 |
| Gói thầu EPC tại Nhà máy Nhiệt điện Uông Bí có giá hơn 1.830 tỷ đồng. Ảnh minh họa: Phúc An |
Sau gần 1 tháng kể từ ngày phát hành HSMT lần 2 gói thầu nêu trên (từ ngày 18/8/2026), EVNGENCO1 đã nhận được gần 10 văn bản đề nghị làm rõ HSMT. Một trong những nội dung nhà thầu quan tâm là cách xác định kinh nghiệm thực hiện công việc tương tự đối với các thành viên khác trong liên danh.
Cụ thể, HSMT yêu cầu thành viên khác trong liên danh phải chứng minh đã hoàn thành thành công các công việc tương tự với phần công việc được phân công trong liên danh, với tư cách nhà thầu độc lập, thành viên liên danh hoặc nhà thầu phụ.
Nhà thầu cho rằng, đối với nhà thầu độc lập hoặc thành viên đứng đầu liên danh, HSMT quy định cụ thể về loại hình công trình, công suất tổ máy, công nghệ SCR/WFGD/ESP, phạm vi EPC và các ngưỡng giá trị tương ứng. Trong khi đối với thành viên khác trong liên danh, yêu cầu được xác định theo công việc tương tự với phần việc được phân công. Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ liệu tính tương tự đối với thành viên khác trong liên danh có được đánh giá chủ yếu trên cơ sở tính chất, phạm vi, nội dung kỹ thuật, phương pháp thực hiện và mức độ phức tạp của chính phần việc được giao hay không. Trường hợp một thành viên chỉ đảm nhận phạm vi công việc như xây dựng, phòng cháy chữa cháy, hệ thống điện, đo lường - điều khiển (C&I), kéo cáp, đấu nối, tiếp địa, lắp đặt tủ điện, thiết bị đo lường, kiểm tra, thử nghiệm..., thì các hợp đồng đã hoàn thành tại những nhà máy hoặc công trình công nghiệp khác không phải nhà máy nhiệt điện than, nhưng có phạm vi công việc, nội dung kỹ thuật và mức độ phức tạp tương tự, có được sử dụng để chứng minh kinh nghiệm hay không.
Ngày 4/9/2026, Chủ đầu tư đã có Văn bản số 1877/VNL-TT làm rõ HSMT, trong đó khẳng định, HSMT đã quy định các yêu cầu về năng lực, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự đối với thành viên đứng đầu liên danh và các thành viên khác của liên danh. Nhà thầu được yêu cầu nghiên cứu kỹ các quy định để chuẩn bị HSDT phù hợp.
Tuy nhiên, nhà thầu tiếp tục đề nghị Chủ đầu tư làm rõ và thống nhất một tiêu chí đánh giá duy nhất trước thời điểm đóng thầu.
Ngày 8/9/2026, Viện Năng lượng (đơn vị tư vấn) tiếp tục có văn bản trả lời các ý kiến đề nghị làm rõ HSMT lần 2 gửi Ban Quản lý dự án EVNGENCO1 (đơn vị được Chủ đầu tư giao quản lý, điều hành Dự án), trong đó nhấn mạnh, yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm trong HSMT được xác định dựa trên tính chất của Gói thầu. Đối với thành viên liên danh được giao thực hiện các công việc bên ngoài 3 hệ thống chính ESP (thiết bị lọc bụi tĩnh điện), FGD (hệ thống khử lưu huỳnh) và SCR (hệ thống khử NOx bằng xúc tác chọn lọc), văn bản làm rõ yêu cầu thành viên đó phải chứng minh đã thực hiện thành công các công việc tương đương về bản chất và nội dung với công việc sẽ thực hiện tại Gói thầu. Hợp đồng được sử dụng để chứng minh năng lực, kinh nghiệm phải thuộc một trong các loại cơ sở/dự án gồm: nhà máy nhiệt điện than, nhà máy nhiệt điện khí, nhà máy nhiệt điện dầu, nhà máy hóa dầu, nhà máy luyện kim hoặc nhà máy xi măng, đồng thời phải có cùng cấp dự án với Gói thầu, từ cấp I trở lên.
Văn bản cũng nêu rõ, các nhà máy điện như điện gió, điện mặt trời, điện rác, điện sinh khối và thủy điện không thể được coi là tương đương về bản chất và tính chất phức tạp; đồng thời có sự khác biệt đáng kể về quy mô công suất và quy mô xử lý khí thải so với các nhà máy nhiệt điện than cùng cấp.
Ngày 10/9/2026, một nhà thầu có văn bản đề nghị Chủ đầu tư xem xét gia hạn thời điểm đóng thầu đến 9 giờ ngày 22/10/2026, thay vì ngày 22/9/2026 theo kế hoạch. Lý do là Gói thầu có phạm vi công việc lớn, bao gồm thiết kế, cung cấp vật tư thiết bị, xây dựng và lắp đặt công trình. Việc chuẩn bị HSDT đòi hỏi sự phối hợp, rà soát đồng bộ nhiều nội dung về kỹ thuật, thương mại, tiến độ, nguồn cung vật tư thiết bị và các tài liệu liên quan.
Nhà thầu cho rằng, việc có thêm thời gian sẽ giúp hoàn thiện các giải pháp kỹ thuật, làm rõ phạm vi cung cấp, rà soát các điều kiện thương mại, tổng hợp tài liệu từ nhà sản xuất/nhà cung cấp và hoàn thiện hồ sơ kèm theo, qua đó bảo đảm HSDT được chuẩn bị đầy đủ, chính xác và có tính khả thi cao.
Tuy nhiên, đề xuất này không được Chủ đầu tư chấp thuận.
Trước đó, ngày 10/8/2026, EVNGENCO1 phê duyệt quyết định hủy thầu Gói thầu 08EPC-XLKTUB-2026 với lý do tất cả HSDT của các nhà thầu tham dự không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Ở lần mời thầu này có 3 nhà thầu nộp HSDT, trong thời gian mời thầu cũng có nhiều đề nghị làm rõ HSMT gửi Chủ đầu tư.
