Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Đại Thanh (TP. Hà Nội)
Giá dự toán: 46.459.434.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục 3.2. Khảo sát thực tế hiện trạng tại hiện trường thi công thuộc Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật Chương III, E-HSMT yêu cầu:
| Nội dung yêu cầu | Mức độ đáp ứng | |
| 3.2.1. Khảo sát thực tế hiện trạng tại hiện trường thi công. | Nhà thầu có hình ảnh chụp tại hiện trường thi công; có báo cáo chi tiết hiện trạng công trình tại hiện trường thi công. | Đạt |
| Không có hình ảnh chụp tại hiện trường thi công hoặc không có báo cáo chi tiết hiện trạng công trình tại hiện trường thi công hoặc có nhưng không đúng hiện trường. | Không đạt | |
Tại Hồ sơ thiết kế thuộc Chương V, E-HSMT yêu cầu kỹ thuật đèn LED: “Đèn được chấp nhận đơn cấp bằng kiểu dáng công nghiệp của Cục Sở hữu trí tuệ”.
Tại bản vẽ số CTCS -16.1 - Thiết bị điều khiển chiếu sáng thông minh thuộc Chương V, E-HSMT yêu cầu: QCVN 117:2020/BTTTT; QCVN 122:2020/BTTTT.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Ban Quản lý dự án đầu tư - hạ tầng xã Đại Thanh làm rõ các nội dung sau:
Về yêu cầu khảo sát hiện trường, tại Mục 7.9 Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu quy định: “Việc nhà thầu không đi khảo sát hiện trường hoặc không tham dự hội nghị tiền đấu thầu hoặc không có giấy xác nhận đã khảo sát hiện trường hoặc không có giấy xác nhận đã tham dự hội nghị tiền đấu thầu không phải là lý do để loại bỏ E-HSDT của nhà thầu.” Do đó, Nhà thầu đề nghị làm rõ việc E-HSMT yêu cầu cung cấp hình ảnh thực tế về công tác khảo sát mặt bằng công trình có phù hợp với quy định nêu trên hay không.
Về yêu cầu kỹ thuật đối với đèn LED, E-HSMT yêu cầu: “Đèn được chấp nhận đơn cấp bằng kiểu dáng công nghiệp của Cục Sở hữu trí tuệ”. Nhà thầu đề nghị làm rõ liệu yêu cầu này có bắt buộc nhà thầu phải sử dụng chứng nhận/bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp do Cục Sở hữu trí tuệ cấp hay nhà thầu được phép sử dụng tài liệu chứng minh kiểu dáng công nghiệp tương đương, cam kết sản phẩm không vi phạm quyền sở hữu trí tuệ hoặc sử dụng sản phẩm không phải hàng nhái, không vi phạm kiểu dáng công nghiệp.
Về yêu cầu tiêu chuẩn đối với thiết bị điều khiển chiếu sáng thông minh, tại Bản vẽ số CTCS-16.1 - Thiết bị điều khiển chiếu sáng thông minh, Nhà thầu đề nghị làm rõ:
Đối với QCVN 117:2020/BTTTT: Theo Nhà thầu, quy chuẩn này đã hết hiệu lực bắt buộc từ ngày 01/07/2024 và được thay thế bằng QCVN 117:2023/BTTTT. Đề nghị Chủ đầu tư, đơn vị tư vấn xem xét điều chỉnh yêu cầu trong E-HSMT cho phù hợp với quy định hiện hành.
Đối với QCVN 122:2020/BTTTT: Theo yêu cầu tại E-HSMT, thiết bị sử dụng băng tần LoRa 920-922 MHz với công suất phát đến 25 mW ERP. Nhà thầu cho rằng, mức công suất này có phạm vi truyền tín hiệu hạn chế, đặc biệt tại khu vực đô thị có nhiều nhà cao tầng, cây xanh hoặc nhiều thiết bị phát sóng.
Do đó, Nhà thầu đề nghị làm rõ có được sử dụng thiết bị đáp ứng QCVN 47:2015/BTTTT với công suất phát từ 25 mW ERP đến 306 mW ERP để thay thế QCVN 122:2020/BTTTT hay không, trong trường hợp thiết bị đáp ứng các yêu cầu kỹ thuật tương ứng và mức công suất nêu trên đồng thời đáp ứng QCVN 122:2020/BTTTT và QCVN 47:2015/BTTTT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét, kiểm tra và đối chiếu các nội dung tại E-HSMT, Đơn vị tư vấn đấu thầu phúc đáp đề nghị làm rõ của Nhà thầu như sau:
Về yêu cầu khảo sát hiện trường, việc khảo sát thực tế hiện trường có ý nghĩa quan trọng, giúp nhà thầu nắm bắt điều kiện thực tế, từ đó đề xuất giải pháp kỹ thuật và giá dự thầu phù hợp. Chủ đầu tư khuyến khích các nhà thầu thực hiện khảo sát hiện trường trước khi tham dự thầu.
