Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông Thành phố Huế
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về chủng loại, chất lượng vật tư thiết bị chủ yếu, bên mời thầu yêu cầu vật liệu phải đáp ứng về nguồn gốc xuất xứ: “ Nguồn gốc từ các hãng thương hiệu Châu Âu, có thể được sản xuất tại các nước phát triển Châu Á; Xuất xứ từ các nước Châu Âu; G7; các nước phát triển Châu Á hoặc Việt Nam”; Chip LED sản xuất tại các nước G7; hoặc liệt kê cụ thể khu vực/nhóm quốc gia (Châu Âu, G7, ...).”
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT yêu cầu:
Đèn Led thanh 100W, góc chiếu 15°x55°, RGBW(3000K), IP 66, dài 1m; Bộ đèn pha Led 150W, góc chiếu 15°, RGBW(3000K); Bộ đèn pha Led 240W, góc chiếu 10°, RGBW(3000K); Bộ đèn pha Led 300W, góc chiếu 10°, RGBW(3000K); Bộ đèn pha Led 360W, góc chiếu 10°, RGBW(3000K); Bộ đèn pha Led 450W, góc chiếu 10°, RGBW(3000K): Nhiệt độ hoạt động/khởi động/lưu kho: -40~+50 độ C/-35~+50 độ C/-40~+70 độ C; Thấu kính: Bằng PMMA có hiệu quả quang học cao, chống tia UV và chống lão hóa; Độ lệch chuẩn màu SDCM: 4 (white).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu toàn bộ E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ một số nội dung sau:
Về yêu cầu chủng loại, chất lượng vật tư, thiết bị chủ yếu, E-HSMT quy định yêu cầu về nguồn gốc, xuất xứ vật tư như sau: “Vật liệu có nguồn gốc từ các hãng, thương hiệu Châu Âu, có thể được sản xuất tại các nước phát triển Châu Á; xuất xứ từ các nước Châu Âu, G7, các nước phát triển Châu Á hoặc Việt Nam; chip LED sản xuất tại các nước G7; hoặc liệt kê cụ thể khu vực/nhóm quốc gia (Châu Âu, G7, …).”
Theo tìm hiểu của Nhà thầu, hiện nay các sản phẩm có thương hiệu Châu Âu, sản xuất tại Châu Á và đáp ứng đầy đủ hồ sơ thiết kế chỉ có sản phẩm của Signify (thương hiệu mới của Philips Lighting). Tuy nhiên, theo cơ chế bảo hộ dự án của hệ thống Philips, khi một khách hàng đã đăng ký tên dự án thì hãng sẽ không cung cấp hàng hóa hoặc báo giá cho đơn vị khác.
Nhà thầu cho rằng, các yêu cầu nêu trên có dấu hiệu chỉ định xuất xứ theo khu vực/nhãn hiệu, làm hạn chế cạnh tranh, không phù hợp với nguyên tắc trung lập khi xây dựng yêu cầu kỹ thuật trong E-HSMT.
Do đó, để bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật về đấu thầu, đồng thời bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, làm rõ và điều chỉnh bỏ yêu cầu về xuất xứ, cho phép vật tư, hàng hóa được đánh giá đáp ứng khi thỏa mãn các yêu cầu về tính năng, thông số kỹ thuật và tiêu chuẩn chất lượng tương đương theo E-HSMT, đồng thời bảo đảm thời gian bảo hành thiết bị theo quy định.
Về các thông số kỹ thuật chi tiết của vật tư, Nhà thầu đề nghị làm rõ các tiêu chí đánh giá, cụ thể như sau:
Đối với “đèn Led thanh 100W, góc chiếu 15°x55°, RGBW (3000K), IP66, dài 1m”, Nhà thầu nhận thấy, E-HSMT chưa quy định tiêu chí đánh giá về quang thông, trong khi đây là đại lượng quang học quan trọng, quyết định mức độ chiếu sáng của vật thể. Việc không quy định quang thông khiến nhà thầu không có cơ sở đề xuất sản phẩm tương đương.
Theo kinh nghiệm của Nhà thầu, với khoảng cách chiếu sáng từ đèn đến vật thể trong trường hợp này, chỉ cần sử dụng đèn công suất 36-48W là đủ, việc sử dụng đèn 100W có thể gây dư thừa và lãng phí điện năng. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị công bố chỉ tiêu quang thông làm tiêu chí đánh giá thay cho tiêu chí công suất hoặc chấp thuận mức công suất đèn thấp hơn nhưng vẫn bảo đảm hiệu quả chiếu sáng.
Thông số “Nhiệt độ hoạt động/khởi động/lưu kho: -40~+50°C/-35~+50°C/-40~+70°C”, Nhà thầu đề nghị bỏ hoặc điều chỉnh thông số này do đây là thông số riêng của từng nhà sản xuất, không ảnh hưởng trực tiếp đến điều kiện vận hành thực tế của công trình. Trong điều kiện khí hậu Việt Nam, nhiệt độ -40°C không tồn tại, việc đưa ra dải nhiệt độ này là không cần thiết và gây khó khăn cho Nhà thầu khi lựa chọn sản phẩm thay thế. Nhà thầu đề nghị điều chỉnh thành: “Nhiệt độ hoạt động: 0 - 50°C”.
