Đấu thầu tại Điện Biên: Phát lộ bất cập tại loạt dự án, gói thầu

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Theo kết luận của Thanh tra tỉnh Điện Biên, thời gian qua, các chủ đầu tư trên địa bàn đã tổ chức thực hiện công tác lựa chọn nhà thầu theo đúng trình tự, thủ tục và cơ bản đáp ứng yêu cầu về tiến độ theo quy định pháp luật. Tuy nhiên, hoạt động đấu thầu tại nhiều dự án đầu tư xây dựng vẫn còn bộc lộ không ít tồn tại, bất cập, đặc biệt ở các khâu lập, thẩm định hồ sơ mời thầu (HSMT), làm ảnh hưởng đến hiệu quả sử dụng vốn đầu tư công.

Ảnh chỉ mang tính minh họa
Ảnh chỉ mang tính minh họa

Ngày 30/3/2026, Thanh tra tỉnh Điện Biên công khai kết luận thanh tra đối với việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn tại một số đơn vị chủ đầu tư sau sắp xếp đơn vị hành chính.

Cụ thể, tại Ban Quản lý dự án (BQLDA) và Phát triển quỹ đất khu vực 2 (tiền thân gồm BQLDA các công trình huyện Điện Biên, Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Điện Biên, BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Điện Biên Đông), Thanh tra Tỉnh đã tiến hành thanh tra 38 dự án với tổng mức đầu tư hơn 307,7 tỷ đồng. Kết quả cho thấy, có tới 35 dự án đưa ra yêu cầu về chỉ huy trưởng công trình vượt tiêu chuẩn quy định tại Nghị định 15/2021/NĐ-CP. Bên cạnh đó, nhiều HSMT còn đặt ra các tiêu chí đối với nhân sự chủ chốt mà pháp luật về xây dựng không quy định bắt buộc.

Tại một số dự án cụ thể như Nâng cấp, mở rộng đường Na Son - Chóp Ly; Nâng cấp Trường PTDTBT Tiểu học Pu Nhi; Nâng cấp Trường PTDTBT Tiểu học Quang Trung; Nâng cấp Trường PTDTBT THCS Pu Nhi…, HSMT áp dụng sai quy định về doanh thu bình quân hàng năm, yêu cầu về nguồn lực tài chính của nhà thầu. Một số dự án chưa thực hiện đăng tải hoặc đăng tải chậm kế hoạch lựa chọn nhà thầu, kết quả lựa chọn nhà thầu.

Nhiều dự án bộc lộ sai phạm trong công tác lập dự toán, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán và ký kết hợp đồng thi công. Qua thanh tra phát hiện sai phạm với tổng giá trị hơn 926 triệu đồng tại một số dự án như Trường PTDTBT TH&THCS Na Son, Trường PTDTBT TH&THCS Mường Luân, tuyến đường liên xã Nà Nênh C - Na Su - Chua Ta...

Tại BQLDA và Phát triển quỹ đất khu vực 3 (tiền thân gồm: BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Tuần Giáo, BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Tủa Chùa), Thanh tra tỉnh Điện Biên kết luận, giai đoạn 2023 - 2024, có 25 dự án chưa bảo đảm quy định trong việc lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu; 22 dự án có báo cáo thẩm định HSMT không tuân thủ mẫu quy định. Tại 29 dự án, HSMT đưa ra yêu cầu doanh thu bình quân từ hoạt động xây dựng không bảo đảm từ 3 đến 5 năm gần nhất...

Bên cạnh đó, BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Tuần Giáo, BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Tủa Chùa đều chưa công khai thông tin chủ yếu của hợp đồng, thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định.

Đáng chú ý, mặc dù HSMT yêu cầu đầy đủ nhân sự chủ chốt, song, tại 25 dự án, biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng không có xác nhận của chỉ huy trưởng, giám sát trưởng. Đó là các dự án: Đường bản Che Phai 2, xã Chiềng Sinh; Nâng cấp Trung tâm hội nghị huyện Tủa Chùa; Nâng cấp các đường ra khu sản xuất Phiêng Bung...

Tại BQLDA và Phát triển quỹ đất khu vực IV (sáp nhập BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Mường Chà và BQLDA và Phát triển quỹ đất huyện Mường Lay), việc thanh tra được thực hiện đối với 18 dự án. Theo đó, về công tác giám sát thi công, nghiệm thu, thanh toán, tại một số dự án (Nước sinh hoạt bản Huổi Xuân, Huổi Xưa, xã Na Sang; Đường Tỉnh lộ 150 - bản Nậm Cang 2, xã Mường Tùng; Nhà văn hóa bản Nậm Cút, xã Nậm Nèn; Trường Tiểu học thị xã Lay Nưa), đơn vị tư vấn giám sát chưa đề xuất giải pháp giám sát và quy trình kiểm soát chất lượng, khối lượng, tiến độ, an toàn lao động, bảo vệ môi trường, quy trình kiểm tra và nghiệm thu… theo quy định tại Luật Xây dựng 2014. Tại Dự án Nhà văn hóa bản Nậm Nèn 2, xã Nậm Nèn; Dự án Hệ thống nước sinh hoạt (nước sạch) các bản thuộc xã Lay Nưa, báo cáo hoàn thành công tác giám sát không có chữ ký của giám sát trưởng. Qua thanh tra phát hiện công tác lập dự toán, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt dự toán, nghiệm thu thanh toán tại 13 dự án thiếu chính xác, quá trình nghiệm thu thanh toán chưa phát hiện để khắc phục, dẫn đến sai phạm...

Bên cạnh trách nhiệm của người đứng đầu, Thanh tra tỉnh Điện Biên đặc biệt nhấn mạnh vai trò của các đơn vị tư vấn. Trong đó, một số nhà thầu tư vấn chưa thực hiện đầy đủ công việc theo cam kết hợp đồng, trách nhiệm trong công việc chưa cao, việc tuân thủ quy định về hồ sơ, thủ tục và quản lý chất lượng còn hạn chế.

Kết nối đầu tư