|
| Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet |
Gói thầu có giá dự toán 5,887 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) lần đầu từ ngày 19 - 29/3/2024. Chủ đầu tư là UBND phường Quảng Phúc, thị xã Ba Đồn, tỉnh Quảng Bình; Công ty TNHH Tư vấn đầu tư & Xây dựng Minh Phượng làm bên mời thầu.
Ngày 29/3, Gói thầu được mở thầu với 3 nhà thầu tham dự, gồm: Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Hải Hoàng Linh; Công ty TNHH Thế Sơn; Công ty TNHH Xây dựng và Dịch vụ thương mại Đức Thịnh.
Ngày 8/4, Chủ đầu tư ra quyết định hủy thầu với lý do, trong quá trình lựa chọn nhà thầu thực hiện các gói thầu tư vấn thuộc cùng Dự án trên, một số gói thầu thực hiện chưa phù hợp với nguyên tắc bảo đảm cạnh tranh trong đấu thầu. Cụ thể, điểm a Khoản 2 Điều 3 Nghị định số 24/2024/NĐ-CP quy định: “Nhà thầu tham dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn phải độc lập về pháp lý và độc lập về tài chính với nhà thầu cung cấp dịch vụ tư vấn cho gói thầu đó, bao gồm: lập, thẩm định HSMT; đánh giá HSDT; thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu; tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng, tư vấn khác mà các dịch vụ tư vấn này có phần công việc liên quan trực tiếp tới gói thầu”.
Trong khi đó, Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng An Phú Quý đồng thời được chỉ định thực hiện Gói thầu Tư vấn quản lý dự án, quản lý hợp đồng; Gói thầu Thẩm định HSMT; Gói thầu Thẩm định kết quả lựa chọn nhà thầu. Ngoài ra, An Phú Quý cũng là đơn vị tư vấn lập thiết kế kỹ thuật tổng thể (FEED), thiết kế kỹ thuật, thiết kế bản vẽ thi công, dự toán Gói thầu Xây lắp. “Vì vậy, UBND phường Quảng Phúc tiến hành hủy thầu để thực hiện lựa chọn nhà thầu lại theo đúng quy định của pháp luật hiện hành”, Chủ đầu tư cho hay.
Phản ứng với quyết định này, Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Hải Hoàng Linh cho rằng, việc Chủ đầu tư, cùng các đơn vị tư vấn đóng vai trò “cầm cân nảy mực” để xảy ra sai sót cơ bản trong việc triển khai thực hiện gói thầu, dự án dẫn đến hủy thầu, gây nhiều hệ lụy, trong đó có thể kể đến thiệt hại về chi phí cho các nhà thầu tham gia đấu thầu Gói thầu Xây lắp; làm ảnh hưởng đến tiến độ, hiệu quả đầu tư Dự án...
Từ ngày 30/5 - 8/06/2024, Gói thầu được mời thầu lần 2. Trong lần đấu thầu này, đơn vị được Chủ đầu tư chỉ định thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu là Công ty TNHH Tư vấn giám sát công trình xây dựng số 3; đơn vị tư vấn quản lý dự án là Công ty TNHH Tư vấn và Xây dựng tổng hợp Hưng Thịnh.
Theo kết quả lựa chọn nhà thầu được phê duyệt ngày 9/7/2024, Công ty TNHH Xây dựng và Dịch vụ thương mại Đức Thịnh trúng thầu với giá 5,872 tỷ đồng.
Sau khi bị loại, Công ty CP Thương mại và Dịch vụ Hải Hoàng Linh có đơn kiến nghị kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu Hải Hoàng Linh cho rằng, nhiều kết luận đánh giá của Tổ chuyên gia mang tính chủ quan, phiến diện, chưa bảo đảm cơ sở trong việc loại bỏ HSDT. Trong đó, về kỹ thuật, Tổ chuyên gia đánh giá Nhà thầu không có tài liệu chứng minh quyền sở hữu hoặc kinh doanh các loại vật tư chính của nhà cung cấp, phân phối (Công ty TNHH Xây dựng và Vận tải Tân Bình Nhi); đối với các công tác bao gồm: công tác chuẩn bị mặt bằng; công tác đào đất, san nền; sơ đồ tổ chức hiện trường, Tổ chuyên gia đều đưa ra kết luận “nhà thầu đề xuất chưa hợp lý”.
Nhà thầu Hải Hoàng Linh cho rằng, việc Tổ chuyên gia chỉ đưa ra kết luận mang tính chung chung, không cụ thể, đồng thời không yêu cầu Nhà thầu giải thích, bổ sung, làm rõ là chưa bảo đảm tính cạnh tranh. Trong khi đó, Tổ chuyên gia lại cho phép Công ty TNHH Xây dựng và Dịch vụ thương mại Đức Thịnh bổ sung những file đính kèm không có nội dung; hay chỉnh sửa tổng mặt bằng thi công...
Hiện tại, Chủ đầu tư vẫn đang trong thời gian giải quyết kiến nghị.
Theo một chuyên gia về đấu thầu, tổ chức, cá nhân vi phạm quy định của pháp luật dẫn đến hủy thầu có trách nhiệm đền bù chi phí cho các bên liên quan theo quy định tại Khoản 4 Điều 17 Luật Đấu thầu. Trong đó, chi phí đền bù sẽ được các bên thỏa thuận dựa trên quy định pháp luật dân sự. Các chi phí này thường được tính toán dưới dạng chi phí hợp lý cho nhà thầu như chi phí mua HSMT (nếu có), chi phí bảo lãnh dự thầu, cam kết tín dụng hoặc các chi phí cơ hội (nếu nhà thầu chứng minh được)... Ngoài ra, đối với các dự án đầu tư xây dựng, trong một số trường hợp, các tổ chức, cá nhân vi phạm còn bị xử phạt vi phạm hành chính về xây dựng theo quy định.
Liên quan đến yêu cầu về kỹ thuật, vị chuyên gia nêu quan điểm, đây thường là những nội dung được trình bày dưới dạng phương pháp luận. Do đó, trường hợp tổ chuyên gia, bên mời thầu không đưa ra được cơ sở, lập luận cụ thể, thì các kết luận đánh giá rất dễ trở thành những quan điểm định tính, khó phân định ranh giới giữa đạt/không đạt, làm phát sinh kiến nghị từ nhà thầu.
