|
| Hồ sơ mời thầu nhiều gói thầu xây lắp yêu cầu chỉ huy trưởng phải đáp ứng đồng thời chứng chỉ hành nghề giám sát công trình và đã làm chỉ huy trưởng thi công xây dựng. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) huyện Đất Đỏ (tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu) vừa mở thầu Gói thầu số 11 Xây lắp + thiết bị (13,95 tỷ đồng) thuộc Dự án Đầu tư các công viên trên địa bàn huyện. Biên bản mở thầu cho thấy, có duy nhất Liên danh L.K.T - Thiên Đăng tham dự thầu. Trước đó, gói thầu này phát sinh nhiều đề nghị làm rõ, kiến nghị liên quan đến yêu cầu về nhân sự chủ chốt, đặc biệt là vị trí chỉ huy trưởng công trình. Theo đó, ngoài tốt nghiệp đại học chuyên ngành giao thông hoặc hạ tầng kỹ thuật (HTKT), HSMT yêu cầu vị trí nhân sự này có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình cùng loại hạng III trở lên, đã làm chỉ huy trưởng thi công xây dựng 1 công trình hạ tầng kỹ thuật cấp IV trở lên trong 3 năm gần nhất. Theo các nhà thầu, HSMT đã trích dẫn sai lệch Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP, bởi theo quy định, nhân sự này phải có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình hoặc đã làm chỉ huy trưởng thi công xây dựng.
Cũng tại bên mời thầu này, Gói thầu số 03 (Xây lắp) thuộc Dự án Chỉnh trang khu tái định cư Bàu Bèo, thị trấn Đất Đỏ (28,9 tỷ đồng) vấp loạt kiến nghị của nhà thầu về yêu cầu đối với vị trí chỉ huy trưởng. Cụ thể, HSMT yêu cầu nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành giao thông hoặc HTKT, có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình cùng loại hạng III trở lên, đã làm chỉ huy trưởng thi công xây dựng 2 công trình HTKT cấp IV trở lên trong 3 năm gần nhất.
Theo quy định tại điểm c khoản 1 Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP, cá nhân đảm nhận chức danh chỉ huy trưởng công trường phải đáp ứng các điều kiện tương ứng với các hạng, trong đó, “Hạng III: Có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công xây dựng hạng III hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng phần việc thuộc nội dung hành nghề của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên”.
Theo kiến nghị, HSMT đưa ra tiêu chí nói trên là chưa tuân thủ đúng quy định của pháp luật về xây dựng. Đồng thời, việc giới hạn thời gian “trong 3 năm gần nhất” cũng vi phạm Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Trả lời các kiến nghị của nhà thầu, Ban QLDA ĐTXD huyện Đất Đỏ cho rằng, yêu cầu về chỉ huy trưởng tuân thủ đúng quy định tại Điều 74 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Điều này gây thêm bức xúc cho nhà thầu với nhiều kiến nghị phản ứng. Các nhà thầu cho rằng, những yêu cầu không phù hợp có thể được xem là tiêu chí cố tình “cài cắm” nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu.
Tương tự, tại Gói thầu số 06 Xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị hệ thống chiếu sáng, hệ thống điện trung hạ thế, trạm biến áp, hệ thống thông tin liên lạc, hệ thống cấp nước (35,377 tỷ đồng) thuộc Dự án Nâng cấp tuyến đường Duy Tân (đoạn từ đường Ngô Quyền đến đường Hàm Nghi), TP. Long Khánh do Ban QLDA TP. Long Khánh (tỉnh Đồng Nai) mời thầu, HSMT bị phản ánh đưa ra tiêu chí kép với hàng loạt nhân sự chủ chốt, chưa tuân thủ quy định tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP.
Cụ thể, ngoài bằng cấp đại học trở lên chuyên ngành xây dựng công trình điện, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng có chứng chỉ bồi dưỡng nghiệp vụ chỉ huy trưởng công trình xây dựng, có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình công nghiệp năng lượng còn hiệu lực, đã là chỉ huy trưởng hoàn thành 1 gói thầu thi công xây dựng, cung cấp và lắp đặt thiết bị có hạng mục hệ thống điện trung hạ thế, trạm biến áp cấp IV trở lên; vị trí kỹ thuật thi công phần cấp nước, thông tin liên lạc có chứng chỉ hành nghề giám sát công trình HTKT (cấp nước) hạng 3 trở lên, đã là giám sát kỹ thuật thi công hoàn thành 1 gói thầu thi công xây dựng công trình cấp nước cấp III trở lên; vị trí kỹ thuật thi công đường dây và trạm biến áp, hệ thống điện chiếu sáng có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình đường dây và trạm biến áp hoặc công trình công nghiệp (năng lượng), đã làm chỉ huy trưởng công trường (hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng) ít nhất 1 công trình đường dây và trạm biến áp từ cấp IV trở lên… Nhà thầu kiến nghị cần giảm bớt các tiêu chí về năng lực, kinh nghiệm để tránh hạn chế nhà thầu.
Theo chuyên gia đấu thầu, yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt trong lĩnh vực xây dựng đã được quy định chi tiết tại Nghị định số 15/2021/NĐ-CP. Tuy nhiên, nhiều HSMT không tuân thủ đúng, chính xác, mà bổ sung, thậm chí sửa cả quy định dẫn tới phát sinh kiến nghị, bức xúc từ các nhà thầu. Các kiến nghị nêu trên của nhà thầu là có cơ sở và cần được bên mời thầu trả lời thỏa đáng, điều chỉnh kịp thời. Đồng thời, công tác lập, thẩm định HSMT cần được siết chặt hơn để đảm bảo tuân thủ đúng quy định pháp luật, không gây khó khăn cho nhà thầu.
