Gói thầu hơn 67 tỷ tại Ban QLDA xã Phú Túc (Gia Lai): Quy trình đánh giá hồ sơ dự thầu có bất cập?

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Gói thầu số 01 Xây dựng công trình thuộc Dự án Đường giao thông huyện Krông Pa, tỉnh Gia Lai do Ban Quản lý dự án (QLDA) xã Phú Túc (tỉnh Gia Lai) làm chủ đầu tư. Gói thầu có quá trình xét thầu kéo dài, làm rõ nhiều lần nhưng khi công bố kết quả lại vấp kiến nghị từ nhà thầu có giá cạnh tranh.

Ảnh chỉ mang tính minh họa
Ảnh chỉ mang tính minh họa

Gói thầu có giá 67,686 tỷ đồng, mở thầu ngày 20/6/2026 với 3 nhà thầu tham dự. Trong đó, Liên danh xây lắp đường nội thị Phú Túc (gồm: Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tuấn Tú, Công ty TNHH MTV Xây dựng Phú Gia Thịnh, Công ty TNHH Xây dựng Xuân Hương) có giá dự thầu 62,339 tỷ đồng; Liên danh thi công đường giao thông Krông Pa (gồm: Công ty TNHH Xây dựng Thương mại và Dịch vụ An Phú, Công ty TNHH MTV Xây dựng Hoàng Minh Gia Lai, Công ty CP An Thuận) chào giá 64,28 tỷ đồng; Công ty TNHH CP Phát triển Đại Việt chào giá 65,279 tỷ đồng.

Ngày 10/9/2026, Ban QLDA Xã Phú Túc công bố kết quả lựa chọn nhà thầu với việc Liên danh thi công đường giao thông Krông Pa trúng thầu. Báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) do Tổ chuyên gia của Công ty CP Tư vấn xây dựng giao thông Gia Lai lập cho thấy, Liên danh xây lắp đường nội thị Phú Túc không đáp ứng yêu cầu về kỹ thuật nên không được tiếp tục đánh giá về tài chính và xếp hạng.

Báo cáo nêu, qua rà soát thông tin trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Tổ chuyên gia xác định Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tuấn Tú (thành viên của Liên danh xây lắp đường nội thị Phú Túc) có thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng được công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Theo Quyết định số 22/QĐ-KQLĐBIII ngày 27/7/2026 của Khu Quản lý đường bộ III, Liên danh Công ty Tuấn Tú - 469, trong đó có Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Tuấn Tú, bị xác định vi phạm tiến độ thực hiện hợp đồng, không còn năng lực để tiếp tục thực hiện hợp đồng, làm ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng và hiệu quả của gói thầu; Chủ đầu tư đã quyết định chấm dứt hợp đồng, xử phạt và đăng tải thông tin vi phạm trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Căn cứ tiêu chí tại Khoản 5 Mục 3 Chương III HSMT về thông tin kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP, Tổ chuyên gia xác định nhà thầu không đáp ứng tiêu chí này.

Kết quả này lập tức vấp kiến nghị phản đối của Liên danh xây lắp đường nội thị Phú Túc.

Theo nhà thầu, Quyết định số 22/QĐ-KQLĐBIII được ban hành ngày 27/7/2026, sau thời điểm đóng thầu 37 ngày. Như vậy, tại ngày 20/6/2026 - thời điểm kết thúc thời gian tiếp nhận HSDT - Quyết định số 22/QĐ-KQLĐBIII xác lập sự kiện vi phạm chưa được ban hành, chưa công khai trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia. Nhà thầu cho rằng, nếu cho phép sử dụng một sự kiện pháp lý phát sinh, được xác lập và công khai sau thời điểm đóng thầu để làm thay đổi kết quả đánh giá HSDT, thì cần phải có căn cứ pháp lý rõ ràng, cụ thể.

Bên cạnh đó, nhà thầu kiến nghị cũng cho biết, HSMT đang quy định hai tiêu chí khác nhau đối với cùng một nội dung về kết quả thực hiện hợp đồng. Cụ thể, tại Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm, Mục 2 Chương III HSMT, tiêu chí “Lịch sử không hoàn thành hợp đồng do lỗi của nhà thầu” quy định thời gian đánh giá từ ngày 1/1/2023 đến thời điểm đóng thầu và yêu cầu nhà thầu không có từ 2 hợp đồng trở lên không hoàn thành do lỗi của nhà thầu. Như vậy, theo tiêu chí này, nếu nhà thầu có 1 hợp đồng không hoàn thành do lỗi của nhà thầu thì vẫn đáp ứng.

Tuy nhiên, tại Khoản 5 Mục 3 Chương III HSMT, tiêu chí về “Thông tin về kết quả thực hiện hợp đồng của nhà thầu theo quy định tại Điều 19 và Điều 20 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP” lại yêu cầu nhà thầu có cam kết không có thông tin vi phạm về kết quả thực hiện hợp đồng mới được đánh giá đạt. Nhà thầu cho rằng, cần xem xét về tính thống nhất, hợp lý và sự phù hợp của tiêu chí đánh giá trong cùng một HSMT.

Các nội dung yêu cầu làm rõ trước đó của Chủ đầu tư (CĐT) cũng dẫn tới kiến nghị của nhà thầu. Cụ thể, ngày 28/7/2026, CĐT yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung hồ sơ, tài liệu liên quan đến nhân sự chủ chốt. Tuy nhiên, nhà thầu cho rằng, theo quy định của HSMT, đối với nhân sự chủ chốt, thiết bị thi công chủ yếu, việc đánh giá chi tiết được thực hiện đối với nhà thầu xếp hạng thứ nhất sau khi hoàn thành đánh giá tài chính.

Ngày 9/8/2026, CĐT tiếp tục ban hành văn bản yêu cầu nhà thầu làm rõ, bổ sung hồ sơ, tài liệu, trong đó có nội dung liên quan đến đánh giá kỹ thuật. Trong khi đánh giá về kỹ thuật thuộc bước 3 và nhà thầu được đánh giá là đạt về kỹ thuật thì được chuyển sang đánh giá về tài chính và xếp hạng nhà thầu. Nhà thầu cho rằng, Tổ chuyên gia đã làm trái quy trình đánh giá HSDT quy định tại HSMT.

Trao đổi với phóng viên, một số chuyên gia đấu thầu cho biết, nội dung kiến nghị của nhà thầu cần được CĐT, cơ quan có thẩm quyền rà soát kỹ lưỡng, nghiêm túc. Việc áp dụng các thông tin sau thời điểm mở thầu để đánh giá HSDT là chưa tuân thủ các quy định pháp luật đấu thầu. Đồng thời, việc tổ chức đánh giá, làm rõ HSDT cần tuân thủ đúng quy trình mà Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã hướng dẫn để bảo đảm cạnh tranh, minh bạch, hiệu quả trong đấu thầu.

Kết nối đầu tư