Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 6 (TP. Hồ Chí Minh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Mục b Yêu cầu kỹ thuật chi tiết thuộc Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, STT188 Hệ thống âm thanh hội trường (biểu diễn), HSMT yêu cầu phải đáp ứng tần số: 10HZ-150KHz (-1dB), 10HZ-200KHz(-3dB).
STT238 Máy Photocopy: Tốc độ: tối đa 27 trang/phút (A4). Bộ vi xử lý ARM Cortex A53 800 MHz. Bộ nhớ máy: 02GB. Bộ nhớ màn hình: 02GB + thẻ nhớ 16GB Micro SD. Chức năng đặc biệt: Màn hình thông minh 7-inch Smart Operation Panel sử dụng hệ điều hành Android, chia bộ Bàn sao điện tử, quét một lần sao chụp nhiều lần, quản lý người dùng, copy/in/scan 2 mặt tự động, in từ ổ đĩa USB, scan to folder - email, in/scan từ thiết bị di động.
Tại Mục 3 Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật (đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt), HSMT yêu cầu: Nhà thầu phải cung cấp các tài liệu sau đây để chứng minh đặc tính, thông số kỹ thuật của hàng hoá theo yêu cầu: Catalogue của sản phẩm của nhà sản xuất. Các tài liệu khác do nhà sản xuất cung cấp (nếu có).
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi nghiên cứu HSMT, Nhà thầu có một số ý kiến cần được Chủ đầu tư làm rõ như sau:
Đối với hệ thống âm thanh hội trường (biểu diễn), HSMT yêu cầu thiết bị phải đáp ứng tần số 10Hz - 150kHz (-1dB), 10Hz - 200kHz (-3dB). Tuy nhiên, theo khảo sát, các sản phẩm Mixer của các hãng lớn hiện nay chỉ dao động trong khoảng 20Hz - 50kHz, cụ thể: Yamaha MGP32X: 20Hz - 20kHz (+0.5/-1.0dB); Mackie Pro FX30v3: 20Hz – 30kHz; Midas M32 Live: 20Hz - 20kHz.
Chỉ riêng một số model của Behringer có ghi thêm thông số phân tích độ lệch dải tần ở mức <10Hz - 150kHz (-1dB), <10Hz - 200kHz (-3dB). Tuy vậy, dải tần nghe thực tế của tai người vẫn chỉ nằm trong khoảng 20Hz - 20kHz.
Do đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư làm rõ: yêu cầu trong HSMT về “tần số đáp ứng 10Hz - 150kHz (-1dB), 10Hz – 200kHz (-3dB)” là tần số đáp ứng hay chỉ là thông số độ lệch dải tần riêng của Mixer Behringer? Vì nếu coi đây là yêu cầu bắt buộc thì sẽ không phù hợp với thông số chung của các hãng.
Đối với máy Photocopy, HSMT yêu cầu tốc độ tối đa là 27 trang/phút (A4). Nhà thầu đề nghị làm rõ, liệu các sản phẩm có tốc độ cao hơn 27 trang/phút có được chấp nhận không?
Bộ vi xử lý, HSMT quy định “ARM Cortex A53 800MHz”. Theo kiểm chứng, chỉ sản phẩm Ricoh đáp ứng tiêu chí này. Nhà thầu cho rằng thay vì quy định cụ thể loại vi xử lý, Chủ đầu tư nên nêu rõ yêu cầu về tốc độ xử lý.
Bộ nhớ màn hình, HSMT yêu cầu “02GB + thẻ Micro SD 16GB”. Trong khi màn hình chỉ là công cụ hiển thị, không phải bộ lưu trữ chính. Nhà thầu đề nghị làm rõ, nếu sản phẩm có tổng dung lượng bộ nhớ ≥ 250GB thì có được xem là đáp ứng?
Màn hình thông minh, HSMT yêu cầu “7-inch Smart Operation Panel, hệ điều hành Android”. Nhà thầu đề nghị xác nhận, sản phẩm có màn hình thông minh ≥ 7 inch, Panel tương đương có được chấp nhận không?
Với tập hợp các tiêu chí trên, HSMT đang định hình trùng khớp với model Ricoh MP2702. Qua liên hệ với nhiều đại lý, Nhà thầu được biết sản phẩm này đã được “khóa dự án” cho một đơn vị khác. Điều này gây hạn chế cạnh tranh.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư nên quy định các tiêu chí theo dạng “≤” hoặc “≥”, tránh mô tả chi tiết dẫn đến định hướng độc quyền một sản phẩm cụ thể.
