 |
| Báo cáo đánh giá HSDT của Tổ chuyên gia cho thấy “Thời gian đánh giá HSDT từ ngày 03/8/2026 đến 10/8/2026”. Tuy nhiên, cũng chính báo cáo này, tại phần thông tin mở thầu, xác định thời điểm hoàn thành mở thầu là 10 giờ 10 phút ngày 15/8/2026. Ảnh chụp hồ sơ: Ngọc Tuấn |
Đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) trước ngày mở thầu?
Ngày 20/8/2026, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) các công trình giao thông và nông nghiệp Đà Nẵng (Chủ đầu tư) phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu (KQLCNT) Gói thầu Xây lắp công trình thuộc Dự án thành phần 2 Đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Cụm nút giao thông Lê Thanh Nghị - Cách mạng Tháng Tám - Thăng Long - Đường dẫn lên cầu Hòa Xuân. Theo quyết định phê duyệt, Liên danh Nhà thầu thi công Cụm nút giao thông Hòa Xuân trúng thầu với giá 1.179,944 tỷ đồng, thấp hơn khoảng 5,94 tỷ đồng, tương ứng tỷ lệ tiết kiệm khoảng 0,5% so với giá gói thầu. Gói thầu này áp dụng loại hợp đồng đơn giá điều chỉnh, thời gian thực hiện hợp đồng là 730 ngày.
Theo Quyết định phê duyệt KQLCNT số 906/QĐ-BGTNN của Chủ đầu tư, các thành viên Liên danh trúng thầu gồm: Công ty TNHH Đầu tư xây dựng DACINCO, Công ty TNHH Phước Thịnh Phát, Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Nhất Huy, Công ty CP Tập đoàn Đèo Cả và Công ty CP Thương mại, Tư vấn và Xây dựng Vĩnh Hưng.
Điểm đáng chú ý xuất hiện trong Báo cáo đánh giá HSDT số 01/BC-TCG ngày 18/8/2026 của Tổ chuyên gia. Tại mục 8, Báo cáo ghi rõ: “Thời gian đánh giá E-HSDT từ ngày 03/8/2026 đến 10/8/2026”. Tuy nhiên, cũng chính báo cáo này, tại phần thông tin mở thầu, xác định thời điểm mở thầu là 10 giờ 10 phút ngày 15/8/2026. Như vậy, nếu căn cứ các mốc thời gian được thể hiện trong cùng một văn bản, việc đánh giá HSDT đã thực hiện xong trước 5 ngày so với ngày mở thầu.
Theo trình tự, chỉ sau khi đóng thầu, mở thầu thì HSDT của nhà thầu mới được đưa vào quá trình đánh giá. Vậy thời gian đánh giá HSDT thực tế của gói thầu này là khi nào? Mốc thời gian từ ngày 3-10/8/2026 trong báo cáo đánh giá HSDT xuất phát từ đâu? Đây là lỗi ghi chép, lỗi trong quá trình lập báo cáo hay còn nguyên nhân nào khác?
Một điểm đáng chú ý khác, trong Quyết định số 906 còn nêu Công ty CP Đầu tư hạ tầng giao thông Đèo Cả trong số các tổ chức chịu trách nhiệm thi hành. Tuy nhiên, mã số thuế của nhà thầu này không nằm trong 5 mã số thuế của Liên danh trúng thầu tại Phụ lục đi kèm. Từ tài liệu hiện có chưa có cơ sở xác định nhà thầu này là thành viên thứ sáu của Liên danh hay nhà thầu phụ trong danh sách các nhà thầu phụ được định danh trong HSDT.
5 ngày từ mở thầu đến phê duyệt KQLCNT
Bỏ qua mốc thời gian từ ngày 3-10/8 đang cần được giải thích, các tài liệu hiện có cho thấy quá trình đánh giá HSDT sau thời điểm mở thầu diễn ra khá nhanh.
Thời gian mở thầu là 10 giờ 10 phút ngày 15/8, đến ngày 18/8 Tổ chuyên gia ký Báo cáo đánh giá HSDT. Ngày 19/8 diễn ra đối chiếu tài liệu với nhà thầu và cùng ngày có Báo cáo thẩm định số 75/BCTĐ-KH. Ngày 20/8, KQLCNT được phê duyệt. Như vậy, tính từ ngày mở thầu đến ngày phê duyệt kết quả là 5 ngày, bao gồm cả 2 ngày nghỉ (thứ 7 và chủ nhật).
Được biết, công tác đánh giá HSDT do Tổ chuyên gia được Chủ đầu tư thành lập thực hiện. Theo ý kiến chuyên gia, tốc độ đánh giá và phê duyệt KQLCNT không phải căn cứ để kết luận mức độ tuân thủ các quy định, quy trình lựa chọn nhà thầu. Tuy nhiên, đây là gói xây lắp có quy mô hơn 1.185 tỷ đồng, bao gồm nhiều hạng mục kỹ thuật phức tạp cũng như trước thời điểm đóng thầu, HSMT đã phát sinh nhiều yêu cầu làm rõ.
Trong bối cảnh đó, việc đánh giá HSDT chỉ diễn ra trong khoảng 3 ngày (ngày 15/8 đóng thầu, ngày 18/8 có báo cáo đánh giá) là diễn biến đáng chú ý. Nhưng dấu hỏi lớn hơn vẫn nằm ngay trong Báo cáo đánh giá HSDT: vì sao một báo cáo dùng làm căn cứ phê duyệt kết quả của gói thầu hơn nghìn tỷ đồng lại ghi quá trình đánh giá HSDT đã kết thúc 5 ngày trước khi hồ sơ được mở? Việc làm rõ mốc thời gian đánh giá thực tế, nguyên nhân của sự bất cẩn nêu trên, cũng như quá trình kiểm tra, thẩm định báo cáo trước khi phê duyệt KQLCNT là cần thiết để bảo đảm tính minh bạch, chặt chẽ đối với quá trình lựa chọn nhà thầu một công trình giao thông quy mô lớn như trên.