Đối với nhà thầu không thực hiện khảo sát, nhà thầu tự chịu trách nhiệm về những rủi ro phát sinh do không nắm bắt đầy đủ điều kiện thực tế của công trình.
Yêu cầu cung cấp hình ảnh thực tế về công tác khảo sát mặt bằng công trình nhằm khuyến khích nhà thầu nghiên cứu, khảo sát hiện trường và có cơ sở đề xuất giải pháp phù hợp. Yêu cầu này không nhằm hạn chế quyền tham dự thầu của nhà thầu.
Về yêu cầu kỹ thuật đối với đèn LED, yêu cầu liên quan đến kiểu dáng công nghiệp nhằm bảo đảm hàng hóa cung cấp cho gói thầu có nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, hợp pháp, hạn chế việc cung cấp hàng giả, hàng nhái hoặc hàng hóa xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ, đồng thời bảo vệ quyền lợi của Chủ đầu tư trong quá trình sử dụng. Yêu cầu này không nhằm bắt buộc mọi sản phẩm chào thầu phải có bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp do Cục Sở hữu trí tuệ cấp. Nhà thầu có thể cung cấp các tài liệu hợp pháp, phù hợp để chứng minh quyền sử dụng hoặc tính hợp pháp của sản phẩm, như: Bằng độc quyền kiểu dáng công nghiệp; tài liệu chứng minh sản phẩm được sử dụng hợp pháp kiểu dáng công nghiệp đã được bảo hộ; văn bản ủy quyền, giấy phép hoặc tài liệu hợp pháp khác của chủ sở hữu quyền sở hữu trí tuệ.
Trường hợp sản phẩm không sử dụng kiểu dáng công nghiệp đang được bảo hộ hoặc không thuộc trường hợp phải có văn bằng bảo hộ kiểu dáng công nghiệp, nhà thầu có thể cung cấp cam kết sản phẩm là hàng hóa hợp pháp, không phải hàng giả, hàng nhái và không xâm phạm quyền sở hữu trí tuệ của tổ chức, cá nhân khác.
Nhà thầu chịu trách nhiệm trước pháp luật và trước Chủ đầu tư về tính chính xác, trung thực và hợp pháp của các tài liệu, thông tin, cam kết đã cung cấp. Trường hợp phát sinh tranh chấp hoặc có kết luận của cơ quan có thẩm quyền xác định hàng hóa vi phạm quyền sở hữu trí tuệ, nhà thầu chịu toàn bộ trách nhiệm, chi phí liên quan và có trách nhiệm thay thế hàng hóa hoặc thực hiện biện pháp khắc phục phù hợp mà không làm phát sinh chi phí cho Chủ đầu tư. Đối với hồ sơ thiết kế được duyệt, hình dáng và kích thước đèn được thể hiện mang tính tham khảo. Việc đưa yêu cầu về kiểu dáng công nghiệp nhằm hướng tới sản phẩm có chất lượng, nguồn gốc, xuất xứ rõ ràng, không vi phạm pháp luật và không nhằm hạn chế nhà thầu tham dự.
Về QCVN 117:2020/BTTTT tại Bản vẽ CTCS-16.1, Chủ đầu tư ghi nhận ý kiến của Nhà thầu về việc cập nhật quy chuẩn kỹ thuật áp dụng đối với thiết bị đầu cuối thông tin di động. Tại thời điểm cung cấp, kiểm tra và nghiệm thu, Nhà thầu có trách nhiệm bảo đảm thiết bị đáp ứng các quy chuẩn kỹ thuật quốc gia hiện hành tương ứng với từng chức năng vô tuyến được tích hợp. Đối với chức năng thuộc phạm vi điều chỉnh của QCVN 117, áp dụng QCVN 117:2023/BTTTT theo quy định hiện hành. Việc cập nhật viện dẫn từ QCVN 117:2020/BTTTT sang QCVN 117:2023/BTTTT là cập nhật căn cứ pháp lý, không làm thay đổi tính năng, cấu hình, nguyên lý hoạt động, giao tiếp và giải pháp kỹ thuật của thiết bị theo Bản vẽ CTCS-16.1. Nhà thầu có trách nhiệm thực hiện chứng nhận, công bố hợp quy và cung cấp tài liệu chứng minh sự phù hợp theo quy định hiện hành.
