Giá dự toán: 3.333.960.000 VND
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
| STT | Danh mục hàng hóa | Yêu cầu về xuất xứ hàng hóa (nếu có) tại Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV. Biểu mẫu mời thầu | Yêu cầu nước sản xuất tại Chương V. Yêu cầu về kỹ thuật |
| 1 | Kìm ép thủy lực 12 tấn dùng pin | Không | Các nước thuộc nhóm G7 hoặc EU |
| 2 | Máy ép thủy lực 100 tấn | Không | Các nước thuộc nhóm G7 hoặc EU |
| 3 | Máy đột lỗ sử dụng pin | Không | Khai báo bởi nhà thầu |
| 4 | Máy khoan từ | Không | Các nước thuộc nhóm G7 hoặc EU |
| 5 | Máy thử dây đai an toàn | Không | Nhà thầu khai báo |
| 6 | Dụng cụ thi công cáp ngầm trung thế | Không | Nhà thầu khai báo |
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu E-HSMT, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và xem xét điều chỉnh một số nội dung liên quan đến yêu cầu về xuất xứ hàng hóa.
Nhà thầu nhận thấy yêu cầu về xuất xứ hàng hóa trong E-HSMT chưa thống nhất giữa Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV và Chương V - Yêu cầu về kỹ thuật. Do đó, đề nghị Chủ đầu tư làm rõ việc yêu cầu hàng hóa có xuất xứ từ một số quốc gia, khu vực nhất định là tiêu chí kỹ thuật bắt buộc hay là tiêu chí đánh giá khác.
Nhà thầu đồng thời cho rằng, việc đưa yêu cầu cụ thể về xuất xứ hàng hóa vào mô tả đặc tính kỹ thuật có thể dẫn đến hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu, ảnh hưởng đến tính cạnh tranh, công bằng trong đấu thầu.
Căn cứ Luật Đấu thầu số 22/2023/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15:
Khoản 2 Điều 44 quy định: “Hồ sơ mời thầu được nêu xuất xứ theo nhóm nước, vùng lãnh thổ và tiêu chuẩn khác do Chính phủ quy định để bảo đảm chất lượng của hàng hóa, dịch vụ, công trình”.
Khoản 3 Điều 44 quy định: “Hồ sơ mời thầu không được nêu điều kiện dẫn đến làm hạn chế sự tham gia của nhà thầu hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.”
Điểm i khoản 6 Điều 16 quy định hành vi bị cấm, trong đó có việc: “Nêu yêu cầu cụ thể về nhãn hiệu, xuất xứ hàng hóa trong hồ sơ mời thầu đối với gói thầu mua sắm hàng hóa, xây lắp hoặc gói thầu hỗn hợp khi áp dụng hình thức đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế, chào hàng cạnh tranh, trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44 và khoản 1 Điều 56 của Luật này”.
Điểm e khoản 3 Điều 10 Luật Đấu thầu năm 2023 quy định: “Đối với gói thầu mua sắm hàng hóa tổ chức đấu thầu trong nước mà có ít nhất 03 hãng sản xuất cho 01 mặt hàng xuất xứ trong nước đáp ứng về kỹ thuật, chất lượng, giá thì chủ đầu tư quyết định việc yêu cầu nhà thầu chào hàng hóa xuất xứ trong nước đối với mặt hàng này”.
Điểm a khoản 9 Điều 26 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP quy định: “Trừ trường hợp quy định tại điểm e khoản 3 Điều 10, khoản 2 Điều 44, khoản 1 Điều 56 của Luật Đấu thầu và quy định tại điểm b khoản 5 Điều này, hồ sơ mời thầu không được nêu yêu cầu về nhãn hiệu, xuất xứ cụ thể của hàng hóa”.
Theo Nhà thầu, các hàng hóa gồm “Kìm ép thủy lực 12 tấn dùng pin”, “Máy ép thủy lực 100 tấn” và “Máy khoan từ” là các loại hàng hóa thông dụng, có nhiều nhà sản xuất trên thị trường và đã được nhiều đơn vị trực thuộc EVN tổ chức lựa chọn nhà thầu thông qua đấu thầu rộng rãi.
Đối với “Kìm ép thủy lực 12 tấn dùng pin” và “Máy ép thủy lực 100 tấn”, Nhà thầu cho rằng, hiện có nhiều nhà sản xuất thuộc các nước G7 và EU như Klauke, Intercable, Izumi... Tuy nhiên, với tổ hợp yêu cầu về xuất xứ và thông số kỹ thuật trong E-HSMT, theo nhận định của nhà thầu, chỉ có sản phẩm của Izumi có khả năng đáp ứng đầy đủ.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét điều chỉnh thông số kỹ thuật của các hàng hóa nêu trên theo hướng bảo đảm yêu cầu về công năng, kỹ thuật, chất lượng và an toàn, nhưng không làm hạn chế sự tham gia của các nhà sản xuất, nhà thầu có hàng hóa tương đương.
