 |
| Gói thầu Thi công xây dựng 01 và thiết bị thuộc Dự án Hệ thống xử lý nước thải Cụm công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp Phong Nẫm dự kiến đóng thầu ngày 5/10/2026. Ảnh minh họa: Tiến Giang |
Gói thầu nêu trên có giá 84,091 tỷ đồng, do Ban Quản lý dự án (QLDA) khu vực Giồng Trôm làm chủ đầu tư, Công ty CP Tư vấn thiết kế xây dựng Gia Bảo là đơn vị tư vấn lập HSMT. Gói thầu được thực hiện tại xã Lương Hòa, tỉnh Vĩnh Long, thời gian thực hiện 420 ngày, loại hợp đồng trọn gói.
Ngay trong ngày đầu tiên phát hành HSMT - ngày 15/9/2026, nhà thầu đã đề nghị Chủ đầu tư cung cấp các thuyết minh thiết kế/chỉ dẫn kỹ thuật có liên quan. Những ngày tiếp theo, các yêu cầu làm rõ tiếp tục phát sinh liên quan tới khối lượng, vật tư, thiết bị, bản vẽ, nhân sự, tài liệu chứng minh nguồn cung…
Ngày 23/9, Chủ đầu tư ban hành Quyết định số 64/QĐ-QLDA phê duyệt điều chỉnh HSMT. Nội dung điều chỉnh tập trung vào khối lượng “đắp đất hoàn trả” - 5 mục được điều chỉnh giảm khối lượng còn xấp xỉ 1/100 so với yêu cầu tại HSMT trước đó... Cùng ngày, thời điểm đóng/mở thầu được lùi từ 8 giờ ngày 3/10 sang 8 giờ ngày 5/10/2026 với lý do “gia hạn để điều chỉnh, sửa đổi HSMT”.
Dù đã điều chỉnh HSMT, nhưng Gói thầu tiếp tục ghi nhận thêm hàng chục lượt yêu cầu làm rõ từ các nhà thầu, tập trung vào tọa độ, cọc bê tông, chủng loại thép, đất mua và đất tận dụng, thiết bị, đường ống, bơm, công nghệ xử lý nước thải... Bên cạnh đó là thắc mắc về yêu cầu nhân sự chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ/chứng nhận an toàn, vệ sinh lao động (ATVSLĐ) Nhóm II và yêu cầu tài liệu chứng minh khả năng cung cấp thiết bị.
Nhà thầu phản ánh, HSMT yêu cầu nhóm thiết bị xử lý nước thải, thiết bị văn phòng, phòng thí nghiệm, điều hòa, trạm quan trắc… phải có “hợp đồng nguyên tắc hoặc giấy tờ tương đương khác của nhà sản xuất hoặc đại lý được nhà sản xuất ủy quyền bán hàng”; không đáp ứng bị đánh giá “không đạt”. Nhà thầu cho rằng, thiết bị xử lý nước thải (như bơm chìm, máy thổi khí, máy ép bùn…) là các thiết bị cơ khí tiêu chuẩn, thiết bị văn phòng (như máy tính, máy in, bàn ghế…), thiết bị phòng thí nghiệm (như máy đo cầm tay…) và điều hòa không khí là các thiết bị thông dụng trên thị trường, đã được tiêu chuẩn hóa, có nhiều nhà sản xuất và không thuộc nhóm thiết bị đặc thù nên không có cơ sở áp dụng yêu cầu hợp đồng nguyên tắc hoặc giấy tờ tương đương khác của nhà sản xuất hoặc đại lý được nhà sản xuất ủy quyền bán hàng.
Một chuyên gia đấu thầu tại TP.HCM cho rằng, với thiết bị đặc thù, phức tạp, cần nhà sản xuất chịu trách nhiệm về lắp đặt, vận hành, bảo trì hoặc dịch vụ sau bán hàng, yêu cầu tài liệu chứng minh khả năng cung cấp là cần thiết. Tuy nhiên, phải xem xét tính chất từng nhóm hàng hóa. “Nếu yêu cầu về hợp đồng nguyên tắc, giấy ủy quyền hoặc tài liệu của nhà sản xuất, đại lý được ủy quyền áp dụng rộng cho cả hàng hóa thông thường, sẵn có trên thị trường thì cần rà soát sự cần thiết và tính phù hợp của tiêu chí”, chuyên gia cho biết.
Liên quan đến yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ/chứng nhận ATVSLĐ Nhóm II còn hiệu lực tại thời điểm đóng thầu, trong khi HSMT đã yêu cầu vị trí cán bộ phụ trách ATVSLĐ và vị trí này cũng phải có chứng chỉ/chứng nhận Nhóm II, trừ trường hợp kỹ sư chuyên ngành bảo hộ lao động, trả lời nhà thầu, Chủ đầu tư yêu cầu nhà thầu phải bố trí nhân sự đáp ứng yêu cầu của HSMT. Ban QLDA khu vực Giồng Trôm lý giải, chỉ huy trưởng là nhân sự trực tiếp tổ chức, điều hành thi công, chỉ đạo biện pháp thi công, phối hợp các bộ phận và kiểm soát yêu cầu về chất lượng, tiến độ, an toàn. Cán bộ phụ trách ATVSLĐ là nhân sự chuyên môn thực hiện việc kiểm tra, hướng dẫn và giám sát công tác an toàn. Việc bố trí cán bộ an toàn không loại trừ trách nhiệm của chỉ huy trưởng; hai vị trí có phạm vi công việc khác nhau và cùng tham gia hệ thống quản lý an toàn.
Theo chuyên gia đấu thầu, Điều 17 Nghị định số 44/2016/NĐ-CP quy định, Nhóm II gồm người làm công tác ATVSLĐ chuyên trách, bán chuyên trách và người trực tiếp giám sát ATVSLĐ tại nơi làm việc. Theo đó, việc yêu cầu chỉ huy trưởng có chứng chỉ/chứng nhận ATVSLĐ Nhóm II cần căn cứ nhiệm vụ thực tế mà HSMT giao cho vị trí này. “Nếu chỉ huy trưởng được giao nhiệm vụ trực tiếp giám sát ATVSLĐ tại công trường thì chủ đầu tư cần thể hiện rõ cơ sở của yêu cầu. Ngược lại, nếu chỉ huy trưởng chủ yếu quản lý, điều hành và HSMT đã bố trí riêng cán bộ phụ trách ATVSLĐ thuộc Nhóm II, thì yêu cầu chỉ huy trưởng có chứng nhận Nhóm II cần được làm rõ về sự cần thiết và căn cứ áp dụng”, chuyên gia phân tích.
