 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa |
Đây là Gói thầu thuộc Dự án Đầu tư xây dựng đường ĐT.770B, huyện Định Quán, Thống Nhất, Cẩm Mỹ, Long Thành và TP. Long Khánh (nay là xã Xuân Bắc, Gia Kiệm, Dầu Giây, Xuân Quế, Xuân Đường, Long Phước, Phước Thái, phường Bình Lộc và phường Xuân Lập).
Từ kiến nghị của nhà thầu chào giá thấp nhất
Gói thầu số 22 có dự toán 11.817.940.866 đồng, thông báo mời thầu từ ngày 23/6/2026, đóng thầu ngày 14/7/2026. Thời điểm đóng thầu, Gói thầu do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Đồng Nai làm chủ đầu tư. Theo biên bản mở thầu, Gói thầu có 3 nhà thầu tham dự, gồm: Tổng công ty CP Bảo Minh với giá 2.899.000.000 đồng; Liên danh bảo hiểm gói thầu số 22 (BIC - ABIC) chào giá 3.509.700.264 đồng; Liên danh Bảo Việt - PVI - PJICO - MIC chào giá 4.971.657.442 đồng.
Theo Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), Tổng công ty CP Bảo Minh và Liên danh bảo hiểm gói thầu số 22 (BIC - ABIC) đạt yêu cầu về tính hợp lệ và năng lực, kinh nghiệm; Liên danh Bảo Việt - PVI - PJICO - MIC không đạt. Ở bước đánh giá kỹ thuật, không có nhà thầu nào được đánh giá đạt. Bảo Minh và Liên danh bảo hiểm gói thầu số 22 (BIC - ABIC) đều bị đánh giá không đạt với lý do giá dự thầu thấp hơn mức phí bảo hiểm tối thiểu 4.971.657.442 đồng, đã bao gồm thuế VAT 10%. Theo đánh giá của Tổ chuyên gia, hai nhà thầu chưa tính đầy đủ mức phí tương ứng với phần đường và phần cầu của công trình đang xét, với giá trị phần đường và phần cầu được xác định tại Chương V của hồ sơ mời thầu (HSMT).
Ngày 28/7/2026, ông Đinh Tiến Hải, Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng TP. Đồng Nai ký quyết định hủy thầu.
Ngày 29/7/2026, Tổng công ty CP Bảo Minh - Công ty Bảo Minh Trà Vinh có đơn kiến nghị, đề nghị không hủy thầu và đánh giá lại HSDT Gói thầu số 22. Theo nội dung kiến nghị, nhà thầu cho rằng, việc Tổ chuyên gia kết luận giá dự thầu 2.899.000.000 đồng không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật là chưa thỏa đáng.
Nhà thầu đưa ra cách tính theo tỷ lệ phí bảo hiểm của từng loại công trình và cho rằng tổng phí bảo hiểm thấp nhất (đã bao gồm VAT) theo Nghị định 67/2023/NĐ-CP và Nghị định 220/2026/NĐ-CP là 2.588.602.500 đồng. Từ đó, Bảo Minh cho rằng giá dự thầu 2.899.000.000 đồng cao hơn mức phí bảo hiểm tối thiểu mà nhà thầu xác định, thấp hơn giá dự toán (11.817.940.866 đồng), tiết kiệm cho ngân sách nhà nước khoảng 8,919 tỷ đồng. Nhà thầu cũng cam kết với mức giá đã chào sẽ bảo đảm đầy đủ quyền lợi bảo hiểm cho chủ đầu tư theo yêu cầu của HSMT…
Yêu cầu rà soát lại tiêu chuẩn đánh giá E-HSDT và việc hủy thầu
Tiếp nhận Đơn kiến nghị, Sở Tài chính Đồng Nai đã ban hành Quyết định số 213/QÐSTC ngày 14/8/2026 về việc thành lập Hội đồng giải quyết kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu số 22.
Ngày 14/9/2026, Hội đồng ban hành kết luận, theo đó không thống nhất với Tổ chuyên gia và Chủ đầu tư về việc xác định giá dự thầu của Bảo Minh thấp hơn mức phí bảo hiểm tối thiểu theo yêu cầu của HSMT. Hội đồng cho rằng, chưa có cơ sở chính xác để xác định phí bảo hiểm tối thiểu của Gói thầu là 4.971.657.442 đồng.
Hội đồng xác định phần kiến nghị của Tổng công ty CP Bảo Minh - Công ty Bảo Minh Trà Vinh là đúng. Vì có nội dung kiến nghị đúng, nhà thầu không phải chịu chi phí xử lý kiến nghị theo quy định.
Về hướng xử lý, Hội đồng yêu cầu Chủ đầu tư Gói thầu số 22 (hiện nay là Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông TP. Đồng Nai) phối hợp với Công ty CP Xây dựng Thương mại Dịch vụ ViNa (đơn vị lập HSMT và đánh giá HSDT) cùng Công ty TNHH Đầu tư Thương mại Xây dựng 139 (đơn vị thẩm định HSMT và thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu) tổ chức xem xét, rà soát lại các tiêu chuẩn đánh giá HSDT liên quan đến việc xác định phí bảo hiểm tối thiểu của gói thầu.
Hội đồng cũng nêu khả năng có thể xin ý kiến các cơ quan chuyên ngành, Bộ Xây dựng, Bộ Tài chính về cách thức xác định phí bảo hiểm tối thiểu trong công trình xây dựng để làm cơ sở xem xét HSDT của các nhà thầu. Đồng thời, Chủ đầu tư tổ chức rà soát lại HSDT của tất cả các nhà thầu và xem xét lại quyết định hủy thầu, bảo đảm phù hợp quy định của pháp luật về đấu thầu và pháp luật có liên quan.
Hội đồng lưu ý Chủ đầu tư xử lý tình huống trong đấu thầu đối với trường hợp giá dự thầu của nhà thầu đề xuất thấp khác thường, nếu có, theo khoản 11 Điều 140 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Kết quả xem xét, đánh giá lại gửi về Sở Tài chính trước ngày 30/9/2026 để theo dõi và xem xét, đề xuất xử lý các nội dung có liên quan (nếu có).
