Chủ đầu tư: Công ty cổ phần Xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Cần Thơ
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 Yêu cầu về nhân sự chủ chốt Mục 2 thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu:
Đối với tất cả các vị trí nhân sự chủ chốt, E-HSMT yêu cầu nhân sự chủ chốt phải: “Có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm hoặc tham gia hoàn thành tối thiểu 02 hợp đồng thi công công trình có loại kết cấu: đường ô tô (công trình giao thông), cấp III”.
Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường (01 người)
Cán bộ kỹ thuật phụ trách trắc đạc công trình (01 người).
Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý tiến độ thi công xây dựng, quản lý hồ sơ thi công xây dựng công trình (01 người);
Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý khối lượng (01 người).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh một số tiêu chí về nhân sự chủ chốt nhằm bảo đảm tính cạnh tranh và phù hợp với thực tế triển khai gói thầu.
Đối với yêu cầu kinh nghiệm nhân sự, Nhà thầu cho rằng, tiêu chí yêu cầu tối thiểu 02 công trình giao thông cấp III đối với tất cả vị trí nhân sự chủ chốt là tương đối cao. Thực tế, nhiều nhân sự đã tham gia các công trình giao thông cấp IV có tính chất, phạm vi công việc tương tự và tích lũy đủ năng lực chuyên môn để đáp ứng yêu cầu gói thầu. Vì vậy, đề nghị Chủ đầu tư xem xét cho phép sử dụng 02 công trình giao thông cấp IV thay thế 01 công trình giao thông cấp III để chứng minh kinh nghiệm tương đương; hoặc giảm yêu cầu từ 02 công trình cấp III xuống còn 01 công trình cấp III đối với nhân sự chủ chốt.
Nhà thầu cho rằng, việc điều chỉnh theo hướng trên vẫn bảo đảm yêu cầu năng lực, đồng thời mở rộng cơ hội tham gia cho các nhà thầu có năng lực thực tế, phù hợp nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu.
Đối với vị trí Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường, Nhà thầu nhận thấy, yêu cầu bố trí 02 nhân sự là chưa thực sự cần thiết so với quy mô và tính chất gói thầu. Theo thực tế thi công các công trình tương tự, 01 cán bộ kỹ thuật có đầy đủ năng lực và kinh nghiệm có thể đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát và điều phối thi công phần đường. Do đó, đề nghị điều chỉnh theo hướng chỉ yêu cầu tối thiểu 01 nhân sự cho vị trí này.
Đối với vị trí Cán bộ kỹ thuật phụ trách trắc đạc, Nhà thầu cho rằng, công tác trắc đạc tại các công trình giao thông thông thường thường do cán bộ kỹ thuật thi công phần đường trực tiếp thực hiện. Với yêu cầu chuyên môn và kinh nghiệm theo E-HSMT, cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường hoàn toàn có thể kiêm nhiệm công tác trắc đạc. Vì vậy, đề nghị xem xét bỏ yêu cầu bố trí riêng vị trí này nhằm tránh chồng chéo nhiệm vụ và giảm yêu cầu nhân sự không cần thiết.
Đối với các vị trí Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý tiến độ, quản lý hồ sơ thi công và Cán bộ kỹ thuật phụ trách quản lý khối lượng, nhà thầu nhận thấy hai vị trí có nội dung công việc tương đồng, đều liên quan đến công tác quản lý kỹ thuật, hồ sơ, khối lượng và phối hợp nghiệm thu. Theo Nhà thầu, một nhân sự có đủ năng lực và kinh nghiệm hoàn toàn có thể kiêm nhiệm đồng thời hai vị trí này mà vẫn bảo đảm yêu cầu kỹ thuật, chất lượng và tiến độ thực hiện gói thầu. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư xem xét cho phép một nhân sự đảm nhiệm đồng thời hai vị trí nêu trên.
