Gói thầu Xây lắp

25/06/2026 15:53

Lĩnh vực: Xây lắp
Dự án Sửa chữa, cải tạo Nhà bia tưởng niệm phường Đông Ninh Hòa

Chủ đầu tư: Ủy ban nhân dân phường Đông Ninh Hòa (tỉnh Khánh Hòa)

Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Tiêu chí HSMT:

Tại Mục 3 - Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật thuộc Chương III, E-HSMT quy định:

6. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu (từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu).	Từ ngày 01 tháng 01 năm 2023 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu có bản cam kết không vi phạm các nội dung sau: - Nhà thầu cam kết không thuộc các trường hợp vi phạm về kết quả thực hiện hợp đồng theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, như sau: + Cam kết không có hợp đồng không hoàn thành, bị chấm dứt hợp đồng do lỗi của nhà thầu; + Cam kết không có hợp đồng chậm tiến độ do lỗi của Nhà thầu; + Cam kết không vi phạm các điều khoản trong hợp đồng trước đó.	Đạt
	Không đáp ứng yêu cầu trên.	Không đạt

Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:

Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu nhận thấy một số nội dung chưa rõ ràng, có thể dẫn đến nhiều cách hiểu khác nhau trong quá trình lập và đánh giá E-HSDT. Để bảo đảm việc tham dự thầu đúng quy định của pháp luật, nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ các nội dung sau:

Tại Mục E-CDNT 18.2 E-HSMT quy định: "Đối với nhà thầu có tên trong danh sách nhà thầu có các hành vi quy định tại khoản 1 Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP và được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 03 lần giá trị bảo đảm dự thầu yêu cầu."

Theo quy định này, có thể hiểu rằng nhà thầu thuộc trường hợp quy định tại Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP vẫn được tham dự thầu nếu đáp ứng yêu cầu về bảo đảm dự thầu.

Tuy nhiên, tại Chương III - Tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Mục 6 "Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP" lại yêu cầu nhà thầu cam kết không có hợp đồng không hoàn thành hoặc bị chấm dứt do lỗi của nhà thầu.

Theo cách hiểu thông thường, chỉ cần nhà thầu có một hợp đồng bị chấm dứt do lỗi của mình trong khoảng thời gian từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu thì sẽ bị đánh giá "Không đạt".

Nhà thầu nhận thấy, quy định này có thể dẫn đến cách hiểu rằng mọi trường hợp hợp đồng bị chấm dứt đều bị đánh giá không đạt, kể cả những trường hợp không thuộc hành vi vi phạm theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.

Trong khi đó, Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định việc đánh giá kết quả thực hiện hợp đồng phải căn cứ vào các tiêu chí, trường hợp vi phạm cụ thể và được xem xét, xác định theo đúng trình tự pháp luật.

Để bảo đảm việc đánh giá E-HSDT được thực hiện thống nhất, khách quan và phù hợp với quy định của pháp luật, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ các nội dung sau:

Trường hợp nhà thầu có hợp đồng đã bị chấm dứt trong quá khứ nhưng không thuộc trường hợp vi phạm theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, đồng thời không thuộc danh sách nhà thầu vi phạm được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia thì có được xem là đáp ứng yêu cầu tại Mục 6 Chương III của E-HSMT hay không?

Tiêu chí đánh giá tại Mục 6 Chương III có được hiểu là chỉ áp dụng đối với các trường hợp nhà thầu bị xác định vi phạm theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hay không?

Trường hợp nhà thầu có hợp đồng bị chấm dứt nhưng không có quyết định, kết luận hoặc thông báo của cơ quan có thẩm quyền xác định thuộc trường hợp vi phạm theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP thì có bị đánh giá "Không đạt" hay không?

Việc đánh giá tiêu chí này được căn cứ vào kết quả đánh giá, xác nhận hoặc công bố theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP hay chỉ căn cứ vào việc từng phát sinh hợp đồng bị chấm dứt, không phân biệt nguyên nhân, tính chất, mức độ vi phạm và kết quả xử lý của cơ quan có thẩm quyền?

Nhà thầu nhận thấy việc đánh giá không đạt đối với mọi trường hợp hợp đồng bị chấm dứt, không phân biệt tính chất, nguyên nhân, mức độ vi phạm và không căn cứ vào các trường hợp được quy định tại Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP có thể dẫn đến việc hạn chế sự tham gia của nhà thầu, làm giảm tính cạnh tranh trong đấu thầu và chưa phản ánh đúng tinh thần của quy định pháp luật hiện hành.

Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét có văn bản làm rõ hoặc hiệu chỉnh E-HSMT (nếu cần), đồng thời xác nhận việc đánh giá tiêu chí "Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu" sẽ được thực hiện theo đúng quy định của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, bảo đảm nguyên tắc cạnh tranh, công bằng, minh bạch và hiệu quả kinh tế trong hoạt động đấu thầu.

Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:

Sau khi rà soát các nội dung liên quan và đối chiếu với Luật Đấu thầu năm 2023, Nghị định số 214/2025/NĐ-CP ngày 04/8/2025 của Chính phủ và các quy định pháp luật hiện hành, Chủ đầu tư có ý kiến như sau:

Để bảo đảm việc đánh giá E-HSDT được thực hiện thống nhất, công bằng, minh bạch, tuân thủ nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu và phù hợp với các tiêu chí đánh giá năng lực, kinh nghiệm tại Chương III, Chủ đầu tư đã thống nhất điều chỉnh tiêu chí đánh giá tại Mục 6 Chương III của E-HSMT.

Nội dung điều chỉnh sẽ được đăng tải chính thức bằng Quyết định sửa đổi E-HSMT trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia theo đúng trình tự, thủ tục quy định tại Điều 28 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Nội dung điều chỉnh như sau:

6. Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.
Thông tin về Kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu tính từ 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu, bao gồm các thông tin quy định tại khoản 3 Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.	Nhà thầu có văn bản cam kết trung thực về thông tin kết quả thực hiện hợp đồng từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Ghi chú: Riêng trường hợp nhà thầu vi phạm khoản 1 Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP thì phải đáp ứng quy định khi tham dự thầu tại khoản 2 Điều 20 của Nghị định số 214/2025/NĐ-CP	Đạt
	- Nhà thầu không có văn bản cam kết hoặc Cam kết không trung thực hoặc Không đáp ứng các yêu cầu theo Điều 19, Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP.	Không đạt