 |
| Sau điều chỉnh, tiêu chí "cần trục tháp ≥25 tấn" được loại khỏi danh mục thiết bị thi công, “khung xương nhôm” cũng không còn trong yêu cầu về vật liệu, vật tư, thiết bị trong HSMT. Ảnh minh họa - Ảnh AI |
UBND phường Tân Khánh (Chủ đầu tư) đang tổ chức lựa chọn nhà thầu Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp BTNN và HTTN các tuyến đường liên khu Thái Hòa 80, từ Thái Hòa 80 đến ngã ba tạp hóa Nhung Long tổ 5 và đoạn từ nhà trọ Bà Phường đến nhà ông Nguyễn Văn Tình, phường Tân Khánh. Gói thầu áp dụng loại hợp đồng trọn gói, thời gian thực hiện 300 ngày, thời điểm đóng/mở thầu sau gia hạn để điều chỉnh hồ sơ mời thầu (HSMT) là 8h45 ngày 1/9/2026.
Để thực hiện các công việc chuyên môn, UBND phường Tân Khánh lựa chọn Công ty TNHH Tư vấn Xây dựng BA là đơn vị tư vấn lập (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT); Công ty TNHH MTV Tư vấn Xây dựng Lập Thành Phát thẩm định HSMT và kết quả lựa chọn nhà thầu. Trước đó, Công ty TNHH MTV Tư vấn & Xây dựng Phước Lập thực hiện tư vấn thiết kế, dự toán; Công ty TNHH Tư vấn khảo sát và thiết kế xây dựng Khánh Ly thẩm tra thiết kế, dự toán.
Một yêu cầu trong HSMT gây chú ý của nhà thầu là danh mục thiết bị thi công chủ yếu. Theo tài liệu làm rõ, nhà thầu đặt vấn đề về yêu cầu huy động cần trục tháp ≥25 tấn. Cho rằng phạm vi Gói thầu chủ yếu gồm thi công nền, mặt đường bê tông nhựa, vỉa hè, an toàn giao thông, đan và mương thoát nước bê tông cốt thép kích thước nhỏ, không có kết cấu cao tầng cần sử dụng loại thiết bị này. Nhà thầu phân tích, tuyến đường đi qua khu dân cư, mặt đường rộng khoảng 4 - 7 m, hành lang thi công hạn chế, có hệ thống điện, viễn thông dân sinh. Việc bố trí cần trục tháp có thể phát sinh các công việc làm móng chân tháp, vận chuyển, lắp dựng, kiểm định, tháo dỡ. Đáng chú ý, nhà thầu còn đặt vấn đề yêu cầu này có thể liên quan đến chi phí khấu hao máy thi công của mã định mức được sử dụng trong dự toán, trong khi kết cấu thực tế công trình chủ yếu là mương, cống thoát nước có quy mô nhỏ. Từ đó, nhà thầu đề nghị bỏ cần trục tháp ≥25 tấn và cập nhật danh mục thiết bị phù hợp với tính chất công trình.
Một yêu cầu khác cũng được đề nghị xem xét là “khung xương nhôm” trong danh mục vật liệu, vật tư. Nhà thầu cho rằng đây là vật liệu phục vụ công tác ván khuôn, không phải vật liệu cấu thành công trình nên việc yêu cầu đề xuất nhãn hiệu, xuất xứ cần được rà soát.
Ngày 19/8, UBND phường Tân Khánh ban hành Quyết định số 2656/QĐ-UBND về việc phê duyệt E-HSMT điều chỉnh. Trong đó, những kiến nghị của nhà thầu về cần trục tháp ≥25 tấn hay “khung xương nhôm” đã bị loại bỏ.
Cùng với việc loại bỏ các yêu cầu về thiết bị, máy móc không phù hợp, E-HSMT điều chỉnh cũng thay đổi 1 loạt chỉ tiêu về bảo đảm dự thầu, doanh thu bình quân,.... Cụ thể, bảo đảm dự thầu giảm từ hơn 1,520 tỷ xuống hơn 1,478 tỷ đồng; doanh thu bình quân hàng năm tối thiểu giảm từ hơn 70,374 tỷ xuống hơn 68,450 tỷ đồng; nguồn lực tài chính giảm từ hơn 15,2 tỷ xuống hơn 14,785 tỷ đồng. Đặc biệt, giá trị yêu cầu đối với hợp đồng tương tự cũng được điều chỉnh. Với công trình đường bộ cấp IV, giá trị V1 giảm từ hơn 8,276 tỷ xuống hơn 7,693 tỷ đồng; với công trình cống thoát nước mưa cấp IV, V2 giảm từ hơn 13,822 tỷ xuống hơn 13,813 tỷ đồng. Hồ sơ còn điều chỉnh một số khối lượng và giá trị giữ lại của hợp đồng.
Bên cạnh những nội dung đã thay đổi, một nội dung khác được nhà thầu đề nghị làm rõ là cách chứng minh kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt. Cụ thể, HSMT yêu cầu Chỉ huy trưởng có tối thiểu 4 năm kinh nghiệm hoặc tối thiểu 2 hợp đồng. Hồ sơ chứng minh kinh nghiệm của nhân sự được dẫn chiếu tới tiêu chí số 4 Bảng số 01 Mục 2.1 Chương III. Trong khi đó, tiêu chí này quy định kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự của nhà thầu, gồm cả loại, cấp công trình và các ngưỡng giá trị tương ứng. Trước băn khoăn liệu nhân sự có phải đáp ứng cả ngưỡng giá trị hợp đồng tương tự áp dụng đối với nhà thầu, Chủ đầu tư đã làm rõ rằng hợp đồng chứng minh kinh nghiệm tương tự của nhân sự được xem xét về loại kết cấu, cấp công trình theo tiêu chí nói trên, nhưng “không xét giá trị hợp đồng chứng minh kinh nghiệm tương tự của nhân sự”. Theo Chủ đầu tư, yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt được xác định căn cứ quy mô, tính chất công trình và thiết kế được phê duyệt.
Diễn biến của cuộc thầu cho thấy một vấn đề đáng quan tâm khi các Chủ đầu tư cấp xã trực tiếp triển khai những dự án có quy mô hàng chục tỷ đồng. UBND phường Tân Khánh đã huy động hệ thống tư vấn từ thiết kế, dự toán, thẩm tra đến lập và thẩm định HSMT. Tuy nhiên, thuê tư vấn mới là một phần của quá trình quản lý; khâu quan trọng không kém là kiểm soát chất lượng sản phẩm tư vấn trước khi trở thành yêu cầu chính thức đối với nhà thầu. Trường hợp cần trục tháp và khung xương nhôm cho thấy các yêu cầu trong HSMT cần được kiểm tra kỹ trong mối liên hệ với thiết kế, dự toán, định mức và điều kiện thi công thực tế.
Từ câu chuyện thực tiễn này, đặt ra yêu cầu nâng cao năng lực hơn nữa của Chủ đầu tư cấp xã, không chỉ nằm ở việc thực hiện đúng quy trình hay thuê các đơn vị tư vấn. Khi quy mô dự án được giao ngày càng lớn, yêu cầu quan trọng hơn là kiểm soát sản phẩm tư vấn và nâng chất lượng “đề bài” ngay từ đầu, để HSMT rõ ràng, sát tính chất công trình, hạn chế phải điều chỉnh trong quá trình mời thầu và tạo thuận lợi cho cạnh tranh.