Đối với tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu cung cấp catalogue chính hãng cho mọi loại hàng hóa. Theo Nhà thầu, điều này chỉ phù hợp với các thiết bị đặc thù, giá trị lớn như: thang máy, thiết bị điện tử, máy phát điện... Với hàng hóa gia công, phổ thông, giá trị nhỏ, yêu cầu catalogue gốc của nhà sản xuất là không cần thiết và có thể gây hạn chế sự tham gia của các nhà thầu.
Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét lại các yêu cầu nêu trên nhằm đảm bảo tính khách quan và cạnh tranh công bằng, tránh hạn chế sự tham gia của các nhà thầu, ngăn ngừa nguy cơ thất thoát, lãng phí ngân sách nhà nước.
Bình luận, phân tích của chuyên gia:
Chuyên gia đấu thầu cho biết, đối với yêu cầu về kỹ thuật trong các gói thầu mua sắm hàng hóa, thiết bị, pháp luật về đấu thầu quy định HSMT không được đưa ra yêu cầu mà chỉ có một sản phẩm cụ thể của một hãng sản xuất cụ thể đáp ứng, trong khi trên thị trường có nhiều hãng sản xuất có thể cung cấp hàng hóa thuộc gói thầu.
Cũng theo ý kiến chuyên gia, việc sao chép y nguyên catalogue/thông số kỹ thuật của một sản phẩm cụ thể và không quy định rõ nội hàm tương đương, khiến các nhà thầu tham dự bị hạn chế về sản phẩm tham gia chào thầu, gây nên tình trạng cạnh tranh thiếu bình đẳng trong đấu thầu.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 16/8/2025, sau khi xem xét các ý kiến của Nhà thầu, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Quận 6 có ý kiến như sau:
Về hệ thống âm thanh hội trường (biểu diễn), theo Quyết định số 33/QĐ-BQLKV6 (Thông báo mời thầu số IB2500331533-01) được đăng tải trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, HSMT đã được điều chỉnh. Cụ thể, bỏ yêu cầu “Đáp ứng tần số: 10Hz - 150kHz (-1dB), 10Hz - 200kHz (-3dB)”.
Về máy Photocopy, căn cứ Chương V Yêu cầu về kỹ thuật của HSMT, Nhà thầu được phép cung cấp thiết bị theo đúng thông số kỹ thuật đã nêu hoặc tương đương/tốt hơn. Khái niệm “tương đương” được hiểu là: sản phẩm có đặc tính kỹ thuật, chất lượng và tính năng sử dụng tương tự hoặc ưu việt hơn so với thiết bị được nêu trong HSMT. Trường hợp trong bảng yêu cầu kỹ thuật có nêu thương hiệu, mã hiệu, danh từ riêng… thì đó chỉ mang tính minh họa cho tiêu chuẩn chất lượng, tính năng kỹ thuật khó mô tả. Nhà thầu có thể đề xuất thiết bị khác về xuất xứ, nhà sản xuất, thương hiệu, mã hiệu… miễn đảm bảo tiêu chuẩn, đặc tính kỹ thuật và công năng tương đương hoặc cao hơn.
Ngoài ra, theo điểm 15.11 Mục 15 Chương I của HSMT, Nhà thầu có thể đưa ra tiêu chuẩn chất lượng, nhãn hiệu hàng hóa, catalogue khác, với điều kiện chứng minh được tính tương đương cơ bản hoặc vượt trội so với yêu cầu tại Chương V. Do đó, đề nghị Nhà thầu căn cứ các quy định này để lựa chọn và đề xuất thiết bị phù hợp.
Về tiêu chuẩn đánh giá kỹ thuật, đối với catalogue thiết bị, để có cơ sở đánh giá thông số kỹ thuật, đề nghị Nhà thầu thực hiện đúng theo quy định trong HSMT đã phát hành.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Chủ đầu tư ban hành Văn bản số 33/QĐ-BQLKV6 ngày 16/8/2025 về việc phê duyệt điều chỉnh HSMT. Theo đó, điều chỉnh thông số kỹ thuật của thiết bị tại điểm b khoản 2 Mục 1 Chương V của HSMT. Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 09h00 ngày 27/8/2025 với lý do điều chỉnh HSMT.
