Chủ đầu tư: Văn phòng HĐND và UBND xã Đông Thạnh (TP. Hồ Chí Minh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương IV Biểu mẫu mời thầu và tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật có sự không thống nhất về khối lượng mời thầu của Danh mục hàng hóa: Bản quyền phần mềm Office.
Tại Bảng Y Bảng yêu cầu về hợp đồng tương tự, năng lực sản xuất hàng hóa thuộc Chương III, E-HSMT yêu cầu: STT4 Thiết bị quản lý và lưu trữ camera (Bao gồm bản quyền vĩnh viễn phần mềm quản lý camera tập trung). Mã HS: 8528. Lĩnh vực: Kỹ thuật số Công nghệ thông tin - Chủng loại: Màn hình hiển thị, màn hình LED.
Tại khoản 1.2 - Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật yêu cầu:
“Nhà thầu cung cấp tài liệu chứng minh bao gồm: Có đầy đủ catalogue. Catalogue là tài liệu hỗ trợ minh chứng cho sản phẩm. Catalogue phải chính xác với Catalogue được nhà sản xuất công bố chính thức (trên website hoặc các hình thức khác). Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài: Bản gốc và phải kèm theo bản dịch tiếng Việt của cơ sở dịch thuật hợp pháp hoặc bản dịch tiếng Việt được đóng dấu xác nhận của Nhà sản xuất”.
“Bản cam kết của nhà thầu về cung cấp hàng hóa mới 100%, thời điểm sản xuất hàng hóa trong vòng 06 tháng kể từ ngày đóng thầu.”
Tại khoản 5 Uy tín của nhà thầu thuộc Mục 3 của E-HSMT yêu cầu nhà thầu không có lịch sử đã từng thuộc một trong các trường hợp sau:
Nhà thầu đã đối chiếu tài liệu, thương thảo hợp đồng (nếu có) nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, trừ trường hợp quy định tại khoản 7 Điều 45 của Nghị định số 214/2025/NĐCP ngày 04/8/2025;
Nhà thầu chưa từng bị cơ quan có thẩm quyền ban hành quyết định cấm tham gia hoạt động đấu thầu hoặc ra thông báo nhà thầu có hành vi gian lận cung cấp thông tin không trung thực trong đấu thầu theo quy định tại Điều 16 Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 ngày 23/06/2023 (Tiêu chí này được đánh giá dựa trên thông tin công bố “danh sách tổ chức, cá nhân vi phạm” trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia (http://muasamcong.gov.vn) và các nguồn thông tin khác tính đến thời điểm đóng thầu. Nhà thầu không có trường hợp bị xử lý vi phạm.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu có một số kiến nghị, đề nghị làm rõ như sau:
Về khối lượng mời thầu, Nhà thầu nhận thấy có sự không thống nhất giữa các tài liệu trong E-HSMT. Cụ thể, tại Webform Hệ thống quy định “Bản quyền phần mềm Office: 50 gói”, trong khi tại Chương V - Yêu cầu về kỹ thuật lại quy định “Bản quyền phần mềm Office: 10 gói”. Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét và xác định lại chính xác khối lượng mời thầu.
Đối với yêu cầu về hợp đồng tương tự tại Bảng Y, E-HSMT quy định: “Thiết bị quản lý và lưu trữ camera (bao gồm bản quyền vĩnh viễn phần mềm quản lý camera tập trung). Mã HS: 8528. Lĩnh vực: Kỹ thuật số Công nghệ thông tin - Chủng loại: Màn hình hiển thị, màn hình LED”. Nhà thầu cho rằng, quy định này chưa phù hợp với quy định phân loại mã HS hiện hành. Theo đó, mã HS 8528 thuộc nhóm màn hình hiển thị, màn hình LED, trong khi thiết bị quản lý và lưu trữ camera phải được xác định theo “Mã HS: 8521 - Chủng loại: Đầu ghi hình camera”. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư rà soát và điều chỉnh quy định về chủng loại hàng hóa của hợp đồng tương tự bảo đảm phù hợp với quy định pháp luật.
Về yêu cầu đối với catalogue hàng hóa, Nhà thầu dẫn chiếu khoản 9 Chương I - Chỉ dẫn nhà thầu của E-HSMT, theo đó E-HSDT và các tài liệu liên quan được lập bằng tiếng Việt; các tài liệu bổ trợ như catalogue có thể sử dụng ngôn ngữ khác nhưng phải kèm bản dịch tiếng Việt, trường hợp thiếu bản dịch thì Chủ đầu tư có thể yêu cầu bổ sung khi cần thiết. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư áp dụng đúng quy định của Luật Đấu thầu nhằm bảo đảm tính cạnh tranh, công bằng và bình đẳng trong đấu thầu.
