Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND xã Đường An
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 1.3 - Các yêu cầu khác Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu: " Yêu cầu về bảo hành: Nhà thầu phải có Văn phòng đại diện hoặc trung tâm bảo hành để đáp ứng yêu cầu sau 2 giờ phải có mặt để khắc phục sự cố."
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu số lượng lớn các chứng nhận, báo cáo thử nghiệm và tiêu chuẩn kỹ thuật như: IEC/TR 62778:2014; IEC 62471:2006; GB/T 6587; UL94 V-0; EN 55032; EN 55035; IEC 62368-1; CQC; CE; FCC; RoHS; cùng nhiều báo cáo thử nghiệm riêng biệt đối với module LED, vật liệu, PCB, IC điều khiển và các chỉ tiêu kỹ thuật khác.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị làm rõ một số nội dung nhằm bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong đấu thầu, cụ thể như sau:
Về yêu cầu đối với văn phòng đại diện hoặc trung tâm bảo hành, Nhà thầu cho rằng quy định này có thể hạn chế sự tham gia của các nhà thầu ngoài địa bàn mặc dù vẫn đáp ứng đầy đủ năng lực kỹ thuật, nhân sự và khả năng xử lý sự cố theo yêu cầu. Điều kiện này chủ yếu dựa trên vị trí địa lý thay vì năng lực thực hiện hợp đồng, tạo lợi thế cho các nhà thầu tại Hải Phòng hoặc khu vực lân cận, trong khi các nhà thầu ở Hà Nội, Đà Nẵng, TP. Hồ Chí Minh dù có đủ năng lực vẫn có nguy cơ bị loại.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư cho phép chứng minh năng lực bảo hành thông qua hợp đồng dịch vụ kỹ thuật, đối tác địa phương hoặc phương án hỗ trợ tương đương; đồng thời làm rõ sự khác biệt giữa yêu cầu này với quy định tại Chương V của E-HSMT về thời gian có mặt khắc phục sự cố là 03 ngày làm việc kể từ khi nhận được thông báo.
Về các tiêu chuẩn, chứng nhận và báo cáo thử nghiệm đối với module LED, Nhà thầu cho rằng, một số tiêu chuẩn, chứng nhận và báo cáo thử nghiệm được yêu cầu là các tiêu chuẩn chuyên sâu, không phải tiêu chuẩn phổ biến hoặc bắt buộc đối với màn hình LED lắp đặt tại hội trường nhà văn hóa. Theo Nhà thầu, module LED là hàng hóa thông dụng, có nhiều nhà sản xuất và nhà phân phối trên thị trường; việc đưa ra các yêu cầu này có thể làm hạn chế cạnh tranh, không phù hợp với Luật Đấu thầu năm 2023 và Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ mục đích sử dụng, sự cần thiết của từng tiêu chuẩn và báo cáo thử nghiệm đối với phạm vi gói thầu; đồng thời xác định việc chấp nhận các chứng nhận, báo cáo thử nghiệm tương đương do tổ chức đánh giá sự phù hợp độc lập cấp, cũng như khả năng xem xét đánh giá tương đương đối với hàng hóa đáp ứng đầy đủ yêu cầu kỹ thuật nhưng thiếu một số báo cáo thử nghiệm theo E-HSMT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Văn phòng HĐND và UBND xã Đường An trả lời như sau:
Đối với yêu cầu về văn phòng đại diện hoặc trung tâm bảo hành, theo Mục 5 Chương III của E-HSMT về tiêu chuẩn đánh giá năng lực và kinh nghiệm, nhà thầu được phép ký hợp đồng nguyên tắc với đơn vị có đủ khả năng thực hiện các nghĩa vụ bảo hành, bảo trì, duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa, cung cấp phụ tùng thay thế và các dịch vụ sau bán hàng theo yêu cầu của E-HSMT.
Nhà thầu phải có tài liệu chứng minh khả năng bố trí lực lượng có mặt trong vòng 02 giờ để xử lý sự cố. Đồng thời, việc khắc phục sự cố hoặc xử lý hàng hóa có lỗi, hàng hóa không được phép lưu hành theo thông báo của cơ quan có thẩm quyền phải hoàn thành trong thời hạn không quá 03 ngày kể từ khi nhận được thông báo.
Đối với các tiêu chuẩn, chứng nhận và báo cáo thử nghiệm của module LED, Chủ đầu tư cho biết các tiêu chuẩn, chứng nhận và báo cáo thử nghiệm được yêu cầu nhằm bảo đảm chất lượng, an toàn và độ bền của màn hình LED lắp đặt tại hội trường nhà văn hóa - nơi tập trung đông người và yêu cầu cao về an toàn, cụ thể:
IEC/TR 62778:2014, IEC 62471:2006: Bảo đảm an toàn quang sinh học, hạn chế tác động của bức xạ hồng ngoại, tử ngoại và ánh sáng xanh đối với người sử dụng.
UL94 V-0: Bảo đảm khả năng chống cháy của vật liệu nhựa cấu thành module LED.
EN 55032, EN 55035, FCC: Bảo đảm tương thích điện từ, hạn chế nhiễu đối với các thiết bị điện tử khác.
IEC 62368-1: Tiêu chuẩn an toàn đối với thiết bị âm thanh, hình ảnh và công nghệ thông tin.
GB/T 6587: Quy định kỹ thuật chung đối với thiết bị đo lường điện tử.
RoHS: Bảo đảm sản phẩm không chứa các chất độc hại, đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường.
CE, CQC và các báo cáo thử nghiệm PCB, IC: Chứng minh nguồn gốc, chất lượng và độ bền của các linh kiện cấu thành module LED.
Theo Chủ đầu tư, các yêu cầu này nhằm bảo vệ lợi ích công cộng, an toàn cho người sử dụng, bảo đảm chất lượng công trình và phù hợp với quy định về quản lý chất lượng hàng hóa, không nhằm hạn chế cạnh tranh.
Các chứng nhận, báo cáo thử nghiệm phải do tổ chức đánh giá sự phù hợp độc lập, có thẩm quyền và được công nhận hợp pháp cấp.
Đối với các báo cáo thử nghiệm của từng linh kiện (như PCB, IC), trường hợp nhà thầu không có báo cáo riêng nhưng báo cáo thử nghiệm tổng thể của module LED do tổ chức độc lập cấp đã chứng minh đầy đủ các chỉ tiêu kỹ thuật theo yêu cầu của E-HSMT thì vẫn được xem xét đánh giá đạt.
Đối với nội dung đề nghị chấp nhận chứng nhận, báo cáo thử nghiệm tương đương hoặc xem xét hàng hóa đáp ứng yêu cầu kỹ thuật nhưng thiếu một số báo cáo thử nghiệm, Chủ đầu tư giữ quan điểm nhà thầu phải đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư giữ nguyên toàn bộ các nội dung đã phát hành trong E-HSMT.
Theo Biên bản mở thầu và Kết quả lựa chọn nhà thầu, gói thầu chỉ có 01 nhà thầu tham dự và cũng là đơn vị trúng thầu, là Công ty TNHH Hoàng Đạo.
