 |
| Dự án Chống hạn, xói lở và ngập lụt thích ứng với biến đổi khí hậu tỉnh Khánh Hòa có tổng mức đầu tư gần 950 tỷ đồng, được đầu tư nhằm góp phần khắc phục hạn hán, điều tiết nguồn nước giữa các lưu vực. Ảnh minh họa: Phan Sông Ngân |
Theo biên bản mở thầu ngày 14/4/2026, Gói thầu số 32 Thi công xây lắp và lắp đặt thiết bị công trình cho toàn dự án do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) tỉnh Khánh Hòa làm chủ đầu tư ghi nhận Liên danh gói thầu số 32 do Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam đứng đầu nộp hồ sơ dự thầu. Giá dự thầu khoảng 594,4 tỷ đồng, thấp hơn 30 tỷ đồng so với giá gói thầu (625,8 tỷ đồng). Gói thầu sử dụng nguồn vốn ODA kết hợp vốn đối ứng ngân sách địa phương.
Như Báo Đấu thầu đã thông tin, trong thời gian mời thầu, Gói thầu số 32 liên tiếp phát sinh yêu cầu làm rõ từ phía nhà thầu. Nội dung đề nghị làm rõ tập trung vào các nhóm như: hồ sơ thiết kế, khối lượng, biện pháp thi công và cấu hình hệ thống điều khiển - giám sát SCADA. Đáng chú ý, các yêu cầu làm rõ không chỉ đề nghị bổ sung thông tin, mà còn yêu cầu làm rõ tính hợp lý của giải pháp kỹ thuật. Đơn cử tại hệ thống SCADA, nhà thầu đề nghị làm rõ về cấu hình thiết bị, sự cần thiết của một số thành phần như datalogger (bộ ghi dữ liệu), tính phổ biến của giải pháp eSIM, cũng như phương thức truyền dữ liệu.
Ở nhóm khối lượng, nhà thầu nêu có dấu hiệu chưa thống nhất giữa bảng khối lượng mời thầu và hồ sơ thiết kế tại một số mã hiệu công tác. Theo nhà thầu, những nội dung liên quan đến bê tông, lớp ni lông lót, cũng như các hạng mục thiết bị cần cụ thể hóa nhằm bảo đảm việc lập giá dự thầu chính xác và tránh hiểu sai phạm vi công việc. Bên cạnh đó, nhà thầu cũng đề nghị làm rõ các yêu cầu liên quan đến biện pháp thi công, khả năng chịu lực của tuyến đường, giải pháp xử lý kết cấu trong quá trình thi công thực tế…
Trước yêu cầu từ phía nhà thầu, Chủ đầu tư đã ban hành quyết định sửa đổi HSMT, trong đó điều chỉnh một số nội dung về mô tả công việc. Hệ thống SCADA là hạng mục được cập nhật đáng kể, với việc điều chỉnh lại số lượng và cấu hình thiết bị nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa HSMT và yêu cầu kỹ thuật. Tuy nhiên, Chủ đầu tư giữ nguyên một số tiêu chí trong HSMT. Đây là lý do sau khi điều chỉnh HSMT, Gói thầu tiếp tục phát sinh các yêu cầu làm rõ từ phía nhà thầu.
Một nhà thầu tại TP.HCM nhận xét, các nội dung làm rõ có được chủ đầu tư phản hồi, nhưng chưa giải tỏa được toàn bộ băn khoăn. Theo nhà thầu, HSMT yêu cầu cao về năng lực và kinh nghiệm, trong đó có tiêu chí hợp đồng tương tự đối với hạng mục đường ống cấp nước có áp, với quy mô lớn, sử dụng ống thép đường kính lớn và thuộc công trình cấp I. Các yêu cầu đối với hệ thống SCADA và các hạng mục kỹ thuật khác cũng được xây dựng với mức độ chi tiết cao.
Một số nội dung nhà thầu yêu cầu làm rõ, nhưng lại được chủ đầu tư giải thích theo hướng linh hoạt, cho phép nhà thầu lựa chọn giải pháp tương đương hoặc không bắt buộc áp dụng một số yêu cầu kỹ thuật cụ thể. Một số nội dung liên quan đến thi công, chủ đầu tư giải thích theo hướng mở, khiến nhà thầu không đủ căn cứ lập hồ sơ dự thầu.
Dù nhận được sự quan tâm của nhiều nhà thầu, nhưng chung cuộc chỉ có Liên danh do Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam đứng đầu nộp hồ sơ dự thầu. Theo chuyên gia đấu thầu, việc HSMT có một số tiêu chí kỹ thuật ở mức cao có thể vì chủ đầu tư đặt mục tiêu trọng tâm vào việc bảo đảm chất lượng kỹ thuật của gói thầu. Thực tế các gói thầu có quy mô lớn và yêu cầu kỹ thuật cao, số lượng nhà thầu tham gia thường không nhiều. Tuy nhiên, với trường hợp gói thầu đã trải qua nhiều vòng làm rõ, điều chỉnh tiêu chí, nhưng chỉ có 1 nhà thầu nộp hồ sơ cho thấy cuộc thầu thiếu cạnh tranh, quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu cần thực hiện chặt chẽ, khoa học để đáp ứng tính hiệu quả sau đấu thầu.
Trong liên danh dự thầu, nhà thầu đứng đầu - Tổng công ty Xây dựng Nông nghiệp Việt Nam - có vốn điều lệ 180 tỷ đồng. Trong 1 năm trở lại đây, Tổng công ty trúng nhiều gói thầu xây lắp quy mô lớn như Gói xây lắp hệ thống dẫn nước Hồ Sông Chò 1 (giá trúng thầu hơn 518 tỷ đồng); Gói sửa chữa, nâng cấp đập Thảo Long, TP. Huế (giá trúng thầu gần 320 tỷ đồng); Gói xây dựng kè bờ sông tại Bạc Liêu (giá trúng thầu 139 tỷ đồng)…
