Chủ đầu tư: Sở Xây dựng Thanh Hóa
Giá dự toán: 17.944.441.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục E-CDNT 5.1(e), Chương II - Bảng dữ liệu đấu thầu, E-HSMT quy định: Điều kiện về cấp doanh nghiệp: Là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ căn cứ pháp lý, phạm vi áp dụng và cách xác định đối tượng nhà thầu được tham dự theo tiêu chí tại mục E-CDNT 5.1 (e).
Nhà thầu cho rằng, theo Luật Đấu thầu năm 2023, việc lập E-HSMT phải bảo đảm cạnh tranh, công bằng, minh bạch, không được đưa ra các điều kiện làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu.
Đồng thời, Nghị quyết số 198/2025/QH15 quy định tại Điều 1 về phạm vi điều chỉnh là “một số cơ chế, chính sách đặc biệt phát triển kinh tế tư nhân”; tại khoản 2 Điều 17 quy định trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị quyết này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Nghị quyết này.
Theo Nhà thầu, các chính sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa phải được áp dụng đúng phạm vi, đối tượng và mục tiêu của Nghị quyết, không nên được sử dụng như một điều kiện loại trừ tuyệt đối đối với các nhà thầu khác có đủ năng lực, kinh nghiệm và khả năng thực hiện hợp đồng.
Nhà thầu cũng viện dẫn khoản 10 Điều 4 Nghị quyết số 198/2025/QH15 về nguyên tắc không phân biệt đối xử giữa các thành phần kinh tế trong huy động, phân bổ và sử dụng các nguồn lực. Theo đó, việc giới hạn quyền tham dự thầu chỉ dựa trên quy mô doanh nghiệp có thể làm thu hẹp cạnh tranh, hạn chế cơ hội lựa chọn nhà thầu có năng lực và ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn nhà nước.
Đối với gói thầu thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị hệ thống chiếu sáng công cộng, có yêu cầu về an toàn điện, chất lượng thiết bị, tiến độ, bảo hành, bảo trì và vận hành, Nhà thầu cho rằng, tiêu chí “là doanh nghiệp nhỏ và vừa” không trực tiếp phản ánh năng lực kỹ thuật, tài chính, kinh nghiệm hoặc khả năng thực hiện hợp đồng. E-HSMT cũng chưa làm rõ căn cứ áp dụng tiêu chí này như một điều kiện loại trừ; tài liệu chứng minh doanh nghiệp nhỏ và vừa; cách áp dụng đối với nhà thầu liên danh; trường hợp không có doanh nghiệp nhỏ và vừa đáp ứng yêu cầu; cũng như đánh giá tác động của việc giới hạn đối tượng tham dự đối với cạnh tranh, chất lượng, tiến độ và hiệu quả kinh tế của gói thầu.
Từ đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét bỏ tiêu chí “Điều kiện về cấp doanh nghiệp: Là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp” tại Mục E-CDNT 5.1(e) với tư cách là điều kiện loại trừ bắt buộc, cho phép các nhà thầu đáp ứng đầy đủ yêu cầu về tư cách hợp lệ, năng lực, kinh nghiệm, kỹ thuật và tài chính được tham dự thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 11/9/2026, Chủ đầu tư phúc đáp và cho biết đã điều chỉnh E-HSMT.
Cụ thể, theo Quyết định số 1159/QĐ-SXD ngày 11/9/2026 về việc phê duyệt sửa đổi E-HSMT, Mục E-CDNT 5.1, Chương II - Bảng dữ liệu đấu thầu được sửa từ: “Điều kiện về cấp doanh nghiệp: Là doanh nghiệp nhỏ và vừa theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp” thành: “Điều kiện về cấp doanh nghiệp: Không áp dụng”.
Các nội dung khác được giữ nguyên theo E-HSMT đã phát hành.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Do sửa đổi E-HSMT, thời điểm đóng thầu được gia hạn đến 08h30 ngày 17/9/2026.
Theo Biên bản mở thầu, gói thầu có 02 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty Cổ phần Đầu tư Công nghệ Thông minh và Liên danh Gói thầu số 13.