Ngoài ra, Nhà thầu cho rằng gói thầu đã tổ chức lựa chọn nhà thầu nhiều lần nhưng chưa đạt hiệu quả như mong muốn. Vì vậy, đề nghị Chủ đầu tư rà soát, điều chỉnh các tiêu chí về nhân sự theo hướng phù hợp hơn với quy mô, tính chất thực tế của gói thầu nhằm tăng tính cạnh tranh, thu hút thêm nhà thầu có đủ năng lực tham gia dự thầu, góp phần nâng cao hiệu quả lựa chọn nhà thầu và bảo đảm tiến độ triển khai dự án.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Công ty Cổ phần Xây dựng hạ tầng Khu công nghiệp Cần Thơ đã có văn bản trả lời yêu cầu làm rõ E-HSMT của nhà thầu theo Công văn số 352/TTQLN&CLCT ngày 21/5/2026 của Trung tâm Quản lý nhà ở và Chất lượng công trình xây dựng.
Sau khi xem xét nội dung đề nghị làm rõ của nhà thầu, Tổ chuyên gia có ý kiến như sau:
Đối với đề nghị điều chỉnh tiêu chí kinh nghiệm nhân sự chủ chốt, Tổ chuyên gia cho biết E-HSMT được lập theo Mẫu số 3A ban hành kèm Thông tư số 79/2025/TT-BTC. Theo đó, căn cứ quy mô, tính chất gói thầu và quy định pháp luật về xây dựng, Chủ đầu tư được quyền đưa ra yêu cầu phù hợp đối với nhân sự chủ chốt. Việc E-HSMT yêu cầu nhân sự có tối thiểu 03 năm kinh nghiệm hoặc tham gia tối thiểu 02 hợp đồng thi công công trình giao thông cấp III được đánh giá là phù hợp quy định, không hạn chế cạnh tranh. Nhà thầu có thể lựa chọn một trong hai tiêu chí để chứng minh năng lực hoặc thuê nhân sự nhằm đáp ứng yêu cầu của E-HSMT.
Đối với kiến nghị giảm số lượng Cán bộ kỹ thuật phụ trách thi công phần đường từ 02 người xuống 01 người, Tổ chuyên gia cho biết công trình triển khai đồng thời trên nhiều tuyến đường độc lập, do đó cần tối thiểu 02 cán bộ kỹ thuật trực tiếp phụ trách để bảo đảm tiến độ và chất lượng thi công. Trường hợp cần thiết, nhà thầu có thể huy động nhân sự ngoài biên chế để đáp ứng yêu cầu.
Đối với kiến nghị bỏ vị trí Cán bộ kỹ thuật phụ trách trắc đạc, Tổ chuyên gia cho rằng công tác trắc đạc là nội dung kỹ thuật quan trọng, phục vụ kiểm soát tim tuyến, cao độ, hình học công trình và khối lượng thi công. Việc bố trí riêng nhân sự phụ trách trắc đạc nhằm bảo đảm công tác kiểm soát kỹ thuật được thực hiện đầy đủ, liên tục và độc lập, phù hợp với quy mô, đặc điểm kỹ thuật của gói thầu và không làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Đối với đề nghị gộp vị trí quản lý tiến độ, hồ sơ thi công và quản lý khối lượng, Tổ chuyên gia dẫn chiếu Điều 13 Nghị định số 06/2021/NĐ-CP về trách nhiệm của nhà thầu thi công xây dựng. Theo quy định, hệ thống quản lý thi công phải có các cá nhân phụ trách riêng đối với công tác quản lý tiến độ, hồ sơ thi công và quản lý khối lượng. Vì vậy, yêu cầu bố trí riêng các vị trí nêu trên trong E-HSMT được xác định là phù hợp quy định pháp luật về xây dựng.
Chủ đầu tư đề nghị Nhà thầu nghiên cứu kỹ E-HSMT để tham dự thầu đúng quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 28/5/2026 để thực hiện việc trả lời làm rõ E-HSMT. Các nội dung khác của E-HSMT được giữ nguyên.
Theo Biên bản mở thầu, có 03 nhà thầu tham dự gói thầu, gồm: Liên danh Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng Trường Phát - Công ty TNHH Một thành viên Xây dựng Thịnh Vượng; Công ty Cổ phần Xây lắp Tinh Khôi; Công ty Cổ phần Đầu tư Xây lắp Trí Việt.