Nhà thầu cũng đề nghị xem xét loại bỏ yêu cầu hàng hóa phải có xuất xứ từ các nước thuộc nhóm G7 hoặc EU và thay thế bằng các tiêu chí về đặc tính kỹ thuật, tiêu chuẩn chất lượng, tiêu chuẩn chế tạo và khả năng vận hành. Trường hợp cần tăng cường yêu cầu về chất lượng và độ bền của hàng hóa, có thể xem xét quy định thời gian bảo hành dài hơn, chẳng hạn từ 24 đến 36 tháng, thay vì giới hạn xuất xứ hàng hóa.
Theo Nhà thầu, việc điều chỉnh theo hướng trên sẽ góp phần mở rộng cạnh tranh, tạo điều kiện cho các nhà thầu có năng lực tham dự, đồng thời vẫn bảo đảm lựa chọn được hàng hóa đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật, chất lượng và hiệu quả sử dụng.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Công ty Điện lực An Giang trả lời yêu cầu làm rõ E-HSMT như sau:
Qua kiểm tra lại E-HSMT, Chủ đầu tư nhận thấy có sự chưa thống nhất giữa nội dung tại Chương IV và Chương V liên quan đến yêu cầu đối với hàng hóa. Đồng thời, một số thông số kỹ thuật tại Chương V chưa được quy định đầy đủ, chi tiết.
Để bảo đảm tính thống nhất và phù hợp của E-HSMT, Chủ đầu tư sẽ xem xét điều chỉnh các nội dung liên quan và gia hạn thời điểm đóng thầu theo quy định.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Sau khi tiếp nhận và xem xét đề nghị làm rõ của Nhà thầu, Chủ đầu tư đã gia hạn thời điểm đóng thầu đến 14 giờ 00 phút ngày 20/8/2026 để thực hiện việc điều chỉnh E-HSMT.
Tại mục “Nội dung sửa đổi E-HSMT”, Chủ đầu tư đăng tải tài liệu “Phụ lục E-HSMT điều chỉnh.pdf”, theo đó sửa đổi tại Yêu cầu về xuất xứ hàng hóa (nếu có) tại Mẫu số 01A - Phạm vi cung cấp hàng hóa thuộc Chương IV. Biểu mẫu mời thầu như sau: (1) Kìm ép thủy lực 12 tấn dùng pin; (2): Máy ép thủy lực 100 tấn; (3): Máy khoan từ: Các nước thuộc nhóm G7 hoặc EU
Bên cạnh việc điều chỉnh E-HSMT, Chủ đầu tư cũng sửa đổi một số thông số kỹ thuật của hàng hóa. Như đối với “Kìm ép thủy lực 12 tấn dùng pin”, yêu cầu kỹ thuật được điều chỉnh theo hướng mở hơn.
Cụ thể, yêu cầu cũ quy định thiết bị phải có hệ thống thủy lực 2 tốc độ; sử dụng các cỡ đai ép 50, 70, 95, 120, 150, 240, 300 và 400 mm²; có khả năng cắt dây AL, Cu, ACSR; sử dụng 02 pin Lithium 5Ah/18V và kích thước không vượt quá 463 × 297 × 92 mm.
Sau khi điều chỉnh, E-HSMT quy định thiết bị được trang bị hệ thống thủy lực; có các cỡ đai ép 70, 95, 120, 150, 185, 240, 300 và 400 mm²; có khả năng cắt dây Al, Cu và ACSR bằng phụ kiện cắt tương thích với thiết bị hoặc dụng cụ cắt đồng bộ được cung cấp kèm theo. Nhà thầu phải khai báo giới hạn cắt và cung cấp tài liệu của nhà sản xuất để chứng minh. Pin sử dụng là loại Lithium 18V-5Ah hoặc cao hơn; kích thước do nhà thầu khai báo.
Theo Biên bản mở thầu, sau khi E-HSMT được điều chỉnh và gia hạn thời điểm đóng thầu, gói thầu có 04 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty TNHH Sản xuất và Thương mại Trương Khoa; Công ty Cổ phần Thiết bị Kỹ thuật Hiệp Minh Phát; Công ty TNHH Thiết bị Kỹ thuật Thiên Nhẫn; Công ty TNHH Thiết bị Kỹ thuật Sông La.
