Gói thầu số 03 Thi công xây dựng công trình

Bên mời thầu: Ban Quản lý bảo trì đường bộ tỉnh Yên Bái

Chủ đầu tư: Sở Giao thông vận tải Yên Bái

Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Tiêu chí HSMT:

Kết quả sau khi mở thầu:

Sau khi hoàn thành quá trình đánh giá HSDT, ngày 27/11/2024, Công ty cổ phần Đầu tư xây dựng Đường Việt (nhà thầu tham dự) nhận được kết quả là “không đạt” về năng lực và kinh nghiệm.

Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:

Ngày 28/11/2024, Công ty CP Đầu tư xây dựng Đường Việt có đơn kiến nghị. Cụ thể như sau:

Tại HSMT, Mục 2 Bảng số 3 Yêu cầu về thiết bị thi công chủ yếu thuộc Chương III yêu cầu: “Trạm trộn/Trạm trộn bê tông nhựa nóng ≥ 60 T/h (kèm theo Giấy chứng nhận kiểm định còn hiệu lực, Giấy xác nhận đăng ký kế hoạch bảo vệ môi trường đối với trạm trộn bê tông nhựa được Ủy ban nhân dân cấp huyện trở lên xác nhận)”.

Tại HSDT, Nhà thầu đề xuất thuê trạm trộn bê tông nhựa nóng tại xã Đông Thành, huyện Thanh Ba, tỉnh Phú Thọ theo Hợp đồng nguyên tắc số 04/2024/HĐNT/ĐT.170YB ngày 7/10/2024 ký với Công ty CP Techpro ATA, đính kèm giấy chứng nhận kiểm tra an toàn trạm trộn bê tông nhựa nóng còn hiệu lực đến ngày 7/10/2025 và Giấy phép môi trường số 04/GPMT-UBND ngày 24/3/2023 do UBND huyện Thanh Ba cấp cho Công ty TNHH Hoàng Hương Phú Thọ (đơn vị cho Techpro ATA thuê đất để xây dựng trạm trộn bê tông nhựa nóng Asphalt). Bên mời thầu đánh giá, Công ty CP Techpro ATA là đơn vị sản xuất thảm bê tông nhựa nóng, nhưng Giấy phép môi trường lại được cấp cho Công ty TNHH Hoàng Hương Phú Thọ. Do đó, trạm bê tông không đáp ứng yêu cầu của HSMT.

Không đồng tình với đánh giá trên, Công ty CP Đầu tư xây dựng Đường Việt khẳng định, trạm bê tông nhựa được đề xuất tại HSDT đáp ứng đầy đủ các yêu cầu của HSMT bao gồm: hợp đồng nguyên tắc; có giấy chứng nhận kiểm tra an toàn trạm trộn bê tông nhựa nóng còn hiệu lực đến ngày 7/10/2025. Liên quan đến giấy phép bảo vệ môi trường, Nhà thầu cho biết, đây là giấy phép được cấp thẩm quyền tại địa phương cấp cho Dự án Trạm trộn bê tông nhựa Asplalt tại khu 16, xã Đông Thành, huyện Đông Ba, tỉnh Phú Thọ. Chủ sở hữu Dự án chịu trách nhiệm trước pháp luật về việc thực hiện đúng, đủ các yêu cầu về bảo vệ môi trường được nêu trong giấy phép. Trong trường hợp này, Công ty CP Techpro ATA là bên thuê và các nghĩa vụ ràng buộc giữa bên thuê với chủ sở hữu là Công ty TNHH Hoàng Hương Phú Thọ đã được thể hiện rõ ràng trong Hợp đồng thuê số 0104/2023/HĐTĐ ngày 1/4/2023, trong đó bao gồm nội dung: “Bên cho thuê chịu trách nhiệm đảm bảo pháp lý quyền sử dụng đất được lắp dựng trạm sản xuất bê tông nhựa nóng Asphalt sản xuất hàng hóa”.

Trạm bê tông nhựa tại vị trí khu 16, xã Đông Thành, huyện Đông Ba, tỉnh Phú Thọ đang hoạt động bình thường; tuân thủ các quy định của chính quyền sở tại và các cơ quan chức năng liên quan đối với hoạt động sản xuất bê tông nhựa, đáp ứng đầy đủ các quy định của pháp luật bảo vệ môi trường, pháp luật có liên quan và HSMT. Do đó, Nhà thầu đề nghị được xác nhận/công nhận HSDT đáp ứng đúng tiêu chí của HSMT.

Bình luận, phân tích của chuyên gia:

Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, trong trường hợp này, đối tượng được cấp phép bảo vệ môi trường là trạm trộn bê tông đã được cấp thẩm quyền tại địa phương chấp thuận về địa điểm, quy mô xây dựng công trình, thời gian hoạt động..., đồng thời, nhà thầu đề xuất đầy đủ hợp đồng nguyên tắc, tài liệu chứng minh trạm đang hoạt động là bảo đảm tính pháp lý theo yêu cầu của HSMT. Cũng theo vị chuyên gia, cần cân nhắc yếu tố hạn chế trong trường hợp HSMT đưa trạm trộn bê tông vào yêu cầu trong bảng thiết bị thi công chủ yếu. Bởi, về bản chất, trạm trộn bê tông nhựa không phải là một dạng thiết bị, mà đây là một công trình/dự án đầu tư có điều kiện, thủ tục cấp phép xây dựng, hoạt động phức tạp, được điều chỉnh bởi nhiều quy định pháp luật chuyên ngành liên quan.

Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Ngày 02/12/2024, Sở Giao thông vận tải tỉnh Yên Bái có GM số 27/GMSGTVT mời Công ty CP Đầu tư xây dựng Đường Việt và các bên có liên quan để làm rõ kết quả đánh giá HSDT.

Ngày 05/12/2024, Sở Giao thông vận tải (Chủ đầu tư), Ban Quản lý bảo trì đường bộ (Bên mời thầu) và Công ty CP Đầu tư xây dựng Đường Việt đã họp làm rõ kết quả đánh giá HSDT.

Ngày 09/12/2024, Chủ đầu tư một lần nữa khẳng định, việc đánh giá HSDT của Công ty CP Đầu tư xây dựng Đường Việt đối với trạm trộn bê tông nhựa nóng không đáp ứng yêu cầu là hoàn toàn phù hợp. Kết quả lựa chọn nhà thầu theo đó được bảo lưu.

Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Theo quyết định phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu ngày 26/11/2024, Liên danh Công ty TNHH Đồng Tiến - Công ty TNHH Xây dựng Thiên Tú trúng thầu với giá 22,369 tỷ đồng (giá gói thầu 22,785 tỷ đồng).