 |
| Gói thầu Xây lắp + thiết bị; thí nghiệm cọc có giá 155,6 tỷ đồng, thuộc Dự án Xây dựng Nhà máy Xử lý nước thải TP. Vĩnh Yên, giai đoạn II. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Tại 3 văn bản đề nghị làm rõ HSMT vào các ngày 10/9, 18/9 và 29/9/2026, nhà thầu chủ yếu đề nghị làm rõ những yêu cầu về nhân sự chủ chốt, trong đó tập trung vào tiêu chí kinh nghiệm đối với chỉ huy trưởng và một số vị trí kỹ thuật khác.
Nhà thầu cho biết, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng từng làm chỉ huy trưởng công trình tối thiểu 1 công trình/hợp đồng thi công công trình hạ tầng kỹ thuật (nhà máy xử lý nước thải cấp II trở lên) trong vòng 10 năm gần đây. Trong khi đó, Khoản 2 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP quy định điều kiện kinh nghiệm đối với chỉ huy trưởng công trường hạng II theo hướng: đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề của 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình cấp III. Nhà thầu đặt vấn đề, pháp luật ghi nhận hai phương án về kinh nghiệm, trong khi HSMT chỉ yêu cầu kinh nghiệm tại 1 công trình “nhà máy xử lý nước thải cấp II trở lên” mà không xem xét phương án 2 công trình cấp III. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ căn cứ pháp lý và cơ sở thực tế của việc đưa yêu cầu này trong HSMT.
Bên cạnh vấn đề về cấp công trình, theo nhà thầu, Nghị định 175/2024/NĐ-CP yêu cầu kinh nghiệm của chỉ huy trưởng phải phù hợp với chuyên môn và nội dung hành nghề, nhưng không quy định chỉ được xác lập từ loại công trình duy nhất là “nhà máy xử lý nước thải”. Thực tế, các công trình cấp nước, thoát nước và xử lý nước thải đều thuộc nhóm công trình hạ tầng kỹ thuật, có nhiều nội dung tương đồng về tổ chức, quản lý thi công và kiểm soát chất lượng. Theo đó, các nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở kỹ thuật và sự cần thiết của việc giới hạn kinh nghiệm chỉ đối với nhà máy xử lý nước thải cấp II trở lên.
Tại văn bản làm rõ, nhà thầu cũng đề nghị Chủ đầu tư xem xét lại tiêu chí đối với các vị trí nhân sự chủ chốt khác trong HSMT gồm: cán bộ kỹ thuật phụ trách phần xây dựng, cán bộ kỹ thuật phụ trách phần cấp thoát nước… khi yêu cầu kinh nghiệm trong vòng 5 năm gần đây. Đối với vị trí cán bộ phụ trách ứng dụng BIM, HSMT yêu cầu có chứng chỉ/chứng nhận hoàn thành khóa học BIM.
Nhà thầu cho rằng việc yêu cầu 8/9 vị trí nhân sự chủ chốt phải có kinh nghiệm tại “nhà máy xử lý nước thải cấp II” và thu hẹp kinh nghiệm “công trình cấp II cùng loại” thành “nhà máy xử lý nước thải” có thể làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Trao đổi với phóng viên, cán bộ phụ trách công tác đấu thầu thuộc Ban Quản lý dự án khu vực Vĩnh Phúc cho biết: “Chủ đầu tư đang trả lời đề nghị làm rõ của nhà thầu. Đề nghị nhà thầu và các đối tượng quan tâm theo dõi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia”.
Nhìn nhận về yêu cầu đối với vị trí nhân sự chủ chốt, Đào Văn Tiến, Phó Tổng giám đốc Công ty CP Liên doanh Tư vấn và Xây dựng Cofec cho rằng, về điều kiện kinh nghiệm để được hành nghề chỉ huy trưởng công trường, khoản 2 Điều 86 Nghị định số 175/2024/NĐ-CP (nay được quy định tại khoản 2 Điều 38 Nghị định số 212/2026/NĐ-CP) quy định cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường hạng II phải có trình độ đại học, có thời gian kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 4 năm trở lên và “đã làm chỉ huy trưởng công trường phần việc thuộc nội dung hành nghề 1 công trình cấp II hoặc 2 công trình cấp III”. Vì vậy, HSMT thiếu phương án “2 công trình cấp III”.
Về việc HSMT yêu cầu về kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng của chỉ huy trưởng là “10 năm gần đây”, trong khi quy định về điều kiện hành nghề chỉ yêu cầu cá nhân vị trí này có kinh nghiệm tham gia hoạt động xây dựng từ 4 năm trở lên, theo ông Tiến, đây là hai vấn đề cần được tách bạch. Quy định về điều kiện hành nghề xác lập ngưỡng năng lực tối thiểu của cá nhân, còn chủ đầu tư khi xây dựng HSMT có thể đưa ra yêu cầu cụ thể nhằm lựa chọn nhân sự phù hợp với quy mô, tính chất và yêu cầu thực tế của gói thầu.