Về QCVN 122:2020/BTTTT và QCVN 47:2015/BTTTT, ý kiến cho rằng QCVN 122:2020/BTTTT cần được thay thế bằng QCVN 47:2015/BTTTT đối với thiết bị có công suất phát lớn hơn 25 mW ERP chưa phù hợp với phạm vi áp dụng của các quy chuẩn.
Đối với thiết bị LPWAN hoạt động trong băng tần 920-923 MHz, theo yêu cầu của hồ sơ thiết kế: Thiết bị có công suất phát đến 25 mW ERP áp dụng QCVN 122:2020/BTTTT và QCVN 18:2022/BTTTT. Thiết bị có công suất phát trên 25 mW ERP đến 306 mW ERP áp dụng QCVN 47:2015/BTTTT và QCVN 18:2022/BTTTT. Do đó, QCVN 47:2015/BTTTT không thay thế QCVN 122:2020/BTTTT mà hai quy chuẩn áp dụng cho các nhóm công suất phát khác nhau.
Bản vẽ CTCS-16.1 lựa chọn giao tiếp LPWAN/LoRa với công suất phát không lớn hơn 25 mW ERP. Đây là yêu cầu kỹ thuật của giải pháp thiết kế và thuộc phạm vi áp dụng của QCVN 122:2020/BTTTT. Việc một thiết bị có khả năng phát với công suất lớn hơn 25 mW ERP không đồng nghĩa với việc thiết bị đó tương đương hoặc đáp ứng yêu cầu thiết kế đối với nhóm thiết bị có công suất không lớn hơn 25 mW ERP. Ngoài ra, thiết bị theo Bản vẽ CTCS-16.1 tích hợp nhiều phương thức truyền thông như LTE 4G, Wi-Fi, LoRa và các giao tiếp có dây. Vì vậy, khả năng truyền thông của toàn hệ thống không thể chỉ đánh giá dựa trên công suất phát của giao tiếp LoRa.
Nhận định về việc công suất 25 mW ERP không đáp ứng khả năng truyền thông tại khu vực đô thị chưa có các căn cứ kỹ thuật như tính toán suy hao đường truyền, khoảng cách bố trí thiết bị, cấu hình mạng, thông số anten, độ nhạy thu hoặc kết quả thử nghiệm thực tế. Do đó, chưa có cơ sở để xác định yêu cầu thiết kế hiện tại không đáp ứng mục tiêu vận hành. Chủ đầu tư giữ nguyên yêu cầu đối với giao tiếp LPWAN/LoRa có công suất phát không lớn hơn 25 mW ERP theo Bản vẽ CTCS-16.1. Nhà thầu có trách nhiệm lựa chọn thiết bị đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về chức năng, thông số kỹ thuật và quy chuẩn hiện hành tương ứng với cấu hình thiết bị.
Đồng thời, cập nhật viện dẫn QCVN 117:2020/BTTTT thành QCVN 117:2023/BTTTT theo quy định hiện hành. Việc cập nhật này không làm thay đổi giải pháp và yêu cầu kỹ thuật của thiết kế. Các hình dáng, cấu hình hoặc thông số được ghi rõ là “tham khảo” trong bản vẽ không nhằm giới hạn nhà sản xuất, nhãn hiệu hoặc model cụ thể. Nhà thầu được đề xuất sản phẩm, giải pháp tương đương hoặc tốt hơn, với điều kiện đáp ứng đầy đủ các yêu cầu về thông số, chức năng, kỹ thuật và bảo đảm hệ thống sau khi hoàn thành kết nối, vận hành ổn định, đồng bộ theo mục tiêu thiết kế.
Đối với thiết bị thuộc nhóm công suất phát không lớn hơn 25 mW ERP, Nhà thầu phải đáp ứng QCVN 122:2020/BTTTT, QCVN 18:2022/BTTTT và các quy chuẩn hiện hành khác tương ứng với các chức năng vô tuyến được tích hợp. QCVN 47:2015/BTTTT không được xem là quy chuẩn thay thế QCVN 122:2020/BTTTT do hai quy chuẩn áp dụng cho các nhóm công suất phát khác nhau.
Các nội dung phúc đáp trên không làm thay đổi phạm vi, quy mô, mục tiêu và các yêu cầu kỹ thuật cơ bản của E-HSMT đã phát hành.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Theo Biên bản mở thầu, Gói thầu có 1 nhà thầu tham dự, là Công ty TNHH Đầu tư Xây dựng Công trình Hải Vân.
