuất xứ hàng hóa thuộc nhóm các nền kinh tế lớn G7.
Tại Mục 1.3 “Các yêu cầu khác” thuộc Phần 2 - Yêu cầu về kỹ thuật, Chương V của E-HSMT quy định: “Những tài liệu có chứa con dấu, chữ ký, chức danh trên giấy tờ, tài liệu của nước ngoài phải được hợp pháp hóa lãnh sự theo quy định tại Nghị định số 111/2011/NĐ-CP ngày 05/12/2011 và Nghị định số 196/2025/NĐ-CP ngày 04/7/2025”.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và xem xét điều chỉnh một số nội dung như sau:
Đối với STT14 “Máy điện châm không kim”, E-HSMT yêu cầu hàng hóa có xuất xứ từ nhóm các nền kinh tế lớn G7. Tuy nhiên, theo tìm hiểu của Nhà thầu, với các yêu cầu kỹ thuật được quy định tại Chương V, gồm: điều trị giảm đau cho 02 bệnh nhân cùng lúc; cài đặt chương trình đơn giản bằng phím ấn; có tối thiểu 16 chương trình cài đặt sẵn; kích thích huyệt với tối thiểu 03 tần số khác nhau; công suất nguồn tối đa từ 50W trở lên; tần số đầu ra từ 3 Hz đến tối thiểu 160 Hz; cường độ dòng tối đa từ 39 mA RMS trở lên; độ rộng xung từ 50 µs trở lên; các chế độ điều trị hỗn hợp, ngắt quãng và liên tục; thời gian điều trị tối đa từ 60 phút trở lên; áp lực hút tối đa từ 230 mmHg trở lên; có tối thiểu 08 cửa sổ hiển thị năng lượng đầu ra và tối thiểu 04 màn hình LED hiển thị thời gian, tần số, thì không chỉ các sản phẩm có xuất xứ từ các nước G7 mới đáp ứng được.
Trên thực tế, nhiều sản phẩm có xuất xứ từ các quốc gia ngoài nhóm G7 vẫn đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật nêu trên và bảo đảm chất lượng theo yêu cầu của E-HSMT. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh yêu cầu về xuất xứ hàng hóa đối với STT14 nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu và tránh hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Đối với quy định tại Mục 1.3 “Các yêu cầu khác” về việc hợp pháp hóa lãnh sự đối với tài liệu nước ngoài, Nhà thầu cho rằng, qua nghiên cứu các quy định của Luật Đấu thầu, các nghị định và thông tư hướng dẫn liên quan, không có quy định bắt buộc trong lĩnh vực đấu thầu yêu cầu các tài liệu nước ngoài phải được hợp pháp hóa lãnh sự. Đồng thời, theo Mẫu E-HSMT mua sắm hàng hóa ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC cũng không có quy định yêu cầu nội dung này.
Theo tìm hiểu của Nhà thầu, hiện nay Việt Nam có hơn 70 cơ quan đại diện ngoại giao ở nước ngoài, trong khi số lượng quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới lớn hơn nhiều. Vì vậy, đối với một số nhà sản xuất nước ngoài, việc thực hiện thủ tục hợp pháp hóa lãnh sự có thể gặp nhiều khó khăn, kéo dài thời gian và phát sinh chi phí.
Nhà thầu cho rằng, yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự không phải là điều kiện bắt buộc và không thực sự cần thiết trong bối cảnh pháp luật đã quy định rõ trách nhiệm của nhà thầu đối với tính trung thực, chính xác của hồ sơ dự thầu. Khi tham gia đấu thầu, các nhà thầu đều phải đáp ứng điều kiện về tư cách hợp lệ và thực hiện bảo đảm dự thầu. Trường hợp cung cấp thông tin, tài liệu không trung thực hoặc không chính xác, nhà thầu sẽ phải chịu các chế tài theo quy định và có nguy cơ bị mất bảo đảm dự thầu. Do đó, Nhà thầu cam kết chịu hoàn toàn trách nhiệm về tính xác thực của các tài liệu cung cấp, đồng thời bảo đảm hàng hóa dự thầu đáp ứng đầy đủ các yêu cầu kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng và nguồn gốc chính hãng theo yêu cầu của E-HSMT.
Trên cơ sở đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét loại bỏ yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự để tạo điều kiện cho các nhà thầu có đủ năng lực tham gia dự thầu, qua đó bảo đảm tính cạnh tranh trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 13/5/2025, Chủ đầu tư có văn bản phúc đáp nhà thầu như sau:
Đối với STT14 thuộc Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa, E-HSMT đã được điều chỉnh. Đề nghị nhà thầu cập nhật nội dung sửa đổi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Đối với nội dung kiến nghị liên quan đến Mục 1.3 “Các yêu cầu khác”, sau khi rà soát E-HSMT, xem xét nội dung kiến nghị của nhà thầu và ý kiến giải trình của đơn vị tư vấn, đơn vị thẩm định nhận thấy việc quy định yêu cầu hợp pháp hóa lãnh sự được xây dựng trên cơ sở các quy định hiện hành của pháp luật về chứng nhận lãnh sự và hợp pháp hóa lãnh sự.
Mục đích của quy định này nhằm bảo đảm tính pháp lý, tính xác thực và khả năng kiểm chứng đối với các tài liệu do cơ quan, tổ chức nước ngoài phát hành được nhà thầu sử dụng để chứng minh sự đáp ứng của hàng hóa dự thầu.
Trên cơ sở đó, đơn vị thẩm định thống nhất với đề xuất của đơn vị tư vấn về việc giữ nguyên tiêu chí này trong E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10 giờ 00 phút ngày 04/6/2026 với lý do sửa đổi E-HSMT.
Theo Quyết định số 219/QĐ-BQLDA ngày 13/5/2025 về việc điều chỉnh E-HSMT, tại Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV, tiêu chí đối với STT 14 “Máy điện châm không kim” được điều chỉnh từ yêu cầu xuất xứ thuộc nhóm các nền kinh tế lớn G7 sang “không yêu cầu về xuất xứ hàng hóa”.
