Tăng nghĩa vụ tài chính của Tasco tại Dự án Xuân Phương?

(BĐT) - Trong quá trình xác định nghĩa vụ tài chính dự án Đơn vị ở 3 và một phần Đơn vị ở 2, Khu đô thị mới Xuân Phương, huyện Từ Liêm để đối ứng vốn đầu tư Dự án BT xây dựng tuyến đường Lê Đức Thọ đến khu đô thị mới Xuân Phương (điểm cuối giao với đường 70), có một số vướng mắc liên quan đến phương án xác định tiền sử dụng đất.
Dự án BT đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương dài 3,5 km, khởi công từ tháng 2/2009, khánh thành tháng 4/2017. Ảnh: Lê Tiên
Dự án BT đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương dài 3,5 km, khởi công từ tháng 2/2009, khánh thành tháng 4/2017. Ảnh: Lê Tiên

“Vênh” hơn 128 tỷ đồng

UBND TP. Hà Nội đã có ý kiến chấp thuận về việc giao đất tại Đơn vị ở 3 và một phần Đơn vị ở 2, Khu đô thị mới Xuân Phương, huyện Từ Liêm để đối ứng vốn đầu tư Dự án BT đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương. Năm 2008, UBND Thành phố đã phê duyệt đơn giá thu tiền sử dụng đất của Đơn vị ở 3 và một phần Đơn vị ở 2 (xác định giá trị dự án khu đô thị tại cùng thời điểm ký hợp đồng BT năm 2008 với giá trị là 551 tỷ đồng). Ngày 5/12/2008, Công ty CP Tasco và UBND huyện Từ Liêm đã ký hợp đồng BT, trong đó có quy định: “Giá trị tiền sử dụng đất của Đơn vị ở 3 và phần còn lại của Đơn vị ở 2 được đối trừ trực tiếp và không đổi về đơn giá thu tiền sử dụng đất trong suốt quá trình thực hiện hợp đồng”.

Năm 2009, UBND Thành phố đã ban hành các quyết định thu hồi và giao đất cho Tasco.

Tuy nhiên, đến năm 2014, UBND TP. Hà Nội phê duyệt Quy hoạch chi tiết khu nhà ở sinh thái tại xã Xuân Phương, tỷ lệ 1/500 có điều chỉnh so với thời điểm tính tiền sử dụng đất năm 2008 và thời điểm có quyết định giao đất năm 2009. Sau đó, Liên ngành Thành phố đã rà soát nghĩa vụ tài chính về đất của Dự án do điều chỉnh quy hoạch với tiền sử dụng đất sau khi rà soát là 679 tỷ đồng, tăng so với thời điểm năm 2008 khoảng 128 tỷ đồng.

Ngày 15/6/2016, UBND TP. Hà Nội ban hành quyết định giao 370.440m2 đất cho Tasco thực hiện Dự án Đầu tư xây dựng Khu nhà ở sinh thái Xuân Phương - giai đoạn 1.

Do tiền sử dụng đất của dự án Đơn vị ở 3 và một phần Đơn vị ở 2 được sử dụng làm cơ sở cân đối giá trị BT của Dự án Dường Lê Đức Thọ - Xuân Phương đã ký hợp đồng năm 2008 với điều khoản giữ nguyên giá trị trong suốt quá trình thực hiện nên các cơ quan liên quan của Hà Nội đang đề xuất 2 phương án xác định nghĩa vụ tài chính của dự án, theo đó, phương án 1 giữ nguyên mức 551 tỷ đồng; phương án 2 tăng lên 679 tỷ đồng. 

Dự án tai tiếng

Theo Báo cáo thường niên năm 2016 của Tasco, với Dự án BT đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương, Tasco được đối ứng tới 3 khu đất với tổng diện tích gần 90 ha chứ không phải 21 ha như thời điểm bị thanh tra năm 2012 nêu. Cụ thể, Tasco được giao 38 ha đất tại phường Xuân Phương thực hiện Dự án Khu đô thị sinh thái Xuân Phương - Foresa Villa với 813 nhà ở thấp tầng (biệt thự đơn lập, song lập, nhà liền kề, nhà shop-house); được giao 0,28 ha đất tại 48 Trần Duy Hưng, Tasco thực hiện dự án tòa nhà văn phòng và chung cư; và năm 2016 được giao thêm đất tại “Đơn vị đất số 1” với diện tích khoảng 49 ha để triển khai Dự án Khu nhà ở sinh thái Foresa Mỹ Đình xây được 660 căn hộ thấp tầng.
Theo một chuyên gia, đối với dự án BT, dù ký hợp đồng ở thời điểm năm 2008 thì tiền sử dụng đất vẫn phải tính ở thời điểm có quyết định giao đất. Luật Đất đai năm 2013 cũng quy định thời điểm tính thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất là thời điểm Nhà nước quyết định giao đất, cho thuê đất, cho phép chuyển mục đích sử dụng đất, công nhận quyền sử dụng đất.

Hiện vẫn chưa rõ phương án cuối cùng để tính nghĩa vụ tài chính của Dự án như thế nào. Hà Nội đang xin ý kiến các bộ, ngành liên quan về hai phương án này.

Dự án BT đường Lê Đức Thọ đến Khu đô thị mới Xuân Phương khởi công từ tháng 2/2009, khánh thành ngày 28/4/2017, tổng chiều dài tuyến 3,51 km, tổng mức đầu tư 1.543 tỷ đồng.  Để hoàn vốn cho việc thực hiện dự án này, TP. Hà Nội cho phép Tasco khai thác hàng chục ha đất ở Xuân Phương (Nam Từ Liêm, Hà Nội).

Vào tháng 7/2017, Thanh tra Chính phủ (TTCP) đã chỉ ra nhiều sai phạm tại Dự án BT đường Lê Đức Thọ - Xuân Phương. Trong đó, TTCP có đề nghị UBND TP. Hà Nội điều chỉnh các quyết định giao đất Khu đô thị Xuân Phương đối với Công ty CP Tasco cho phù hợp quy hoạch xây dựng chi tiết 1/500 đã được điều chỉnh tại Quyết định số 1636/QĐ-UBND ngày 25/3/2014 và phương thức giao đất, cho thuê đất tại Quyết định số 4324/QĐ- UBND ngày 28/8/2015 của UBND TP Hà Nội. Trên cơ sở đó rà soát, xác định tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và xử lý hơn 37 tỷ đồng tiền sử dụng đất tăng thêm của dự án theo quy định của pháp luật để làm cơ sở quyết toán hợp đồng BT đã ký kết và làm cơ sở cho Tasco thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước.

Chuyên đề