Độ lệch chuẩn màu SDCM, theo thông lệ kỹ thuật: SDCM 1–3: Chất lượng ánh sáng cao, khó nhận biết sự khác biệt màu sắc; SDCM 4–5: Có thể nhận thấy sự khác biệt màu sắc nhẹ; SDCM >5: Không phù hợp cho các ứng dụng chất lượng cao. Trong thực tế, các hãng đèn thường áp dụng SDCM 3 cho chiếu sáng trong nhà và SDCM 5 cho chiếu sáng ngoài trời. Riêng Philips thường áp dụng SDCM 4. Do đó, Nhà thầu đề nghị áp dụng SDCM 5 (white) - là mức phổ biến và phù hợp với chiếu sáng ngoài trời.
Tiêu chí “Thấu kính PMMA”, Nhà thầu cho rằng mỗi hãng đèn có thể lựa chọn loại thấu kính khác nhau, không ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng và hiệu quả chiếu sáng. Do đó, đề nghị bỏ tiêu chí này khỏi tiêu chí đánh giá.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh các nội dung nêu trên nhằm tránh áp đặt vật tư theo một hãng cụ thể, tạo điều kiện cho nhiều Nhà thầu tham gia, bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và minh bạch trong công tác đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Căn cứ Văn bản số 1209/CV-TVS1 ngày 09/12/2025 của Tư vấn thiết kế, sau khi xem xét E-HSMT và các quy định pháp luật về đấu thầu hiện hành, Chủ đầu tư có ý kiến phúc đáp như sau:
Về yêu cầu nguồn gốc, xuất xứ vật tư, việc quy định nguồn gốc, xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ tại Chương V của HSMT là phù hợp với Luật Đấu thầu và các văn bản hướng dẫn. Cụ thể:
Khoản 2 Điều 44 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 (được sửa đổi, bổ sung tại khoản 26 Điều 1 Luật số 90/2025/QH15) cho phép nêu xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ nhằm bảo đảm chất lượng hàng hóa; điểm a khoản 9 Điều 26 Nghị định 214/2025/NĐ-CP quy định E-HSMT không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể. E-HSMT không chỉ định nhãn hiệu, nguồn gốc, xuất xứ cụ thể của bất kỳ loại vật tư nào; phạm vi đáp ứng là rộng, bảo đảm các nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả.
Về các thông số kỹ thuật, do các bộ đèn có khả năng đổi màu và điều chỉnh công suất, quang thông sẽ thay đổi theo mức công suất. Trên cơ sở tính toán, mô phỏng bằng các phần mềm chuyên dụng (3Ds Max, Dialux, Calculux…), Tư vấn thiết kế bổ sung chỉ tiêu quang thông tương ứng với công suất tối đa của từng loại đèn như sau: 100W ≥ 4.047 lm; 150W ≥ 7.555 lm; 155W ≥ 8.525 lm; 240W ≥ 10.720 lm; 300W ≥ 14.395 lm; 360W ≥ 17.990 lm.
Dải nhiệt độ hoạt động/khởi động/lưu kho là thông số cơ bản của các hãng đèn Châu Âu, G7. Tuy nhiên, xét điều kiện khí hậu thực tế tại Huế, thiết bị có dải nhiệt độ hoạt động từ 0 - 50°C vẫn đáp ứng yêu cầu kỹ thuật của dự án.
Độ lệch chuẩn màu SDCM 4 (white) được lựa chọn nhằm đáp ứng yêu cầu cao về độ đồng đều màu sắc của hệ thống chiếu sáng mỹ thuật, bảo đảm tính thẩm mỹ và chất lượng công trình.
Thấu kính PMMA (Acrylic) có nhiều ưu điểm về quang học, độ bền, khả năng chống UV và lão hóa, được sử dụng phổ biến trong ngành chiếu sáng. Việc lựa chọn tiêu chí này nhằm bảo đảm chất lượng và độ ổn định lâu dài của vật tư.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi rà soát E-HSMT, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông thành phố Huế (Chủ đầu tư) thông báo điều chỉnh một số nội dung liên quan đến thuyết minh thiết kế, đặc điểm kinh tế - kỹ thuật và nguồn gốc vật tư tại Phần 2 - Yêu cầu về kỹ thuật, Chương V - Yêu cầu về kỹ thuật của E-HSMT. Nội dung điều chỉnh chi tiết đã được cập nhật và đăng tải công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo quy định. Đồng thời, Chủ đầu tư gia hạn thời điểm đóng thầu/mở thầu đến 08h00 ngày 05/01/2026.