Về yêu cầu cam kết của nhà thầu, E-HSMT quy định “thời điểm sản xuất hàng hóa trong vòng 06 tháng kể từ ngày đóng thầu”. Theo Nhà thầu, quy định này chưa phù hợp với thực tế cung ứng hàng hóa do quy trình sản xuất, kiểm định và vận chuyển quốc tế thường kéo dài từ 3-5 tháng. Việc giới hạn thời gian sản xuất trong vòng 06 tháng có thể loại bỏ nhiều nhà thầu có hàng hóa chất lượng tương đương nhưng được sản xuất sớm hơn theo kế hoạch dự trữ của hãng. Đồng thời, đây không phải là hàng hóa mau hỏng như thực phẩm hay hóa chất đặc thù mà là thiết bị điện tử, máy móc, nên mốc thời gian 06 tháng không phải yếu tố quyết định chất lượng hàng hóa. Nhà thầu cho rằng, quy định này có dấu hiệu hạn chế sự tham gia của nhà thầu, có thể không phù hợp với khoản 3 Điều 44 Luật Đấu thầu 2023. Từ đó, nhà thầu kiến nghị điều chỉnh yêu cầu theo hướng: “Hàng hóa mới 100%, có thời điểm sản xuất từ năm 2025 trở lại đây”. Trường hợp Chủ đầu tư vẫn giữ nguyên yêu cầu, nhà thầu đề nghị làm rõ cơ sở khoa học hoặc đặc tính kỹ thuật bắt buộc hàng hóa phải được sản xuất trong vòng 06 tháng.
Về tiêu chí Uy tín của nhà thầu, Nhà thầu cho rằng cần áp dụng đúng quy định tại khoản 2 Điều 20 Nghị định 214/2025/NĐ-CP và khoản 3 Điều 87 Luật Đấu thầu 2023, theo đó các trường hợp nêu trong quy định vẫn được quyền tham dự thầu. Vì vậy, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh E-HSMT để bảo đảm cạnh tranh công bằng, bình đẳng.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Trên cơ sở các kiến nghị của Nhà thầu, Chủ đầu tư đã có văn bản trả lời căn cứ theo Quyết định điều chỉnh số 174/QĐ-VP ngày 09/4/2026 và thực hiện sửa đổi một số nội dung của E-HSMT như sau:
Sửa đổi khoản 1.2 Mục 3 theo hướng: “Có bản cam kết của nhà thầu về cung cấp hàng hóa mới 100%, thời điểm sản xuất hàng hóa từ năm 2025 trở lại đây”.
Sửa đổi nội dung tại STT4 Bảng Y, Chương III thành: “Thiết bị quản lý và lưu trữ camera (bao gồm bản quyền vĩnh viễn phần mềm quản lý camera tập trung). Mã HS: 8521. Lĩnh vực: Kỹ thuật số Công nghệ thông tin - Chủng loại: Đầu ghi hình Camera”.
Điều chỉnh khối lượng tại mục 11, Bảng 01, Chương IV của E-HSMT thành: “Bản quyền phần mềm Office: 10 gói”.
Sửa đổi tiêu chí về uy tín của nhà thầu tại điểm 5.1 Chương III như sau: “Từ ngày 01/01/2023 đến thời điểm đóng thầu, nhà thầu không có từ 02 hợp đồng trở lên (cung cấp hàng hóa, EPC, EP, PC, chìa khóa trao tay) không hoàn thành do lỗi của nhà thầu. Nhà thầu có cam kết: đạt; không có cam kết: không đạt”.
Theo Chủ đầu tư, việc sửa đổi các nội dung nêu trên nhằm tăng tính cạnh tranh trong đấu thầu; các nội dung còn lại của E-HSMT được giữ nguyên.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi điều chỉnh E-HSMT, gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 10h00 ngày 15/4/2026 để bảo đảm thời gian cho các nhà thầu chuẩn bị hồ sơ. E-HSMT điều chỉnh cũng đã được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Theo Biên bản mở thầu và Kết quả lựa chọn nhà thầu, gói thầu chỉ có 01 nhà thầu tham dự và cũng là đơn vị trúng thầu: Công ty TNHH Một thành viên Phát triển Công viên Phần mềm Quang Trung.
