Chủ đầu tư: Phòng Kinh tế xã Ia Băng (tỉnh Gia Lai)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Bảng số 02 - Yêu cầu về nhân sự chủ chốt, Mục 2, Chương III của E-HSMT quy định:
Cán bộ phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường: Có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc một trong các chuyên ngành an toàn lao động/kỹ thuật xây dựng công trình giao thông/kỹ thuật công trình xây dựng và có chứng chỉ/giấy chứng nhận huấn luyện an toàn vệ sinh lao động nhóm II trở lên còn hiệu lực. Kinh nghiệm trong công việc tương tự là kinh nghiệm của nhân sự đảm nhận vị trí công việc tương tự trong công trình giao thông (công trình đường bộ), cấp: IV trở lên đã được Chủ đầu tư nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Cán bộ phụ trách phần hồ sơ thanh quyết toán: Có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kỹ thuật công trình xây dựng/kinh tế xây dựng/kỹ thuật xây dựng công trình giao thông. Kinh nghiệm trong công việc tương tự là kinh nghiệm của nhân sự đảm nhận vị trí công việc tương tự trong công trình giao thông (công trình đường bộ), cấp: IV trở lên đã được Chủ đầu tư nghiệm thu đưa vào sử dụng.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung như sau:
Đối với vị trí cán bộ phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường, Nhà thầu đề nghị xem xét trường hợp nhân sự đã tốt nghiệp đại học chuyên ngành an toàn lao động thì không bắt buộc phải có giấy chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nhóm II còn hiệu lực, do nhân sự đã được đào tạo chuyên môn chính quy phù hợp với tính chất và yêu cầu công việc.
Đối với vị trí cán bộ phụ trách hồ sơ thanh, quyết toán, E-HSMT yêu cầu nhân sự có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc các chuyên ngành kỹ thuật công trình xây dựng, kinh tế xây dựng hoặc kỹ thuật xây dựng công trình giao thông. Theo Nhà thầu, cán bộ phụ trách hồ sơ thanh, quyết toán là người thực hiện các công việc liên quan đến tổng hợp chứng từ, tính toán giá trị thực hiện, kiểm tra chi phí và lập hồ sơ thanh toán, quyết toán theo quy định. Các công việc chủ yếu bao gồm: tính toán giá trị khối lượng thực hiện; lập bảng tổng hợp thanh toán, quyết toán chi phí; kiểm tra chứng từ, hóa đơn; lập các báo cáo phục vụ công tác thanh, quyết toán. Để thực hiện hiệu quả các nhiệm vụ nêu trên, nhân sự cần có kiến thức và kỹ năng về hệ thống tài khoản kế toán; các quy định của pháp luật về tài chính, thuế và kế toán; phương pháp lập và trình bày hồ sơ thanh, quyết toán cũng như báo cáo tài chính. Đây là những nội dung chuyên môn được đào tạo phù hợp đối với các chuyên ngành kế toán, tài chính và các chuyên ngành liên quan. Trong khi đó, việc yêu cầu nhân sự phụ trách hồ sơ thanh, quyết toán phải tốt nghiệp các chuyên ngành kỹ thuật công trình xây dựng, kỹ thuật xây dựng công trình giao thông hoặc kinh tế xây dựng có thể chưa thực sự phù hợp với bản chất công việc và phần nào hạn chế sự tham gia của các nhân sự có chuyên môn phù hợp khác.
Vì vậy, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư và đơn vị tư vấn xem xét điều chỉnh yêu cầu theo hướng: “Cán bộ phụ trách phần hồ sơ thanh quyết toán có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc một trong các chuyên ngành kế toán, tài chính hoặc các chuyên ngành liên quan”.
Việc điều chỉnh này sẽ phù hợp hơn với tính chất công việc thực tế, đồng thời góp phần bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và tạo điều kiện cho nhiều nhà thầu có đủ năng lực tham gia dự thầu theo quy định.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Phòng Kinh tế xã Ia Băng (Chủ đầu tư) trả lời Nhà thầu như sau:
Đối với vị trí cán bộ phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường, theo khoản 1 Điều 14 Luật An toàn, vệ sinh lao động ngày 25/6/2015: "Người quản lý phụ trách an toàn, vệ sinh lao động; người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động; người làm công tác y tế; an toàn, vệ sinh viên trong cơ sở sản xuất, kinh doanh phải tham dự khóa huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động và được tổ chức huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cấp giấy chứng nhận sau khi kiểm tra, sát hạch đạt yêu cầu."
Bên cạnh đó, theo khoản 5 Điều 1 Nghị định số 140/2018/NĐ-CP ngày 08/10/2018 của Chính phủ, đối tượng tham gia huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nhóm II bao gồm: "Người làm công tác an toàn, vệ sinh lao động, gồm: người chuyên trách, bán chuyên trách về an toàn, vệ sinh lao động của cơ sở; người trực tiếp giám sát về an toàn, vệ sinh lao động tại nơi làm việc."
Như vậy, yêu cầu trong E-HSMT về việc cán bộ phụ trách an toàn lao động, vệ sinh môi trường phải có chứng chỉ hoặc giấy chứng nhận huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động nhóm II trở lên còn hiệu lực là phù hợp với quy định pháp luật. Hiện nay, các văn bản pháp luật không có quy định miễn trừ yêu cầu này đối với người đã tốt nghiệp đại học chuyên ngành an toàn lao động.
Đối với vị trí cán bộ phụ trách hồ sơ thanh, quyết toán, yêu cầu tại Bảng số 02 của E-HSMT được xây dựng trên cơ sở tính chất, đặc điểm, quy mô và phạm vi công việc của gói thầu.
Đối với gói thầu xây lắp, công tác lập hồ sơ quản lý chất lượng, hồ sơ thanh toán và quyết toán có liên quan trực tiếp đến việc kiểm tra, tổng hợp khối lượng thi công thực tế; đối chiếu với bản vẽ thiết kế, dự toán, hồ sơ nghiệm thu, hợp đồng xây dựng và các tài liệu quản lý chất lượng công trình theo quy định của pháp luật về quản lý dự án, quản lý chi phí và quản lý chất lượng công trình xây dựng.
Do đó, việc yêu cầu nhân sự có trình độ từ trung cấp trở lên thuộc các chuyên ngành kỹ thuật công trình xây dựng, kinh tế xây dựng hoặc kỹ thuật xây dựng công trình giao thông là phù hợp với đặc điểm và phạm vi công việc của gói thầu, đồng thời không nhằm hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Đề nghị nhà thầu nghiên cứu kỹ nội dung E-HSMT và văn bản làm rõ này để làm cơ sở lập E-HSDT bảo đảm đầy đủ và phù hợp với các yêu cầu của E-HSMT.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi xem xét, Chủ đầu tư quyết định giữ nguyên toàn bộ các nội dung đã phát hành trong E-HSMT.
Theo Biên bản mở thầu ngày 25/5/2026, gói thầu có 01 nhà thầu tham dự là Công ty TNHH MTV Hoàng Nam Ân.
