Bên mời thầu: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy (tỉnh Hậu Giang)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu:
Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý hồ sơ chất lượng, khối lượng tiến độ: Tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành kinh tế xây dựng.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động: Tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành bảo hộ lao động.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công kết cấu khung kèo thép: Tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành cơ khí.
HSMT lưu ý sau mỗi vị trí nhân sự chủ chốt: Nhà thầu phải chuẩn bị đầy đủ bản gốc bằng cấp chứng chỉ của các nhân sự chủ chốt để Bên mời thầu xác minh khi có yêu cầu. Trường hợp nhà thầu không có đủ bản gốc các tài liệu đã kê khai trong HSDT thì HSDT được xem là không đáp ứng.
Tại đề mục Hồ sơ thiết kế, các bản vẽ thuộc Chương V của HSMT, tệp tin đính kèm (nội dung) yêu cầu kỹ thuật.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Nhà thầu cho rằng, đối với yêu cầu cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý hồ sơ chất lượng, khối lượng tiến độ phải tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành kinh tế xây dựng là không phù hợp. Pháp luật về xây dựng không có yêu cầu về tiêu chuẩn đối với vị trí nhân sự này, các kỹ sư chuyên ngành xây dựng hoàn toàn đủ năng lực, kinh nghiệm để đảm nhận công việc này.
Với cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động, HSMT yêu cầu tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành bảo hộ lao động. Tuy nhiên, với quy mô và tính chất của Gói thầu, Nhà thầu cho biết, kỹ sư chuyên ngành xây dựng có chứng chỉ huấn luyện an toàn lao động là có thể đảm nhận công việc này.
Đối với yêu cầu cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công kết cấu khung kèo thép phải tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành cơ khí, Nhà thầu cho rằng, Gói thầu có khối lượng vì kèo thép nhỏ, kết cấu đơn giản, kỹ sư chuyên ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp, hoặc chuyên ngành kỹ thuật xây dựng đủ năng lực, kinh nghiệm để đảm nhận công việc này. Như vậy, các tiêu chí về nhân sự chủ chốt nêu trên có thể gây hạn chế cạnh tranh.
Về nội dung lưu ý trong HSMT: “Nhà thầu phải chuẩn bị đầy đủ bản gốc bằng cấp chứng chỉ của các nhân sự chủ chốt để BMT xác minh khi có yêu cầu. Trường hợp nhà thầu không có đủ bản gốc các tài liệu đã kê khai thì HSDT của nhà thầu được xem là không đáp ứng”, Nhà thầu cho rằng, yêu cầu này chưa tuân thủ pháp luật đấu thầu.
Quy định của pháp luật chuyên ngành, bình luận, phân tích của chuyên gia:
Về nhân sự chủ chốt, chuyên gia đấu thầu cho rằng, kiến nghị của nhà thầu là có cơ sở. Đơn cử vị trí “cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý hồ sơ chất lượng, khối lượng, tiến độ”, còn nhiều chuyên ngành khác có thể đảm nhận được vị trí này như: chuyên ngành về xây dựng, quản lý xây dựng. Với cán bộ kỹ thuật phụ trách an toàn lao động, các nhân sự tốt nghiệp chuyên ngành xây dựng có chứng chỉ an toàn lao động nhóm 2 là có thể đảm nhận được vị trí này. Thực tế đối với các công trình nhà công nghiệp bằng thép hiện nay, đa phần đều do kỹ sư xây dựng đảm nhận thi công, lắp đặt; kỹ sư cơ khí chỉ đảm nhận phần gia công chế tạo.
Việc đánh giá HSDT đối với năng lực nhân sự chủ chốt dựa theo kê khai trên webform, có thể yêu cầu bản gốc trong trường hợp tài liệu có dấu hiệu, nghi vấn là giả mạo. Bên mời thầu cần tránh lạm dụng yêu cầu tài liệu gốc khi không cần thiết vì có thể gây khó khăn cho nhà thầu. Đối với thiết bị, việc bổ sung chấp nhận có hóa đơn thay vì bắt buộc phải có giấy chứng nhận đăng ký là đề xuất hợp lý.
Trường hợp bên mời thầu đăng tải HSMT không đầy đủ thông tin (thiếu thiết kế, bản vẽ và các tài liệu khác) hoặc thông tin không rõ ràng, gây khó khăn cho nhà thầu trong việc chuẩn bị HSDT thì HSMT là không hợp lệ; chủ đầu tư, bên mời thầu phải sửa đổi, bổ sung HSMT cho phù hợp và tiến hành đăng tải lại HSMT.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 24/5/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng huyện Vị Thủy ban hành văn bản số 25/CV-QLDA về việc trả lời yêu cầu làm rõ và kiến nghị HSMT của Nhà thầu.
Theo Văn bản trả lời nêu trên, Bên mời thầu cho biết, HSMT của Gói thầu được lập dựa trên quy mô gói thầu và các hướng dẫn cụ thể tại Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT. Tuy nhiên, để tăng tính cạnh tranh và hiệu quả kinh tế cho Gói thầu, Bên mời thầu sửa đổi một số tiêu chuẩn đánh giá về năng lực kỹ thuật như sau:
Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý hồ sơ chất lượng, khối lượng tiến độ: Tốt nhiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành kinh tế xây dựng hoặc chuyên ngành xây dựng.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công kết cấu khung kèo thép: Tốt nghiệp đại học hoặc cao hơn chuyên ngành cơ khí hoặc chuyên ngành xây dựng công trình dân dụng và công nghiệp.
Đối với các tài liệu đính kèm HSMT, Bên mời thầu cho biết sẽ đính kèm đầy đủ các tài liệu về thiết kế theo quy định của HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 24/5/2024, UBND huyện Vị Thuỷ có văn bản điều chỉnh, sửa đổi HSMT Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Trường THCS Vị Thắng.
