|
| Gói thầu số 20 Thi công xây dựng công trình kè sông Long Bình, TP. Trà Vinh (đoạn còn lại) đã hoàn tất mở thầu. Ảnh minh họa: Nhã Chi |
Gói thầu số 20 có giá 473,654 tỷ đồng trên tổng mức đầu tư của Dự án là 620 tỷ đồng. Trong thời gian phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT), Gói thầu liên tục ghi nhận nhiều văn bản đề nghị làm rõ của nhà thầu. Một số nội dung phát sinh kiến nghị liên quan đến nhân sự chủ chốt, hợp đồng tương tự, thiết bị và bãi đổ thải… do Bên mời thầu không điều chỉnh HSMT.
Nội dung được đề nghị làm rõ nhiều nhất liên quan đến yêu cầu về kinh nghiệm trong các công việc tương tự của nhân sự chủ chốt. Cụ thể, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng công trình có chứng chỉ hành nghề giám sát thi công công trình NN&PTNT (thủy lợi) hạng III trở lên hoặc đã trực tiếp tham gia thi công xây dựng công trình NN&PTNT (thủy lợi) của ít nhất 1 công trình từ cấp III hoặc 2 công trình từ cấp IV cùng lĩnh vực trở lên và có chuyên môn phù hợp theo Điều 66, Điều 67 Nghị định số 15/2021/NĐ-CP; kinh nghiệm trong các công việc tương tự: tính theo hợp đồng, nhân sự đã từng thực hiện các công việc tương tự ít nhất 5 hợp đồng thi công kè bảo vệ bờ sông (công trình NN&PTNT), cấp IV trở lên; tính theo số năm, nhân sự đã từng thực hiện các công việc tương tự tối thiểu 10 năm.
Theo đề nghị làm rõ của nhà thầu, công trình kè sông Long Bình, TP. Trà Vinh (đoạn còn lại) được phê duyệt là công trình NN&PTNT cấp IV - cấp công trình thấp nhất trong bảng phân cấp công trình theo Thông tư số 06/2021/TT-BXD. Tuy nhiên, HSMT lại yêu cầu chỉ huy trưởng công trình phải có kinh nghiệm thi công công trình kè bảo vệ bờ sông, cấp IV tối thiểu 5 hợp đồng hoặc 10 năm kinh nghiệm. Nhà thầu cho rằng, yêu cầu quá cao, làm hạn chế nhà thầu tham dự, không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu.
Trước ý kiến này, ngày 9/10/2024, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Trà Vinh có văn bản trả lời, trong đó khẳng định, nội dung yêu cầu năng lực, kinh nghiệm của nhân sự chủ chốt trong HSMT đã được lập phù hợp với quy mô, tính chất của Gói thầu, đúng theo hướng dẫn tại Thông tư số 06/2024/TT-BKHĐT.
Không đồng thuận với nội dung trả lời trên, ngày 11/10/2024, Công ty CP Viễn Đông CENTRAL có văn bản kiến nghị sửa đổi HSMT Gói thầu số 20. Nhà thầu này cho rằng tiêu chí với nhân sự chủ chốt quá cao, chưa phù hợp với điểm k khoản 6 Điều 16 Luật Đấu thầu năm 2023. Điều kiện trong HSMT nhằm hạn chế sự tham gia của nhà thầu, có thể gây ra cạnh tranh không bình đẳng, vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 44 và khoản 2 Điều 48 Luật Đấu thầu 2023. Đồng thời, Nhà thầu kiến nghị sửa đổi yêu cầu kinh nghiệm của chỉ huy trưởng công trình thành 2 hợp đồng thi công kè bảo vệ bờ sông từ cấp IV.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, chuyên gia đấu thầu cho rằng, quy định hiện hành hướng dẫn việc xây dựng tiêu chuẩn đánh giá đối với nhân sự chủ chốt cần căn cứ vào quy mô, tính chất của gói thầu để đề ra các yêu cầu phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà thầu tham gia. Thông thường các chủ đầu tư/bên mời thầu đưa ra số lượng từ 1 - 2 hợp đồng từng tham gia của nhân sự là đủ điều kiện để đánh giá khách quan, chính xác mức độ đáp ứng. “Việc nhà thầu phản ứng với yêu cầu số lượng 5 hợp đồng đối với nhân sự chủ chốt tại gói thầu này là có cơ sở vì đây là yêu cầu bất thường, không phù hợp và dẫn tới hạn chế nhà thầu. HSMT được lập, thẩm định, phê duyệt qua nhiều khâu mà để xảy ra những tồn tại như trên là bất cập”, chuyên gia nhận định.
Ngày 16/10/2024, Gói thầu số 20 được mở thầu với sự tham dự của 4 nhà thầu. Trong đó, Liên danh Sông Đà 9 - Lũng Lô có giá dự thầu sau giảm giá là 393,282 tỷ đồng; Liên danh Nhà thầu Gói thầu số 20 - Kè sông Long Bình (do Công ty TNHH Xây dựng thương mại dịch vụ D.N.T đứng đầu) có giá dự thầu sau giảm giá là 421,464 tỷ đồng; Liên danh Kè sông Long Bình (do Công ty TNHH MTV Xây dựng Thủy lợi TICCO đứng đầu) có giá dự thầu là 456,086 tỷ đồng; Liên danh Nhà thầu Gói thầu số 20 (do Công ty CP Xây dựng đê kè và Phát triển nông thôn Hải Dương đứng đầu) có giá dự thầu sau giảm giá là 448,067 tỷ đồng.
