 |
| Gói thầu xây lắp gần 109 tỷ đồng do Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai làm chủ đầu tư liên tục phát sinh đề nghị làm rõ, kiến nghị về các tiêu chí nhân sự, thiết bị. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Sửa HSMT, gia hạn đóng thầu
Tại Gói thầu Xây lắp công trình thuộc Dự án Sửa chữa hư hỏng nền, mặt đường, hệ thống thoát nước và an toàn giao thông các tuyến Quốc lộ 1D đoạn Km0+00 - Km1+720, Km10+00 - Km20+650; Quốc lộ 19 mới sửa chữa lớp bê tông nhựa mặt cầu, vuốt nối bảo đảm an toàn giao thông các đầu cầu, cống; ĐT.630 đoạn Km8+200 - Km9+500; ĐT.631 đoạn Km0+00 - Km12+342, Công ty CP Tư vấn Xây dựng Giao thông Gia Lai là đơn vị lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT).
Thời gian đóng thầu theo kế hoạch là 8 giờ ngày 28/8/2026. Trước thời điểm đóng thầu, một số tiêu chí của HSMT được nhà thầu đề nghị làm rõ.
Cụ thể, về cách xác định kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt, nhà thầu cho rằng HSMT quy định kinh nghiệm trong các công việc tương tự được xem xét trong khoảng thời gian “từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu” nhưng đồng thời yêu cầu kinh nghiệm trong công việc tương tự tối thiểu 7 năm đối với chỉ huy trưởng và 5 năm đối với cán bộ kỹ thuật. Theo nhà thầu, việc áp dụng hai tiêu chí trên chưa thống nhất về phương pháp đánh giá, bởi kinh nghiệm phù hợp mà nhân sự tích lũy trước ngày 1/1/2023 có thể không được xem xét. Nhà thầu đề nghị Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai chỉ rõ căn cứ pháp lý cho việc giới hạn thời gian đánh giá năng lực, kinh nghiệm của nhân sự và xem xét điều chỉnh tiêu chí.
Ngày 27/8, HSMT được sửa đổi và thời điểm đóng/mở thầu được dời sang 9 giờ ngày 7/9/2026. Nội dung điều chỉnh liên quan đến yêu cầu kinh nghiệm của 3 nhóm nhân sự chủ chốt: chỉ huy trưởng công trình; tối thiểu 8 nhân sự phụ trách kỹ thuật thi công; tối thiểu 4 nhân sự phụ trách an toàn lao động - vệ sinh môi trường. Điểm được bổ sung tại tiêu chí này là cách tính kinh nghiệm trong các công việc tương tự: “kể từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu (tính kinh nghiệm theo hợp đồng)”. Mốc xem xét kinh nghiệm trong các công việc tương tự “kể từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu” vẫn được giữ nguyên. Câu hỏi của nhà thầu về căn cứ giới hạn thời gian xem xét kinh nghiệm từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu chưa được trả lời.
Tiêu chí thiết bị có hạn chế cạnh tranh?
Sau khi sửa tiêu chí nhân sự, một nhóm tiêu chí khác liên quan đến thiết bị thi công liên tiếp bị nhà thầu kiến nghị. Về yêu cầu thiết bị thi công lớp phủ mặt đường Micro-Surfacing, HSMT yêu cầu nhà thầu phải huy động tối thiểu 1 máy rải nhựa đường Micro Asphalt tự hành. Trong kiến nghị, nhà thầu đặt vấn đề về sự cần thiết và cơ sở của yêu cầu thiết bị chuyên dụng này, cho rằng có thể làm thu hẹp số lượng nhà thầu có khả năng đáp ứng, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh của Gói thầu.
Trả lời kiến nghị, Chủ đầu tư cho biết, đoạn Km8+200 - Km9+500 tuyến ĐT.630 đi qua khu vực công viên, Quảng trường 19 tháng 4 (xã Hoài Ân), nên cần khống chế cao độ để bảo đảm cảnh quan. Trên cơ sở kết quả khảo sát, tư vấn lựa chọn công nghệ lớp phủ Micro-Surfacing để bảo trì mặt đường mà không làm tăng cao độ. Chủ đầu tư đồng thời viện dẫn TCVN 12316:2018 về lớp phủ mặt đường Micro-Surfacing và định mức thi công liên quan để lý giải sự cần thiết của giải pháp này. Về yêu cầu 1 máy rải nhựa đường Micro Asphalt tự hành, Chủ đầu tư cho biết, đây là thiết bị chính, trực tiếp thực hiện các công đoạn định lượng, phối trộn và rải hỗn hợp Micro-Surfacing; số lượng yêu cầu chỉ ở mức tối thiểu 1 máy. HSMT không bắt buộc nhà thầu phải sở hữu thiết bị, không quy định nhãn hiệu, model, nhà sản xuất, nước sản xuất hoặc xuất xứ cụ thể, mà cho phép nhà thầu chứng minh khả năng huy động để thực hiện Gói thầu.
Ngày 4/9/2026, Công ty TNHH XD-TH-DV Tiến Thành tiếp tục kiến nghị về yêu cầu thiết bị thi công lớp phủ Micro-Surfacing. Vấn đề được đặt ra là khả năng huy động thiết bị khi nhà thầu tham dự đồng thời nhiều gói thầu và cho rằng yêu cầu này có thể làm hạn chế cạnh tranh.
Chưa hết, tại bảng yêu cầu thiết bị thi công chủ yếu, HSMT còn yêu cầu 2 máy cào bóc Wirtgen C1000. Trong khi Chủ đầu tư nhấn mạnh nguyên tắc không quy định nhãn hiệu, model, nhà sản xuất hay xuất xứ thiết bị, việc yêu cầu máy cào bóc “Wirtgen C1000” đặt ra câu hỏi về cơ sở xây dựng tiêu chí.
Ngày 5/9, Sở Xây dựng tỉnh Gia Lai có văn bản trả lời nhà thầu, nhưng bảo lưu các tiêu chí tại HSMT. Biên bản mở thầu ngày 7/9 ghi nhận một nhà thầu tham dự là Liên danh Sửa chữa hư hỏng QL và ĐT do Công ty TNHH An Phước (địa chỉ tại xã Phù Cát, tỉnh Gia Lai) làm đại diện.
