Gói thầu xây dựng 28 tỷ ở Lâm Đồng: Bùng phát kiến nghị vì cho thay tài liệu kỹ thuật

Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu trên có giá dự toán 28,233 tỷ đồng, do Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Nguyễn Hồng Phúc làm bên mời thầu, thu hút sự tham gia của 5 nhà thầu. Ngày 10/10/2024, Chủ đầu tư phê duyệt Liên danh Khang Lộc Cát Tiên - Khâm Đức - Hùng Châu - Hưng Thịnh (nhà thầu có giá dự thầu cao nhất) trúng thầu với giá 27,641 tỷ đồng, thời gian thực hiện hợp đồng 90 ngày. 4 nhà thầu còn lại không đáp ứng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm theo yêu cầu của HSMT.

Kết quả này vấp phải kiến nghị của Liên danh Lam Hồng - Hồ Hưng Thịnh - Trường An (giá dự thầu 26,698 tỷ đồng). Liên danh này cho rằng, có 2 điểm mấu chốt tại hồ sơ dự thầu (HSDT) của Liên danh trúng thầu cần được công bố rõ ràng.

Đầu tiên, “Báo cáo số 80/BCĐG-NHP ngày 7/10/2024 của Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Nguyễn Hồng Phúc thể hiện Bên mời thầu cho phép Liên danh Khang Lộc Cát Tiên - Khâm Đức - Hùng Châu - Hưng Thịnh thay thế biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ huy động nhân sự, biểu đồ huy động thiết bị do lỗi chủ quan của nhà thầu khi không kiểm tra tài liệu scan đề xuất kỹ thuật trước khi đăng tải. Trong khi đó, Bên mời thầu không cho phép các nhà thầu khác được thay đổi nội dung đề xuất kỹ thuật. Việc cho phép thay thế các tài liệu này là trái quy định của HSMT (tại CDNT 12.1 Chương II Bảng dữ liệu quy định nhà thầu không được phép nộp đề xuất phương án kỹ thuật thay thế), quy định pháp luật về đấu thầu hiện hành do đã làm thay đổi phương án kỹ thuật, bản chất, nội dung cơ bản của HSDT”, Liên danh kiến nghị cho biết.

Thứ hai, văn bản làm rõ giữa Bên mời thầu và Liên danh trúng thầu thể hiện việc Bên mời thầu yêu cầu liên danh này chứng minh khả năng huy động nhân sự hoặc thay thế nhân sự đối với 3 vị trí. Tuy nhiên, báo cáo đánh giá không thể hiện việc Liên danh trúng thầu chứng minh khả năng huy động 3 nhân sự này như thế nào.

Theo tìm hiểu, ngày 1/10/2024, Bên mời thầu có văn bản gửi Liên danh Khang Lộc Cát Tiên - Khâm Đức - Hùng Châu - Hưng Thịnh về việc làm rõ HSDT. Đối với hồ sơ đề xuất kỹ thuật, do file biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ huy động nhân lực, biểu đồ huy động thiết bị thi công Nhà thầu đề xuất trong HSDT bị nhòe, không thể xem rõ do quá trình scan, Bên mời thầu yêu cầu Nhà thầu cung cấp lại biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ huy động nhân lực, biểu đồ huy động thiết bị thi công rõ nét hơn để thuận tiện xem xét, đánh giá. Đối với nhân sự chủ chốt, Bên mời thầu yêu cầu Nhà thầu chứng minh khả năng huy động nhân sự hoặc thay thế đối với 3 vị trí.

Ngày 15/10/2024, trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, đại diện Nhà thầu kiến nghị cho biết, việc cho phép thay thế các file biểu đồ tiến độ thi công, biểu đồ huy động nhân lực, biểu đồ huy động thiết bị với lý do bản scan bị nhòe là phi lý. Việc đảm bảo không thay đổi bản chất của HSDT chỉ có nhà thầu được yêu cầu cung cấp lại mới rõ nhất.

Cùng ngày, phóng viên Báo Đấu thầu đã liên hệ với ông Nguyễn Hồng Phúc, Giám đốc Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Nguyễn Hồng Phúc. Ông Phúc cho biết, công tác làm rõ hoàn toàn tuân thủ quy định. “Đối với nhân sự chủ chốt, 3 vị trí mà Liên danh trúng thầu kê khai đã có cam kết rút khỏi gói thầu đang thi công để tập trung cho Gói thầu số 06. Đối với việc làm rõ hồ sơ đề xuất kỹ thuật, do bảng tiến độ Nhà thầu scan có một số mốc ngày/tuần bị nhòe không đọc được, trong khi bảng bố trí công việc thì đã thể hiện rõ. Do đó, Bên mời thầu chỉ yêu cầu Nhà thầu gửi lại bản scan chất lượng tốt hơn để đối chiếu chính xác, rõ ràng hơn. Nếu có sự thay đổi, khi đối chiếu với bảng bố trí công việc sẽ có sự sai khác. Việc làm rõ này hoàn toàn không làm thay đổi bản chất của đề xuất kỹ thuật, HSDT”, ông Phúc nhấn mạnh.

Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, một số đơn vị tư vấn đấu thầu bày tỏ quan điểm khác biệt về tình huống trên. Một số đơn vị cho rằng, việc yêu cầu và cho phép nhà thầu cung cấp lại một loạt biểu đồ tiến độ thuộc tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật là hy hữu trong đấu thầu. Đây là các nội dung mà nhà thầu cần có sự chuẩn bị kỹ lưỡng do quy định không cho phép thay thế, sửa đổi. Do đó, khi dự thầu, nhà thầu phải chịu trách nhiệm về tính chính xác của toàn bộ các đề xuất kỹ thuật.

Trong khi đó, chuyên gia khác cho rằng, cần hiểu đúng bản chất của việc tài liệu bị nhòe, không thể xem rõ hay có thể khắc phục. Nếu bị nhòe ở cả 3 biểu đồ, cần xem xét lại khâu chuẩn bị HSDT của nhà thầu. Đồng thời, các lỗi nhòe này có thể khắc phục nguyên bản, đối chiếu khách quan và không làm thay đổi bản chất của HSDT cũng như đảm bảo tính hiệu quả cho công tác đấu thầu thì có thể coi như 1 hướng xử lý phù hợp.