Ông Nguyễn Quang Sơn, Giám đốc Công ty TNHH Xây dựng thương mại SQN
Tuy nhiên, thực tế đã và đang xảy ra tình trạng nhà thầu lợi dụng quyền kiến nghị để gửi ý kiến về những nội dung không chính đáng, không có cơ sở, làm ảnh hưởng đến tiến độ dự án, cản trở hoạt động đấu thầu.
Từ kinh nghiệm thực tiễn cho thấy, một trong những vấn đề thường xuyên bị nhà thầu kiến nghị đó là các nội dung đánh giá liên quan đến tiêu chuẩn kỹ thuật, bởi các nhà thầu cho rằng, tiêu chuẩn này thường được tổ chuyên gia đánh giá một cách “định tính”, khó phân định ranh giới giữa đạt/không đạt. Hoặc có tình trạng một số nhà thầu gửi đơn kiến nghị về năng lực của các đối thủ cùng dự thầu nhưng không có bằng chứng, cũng không chứng minh được quyền và lợi ích hợp pháp của mình bị ảnh hưởng. Tình trạng nhà thầu kiến nghị nhiều cấp, dai dẳng, kéo dài gây nhiều hệ lụy. Đặc biệt, tại những gói thầu dịch vụ công ích mang tính thường xuyên, liên tục, kiến nghị của nhà thầu thường khiến chủ đầu tư không thể tiến hành ký kết hợp đồng, đình trệ công việc...
So với quy định trước đây, Luật Đấu thầu 2023 bổ sung một loạt hành vi bị cấm trong đấu thầu tại Điều 16, trong đó có hành vi “cố tình khiếu nại, tố cáo, kiến nghị sai sự thật để cản trở hoạt động đấu thầu”. Tuy nhiên, việc xác định thế nào là hành vi cản trở hoạt động đấu thầu là rất khó. Để tăng hiệu lực thực thi quy định này, theo tôi, cần có các văn bản hướng dẫn quy định rõ thế nào là hành vi cản trở trong đấu thầu. Đồng thời, bổ sung quy định về trách nhiệm, chế tài xử lý đối với các chủ thể thực hiện kiến nghị trong đấu thầu mà không chứng minh được mục đích là do “quyền, lợi ích của mình bị ảnh hưởng”.
