 |
| Ảnh chỉ mang tính minh họa: Internet |
Nhà thầu xếp hạng nhất có đơn kiến nghị vì cho rằng, Chủ đầu tư vi phạm quy trình đối chiếu và thương thảo hợp đồng, áp dụng tiêu chí sai bản chất gói thầu để loại nhà thầu.
Gói thầu có giá 51,662 tỷ đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 6/7/2024, dự kiến đóng thầu lần đầu ngày 25/7/2024. Quá trình mời thầu phát sinh 11 yêu cầu làm rõ HSMT và 4 kiến nghị. Chủ đầu tư sau đó đã tiến hành sửa đổi HSMT và gia hạn đóng thầu. Ngày 6/11/2024, Gói thầu được mở với 4 nhà thầu nộp HSDT.
Ngày 23/7/2025, Chủ đầu tư phê duyệt kết quả lựa chọn nhà thầu. Theo đó, Liên danh Công ty CP Tập đoàn DKNEC - Công ty CP Gama Việt Nam trúng thầu với giá 43,647 tỷ đồng. Liên danh trúng thầu là nhà thầu xếp hạng thứ 2.
Theo báo cáo đánh giá HSDT, Công ty CP Đầu tư Thương mại và Dịch vụ Hoàn Mỹ; Liên danh Công ty CP Tập đoàn Phúc An - Công ty TNHH Phát triển công nghệ cơ điện Việt bị loại vì không đáp ứng yêu cầu về năng lực và kinh nghiệm; Liên danh Công ty CP Xuất nhập khẩu miền Bắc - Công ty CP Airpower - Công ty CP Việt Chào xếp hạng nhất với giá dự thầu 43,663 tỷ đồng; Liên danh DKNEC - Gama Việt Nam xếp hạng 2 với giá 50,116 tỷ đồng.
Cục Công nghiệp cho biết, sau khi có báo cáo đánh giá HSDT, Chủ đầu tư đã mời nhà thầu xếp hạng nhất vào đối chiếu tài liệu, yêu cầu nhà thầu bổ sung tài liệu là các biên bản nghiệm thu hạng mục công việc chứng minh năng lực kinh nghiệm của ông Đặng Hữu Hùng với chức danh chỉ huy trưởng công trình trong thời gian 3,5 tháng nhưng nhà thầu không bổ sung được. Bên mời thầu là Công ty CP Quản lý dự án và Chi phí đầu tư - AFO đã mời ông Đặng Hữu Hùng lên để làm rõ hồ sơ năng lực của chỉ huy trưởng nhưng ông Hùng vắng mặt. Do đó, Bên mời thầu đánh giá ông Đặng Hữu Hùng không đáp ứng yêu cầu về năng lực kinh nghiệm theo quy định của HSMT sau 4 lần gia hạn bổ sung hồ sơ, tài liệu. Sau đó, Bên mời thầu đã mời Liên danh DKNEC - Gama Việt Nam lên đối chiếu tài liệu và đáp ứng yêu cầu của HSMT. Mặt khác, nhà thầu xếp hạng thứ 2 cũng tự nguyện giảm giá dự thầu để tương đương với giá dự thầu của nhà thầu xếp hạng nhất và đã được Chủ đầu tư lựa chọn trúng thầu.
Sau khi kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố, Liên danh Công ty CP Xuất nhập khẩu miền Bắc - Công ty CP Airpower - Công ty CP Việt Chào đã kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu vì cho rằng, nhà thầu xếp hạng nhất chưa nhận được kết luận chính thức sau quá trình đối chiếu tài liệu, nhưng Bên mời thầu, Chủ đầu tư đã mời nhà thầu xếp hạng thứ 2 vào đối chiếu tài liệu và thương thảo hợp đồng. Như vậy, Chủ đầu tư, Bên mời thầu vi phạm quy trình đối chiếu và thương thảo.
Đồng thời, nhà thầu này cho rằng, Chủ đầu tư, Bên mời thầu áp dụng tiêu chí sai bản chất gói thầu để loại nhà thầu. Cụ thể, đây là gói thầu mua sắm hàng hóa nhưng HSMT sử dụng tiêu chí đánh giá nhân sự chủ chốt áp dụng cho gói thầu xây lắp (chỉ huy trưởng) để loại nhà thầu.
Trong văn bản trả lời kiến nghị ngày 31/7/2025, Chủ đầu tư cho biết, theo quy định tại Mục 29.3 và Mục 30.2 Chương I của HSMT, “nhà thầu được mời vào đối chiếu tài liệu không đáp ứng quy định của HSMT thì mời nhà thầu xếp hạng tiếp theo vào đối chiếu mà không phải xếp hạng nhà thầu”. Việc áp dụng tiêu chí đánh giá về nhân sự chủ chốt đối với Gói thầu là cần thiết và phù hợp với quy định pháp luật vì đây là gói thầu cung cấp dịch vụ hàng hóa có yếu tố đặc thù, phức tạp, cần có nhân sự hiểu biết, nhiều kinh nghiệm đảm nhận.
Trong quá trình làm rõ HSMT, Bên mời thầu đã tham vấn Hiệp hội Thang máy Việt Nam và được phản hồi về việc cần thiết áp dụng tiêu chí đánh giá nhân sự chủ chốt đối với gói thầu cung cấp, lắp đặt hệ thống điều hòa không khí, thông gió, thang máy. Theo đó, thang máy là sản phẩm, hàng hóa nhóm 2 có ảnh hưởng tới an toàn, sức khỏe và tính mạng của người sử dụng (bên thứ 3) nên công tác lắp đặt, bảo trì, bảo hành thang máy đòi hỏi kỹ thuật phức tạp và chuyên môn cao. Con người lắp đặt, bảo hành, bảo trì thang máy phải có trình độ chuyên môn (kỹ sư hoặc cán bộ kỹ thuật được đào tạo, cấp chứng chỉ bởi tổ chức nghề nghiệp hợp pháp)… Từ các lập luận trên, Chủ đầu tư cho rằng, kiến nghị của Liên danh Công ty CP Xuất nhập khẩu miền Bắc - Công ty CP Airpower - Công ty CP Việt Chào về việc hủy kết quả lựa chọn nhà thầu là không có căn cứ để xem xét giải quyết.
