 |
| Gói thầu Xây lắp có giá 860,833 tỷ đồng thuộc Dự án Kè hai bờ sông Dinh, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng phường Bà Rịa (TP.HCM) làm chủ đầu tư. Ảnh:Đức Thâu |
Gói thầu có giá 860,833 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (QLDA ĐTXD) phường Bà Rịa (TP.HCM) làm chủ đầu tư. Ngay sau khi HSMT được phát hành, nhiều nhà thầu đã đề nghị làm rõ về các tiêu chí đánh giá năng lực, kinh nghiệm, nhân sự chủ chốt và bảng khối lượng công việc mời thầu.
Sau phản ánh của nhà thầu, ngày 9/6/2026, Chủ đầu tư đã phải cập nhật tài liệu đính kèm HSMT sau khi xác định đơn vị tư vấn đăng tải nhầm hồ sơ thiết kế. Sau lần điều chỉnh này, Gói thầu tiếp tục phát sinh các yêu cầu làm rõ cho rằng HSMT đặt ra yêu cầu tương đối cao về doanh thu, nguồn lực tài chính, hợp đồng tương tự, nhân sự chủ chốt...
Cụ thể, đối với hợp đồng tương tự phần kè, HSMT yêu cầu công trình có loại kết cấu kè bảo vệ bờ (không xét các kết cấu như gia cố bề mặt mái dốc và các kết cấu chỉnh trị cửa biển ven biển), cấp II, có giá trị 205,2 tỷ đồng. Theo nhà thầu, các công trình chỉnh trị cửa biển, ven biển cấp II có quy mô, tính chất kỹ thuật tương đồng cũng nên được xem xét khi đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự. Tuy nhiên, Chủ đầu tư bảo lưu quan điểm tại HSMT và cho rằng, việc phân loại công trình kè bảo vệ bờ, công trình chỉnh trị cửa biển, ven biển được thực hiện theo quy định hiện hành.
Với hợp đồng tương tự phần hạ tầng kỹ thuật, nhà thầu cho rằng yêu cầu công trình hạ tầng kỹ thuật gồm đường giao thông, điện, thoát nước, cây xanh… cấp II, có giá trị 128 tỷ đồng là chưa phù hợp. Các mẫu HSMT xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC hướng dẫn: “Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng”. Trên cơ sở đó, nhà thầu đề nghị mở rộng tiêu chí theo hướng chấp nhận công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc công trình giao thông đường bộ cấp II có giá trị tối thiểu 128 tỷ đồng. Đáp lại ý kiến nhà thầu, Chủ đầu tư khẳng định yêu cầu về hợp đồng tương tự như trên là cần thiết. Các hạng mục này được triển khai đan xen trên cùng mặt bằng tuyến kè nên yêu cầu như trên nhằm bảo đảm năng lực tổ chức, điều phối đồng bộ các hạng mục...
Về nhân sự, HSMT yêu cầu chỉ huy trưởng từng đảm nhận vị trí tương tự tại ít nhất 1 công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn (NN&PTNT) cấp II; cán bộ kỹ thuật thi công phần kè phải có kinh nghiệm tham gia thi công công trình NN&PTNT cấp II có hạng mục kè. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ vì sao yêu cầu hợp đồng tương tự của HSMT không nêu cụ thể công trình NN&PTNT, nhưng yêu cầu về nhân sự lại gắn với loại công trình này.
Trả lời nhà thầu, Chủ đầu tư viện dẫn hướng dẫn tại Mẫu số 3A ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC, theo đó Chủ đầu tư được quyền xác định yêu cầu đối với nhân sự chủ chốt căn cứ quy mô, tính chất của gói thầu và quy định của pháp luật về xây dựng. Theo Chủ đầu tư, phần thi công kè là nhiệm vụ chính của Dự án và chiếm giá trị lớn nhất trong Gói thầu nên yêu cầu như trên là phù hợp với tính chất công việc. Chủ đầu tư cho biết, nhà thầu có thể huy động nhân sự ngoài biên chế để đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Bên cạnh đó, nhà thầu đề nghị làm rõ việc nhân sự từng tham gia 2 công trình cùng loại cấp III có được xem là đáp ứng yêu cầu kinh nghiệm đối với công trình cấp II hay không. Với nội dung này, Chủ đầu tư cho biết căn cứ quy định hiện hành, nhân sự tham gia 2 công trình cùng loại cấp III được đánh giá là đã có kinh nghiệm thi công công trình cùng loại cấp II.
Liên quan đến bảng khối lượng công việc mời thầu là hạng mục “Gia công lan can (vật liệu phụ)”, nhà thầu phản ánh, khối lượng vật liệu phụ được xác định là hơn 70,425 tấn, trong khi một số cấu phần vật liệu chính liên quan như thép ống inox và thép tấm chỉ lần lượt ở mức 0,0951 tấn và 0,0265 tấn. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ cơ sở xác định khối lượng để có căn cứ tính toán giá dự thầu. Phúc đáp nội dung này, Chủ đầu tư không điều chỉnh bảng khối lượng mời thầu mà viện dẫn quy định của Luật Đấu thầu đối với hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh. Theo đó, nhà thầu được thanh toán theo khối lượng công việc thực tế được nghiệm thu và đơn giá theo hợp đồng hoặc đơn giá đã được điều chỉnh (nếu có). Chủ đầu tư đề nghị các nhà thầu lập hồ sơ dự thầu và chào giá trên cơ sở khối lượng tại HSMT.
