Chủ đầu tư: Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh (TP. Hồ Chí Minh)
Nội dung kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Tiêu chí HSMT:
Tại Chương V Yêu cầu về kỹ thuật, E-HSMT quy định thông số kỹ thuật đối với các thiết bị gồm: Tivi, máy in, thiết bị tranh ảnh, video và hệ thống thông tin liên lạc, kèm theo nhiều yêu cầu về tiêu chuẩn quản lý, chứng nhận chất lượng, quy chuẩn kỹ thuật và điều kiện pháp lý chuyên ngành. Cụ thể:
Tivi: Yêu cầu chi tiết về cấu hình phần cứng (màn hình 55 inch, UHD 3.840 x 2.160, độ sáng 330 nit, CPU Quad Core ARM Cortex-A73, RAM 2GB...), hệ điều hành WebOS 25, các tính năng quản lý tập trung, bảo mật mạng, điều khiển từ xa, IPTV, SNMP, khóa cổng kết nối, bật/tắt qua LAN, tạo điểm phát wifi, cùng nhiều cổng kết nối (HDMI, USB, RJ45, RS-232C…). Ngoài ra còn yêu cầu năm sản xuất 2025, bảo hành 36 tháng và đáp ứng nhiều tiêu chuẩn như QCVN 63:2020/ BTTTT, QCVN 118:2018/BTTTT, ISO 9001:2015, ISO 14001:2015, TCVN 9536:2021.
Máy in: Yêu cầu tốc độ in (A4): >48 trang/phút; Độ phân giải: > 1200 x 1200 dpi; Thời gian in trang đầu tiên (từ chế độ sẵn sàng): < 6.7 giây; Khay giấy vào: > 250 tờ; Khay nạp giấy thủ công: > 100 tờ; Khay giấy ra: >150 tờ; Kích thước giấy: A4, Letter, B5 (JIS), A5, A5 (Long Edge), A6, Executive, Legal, Mexico Legal, India Legal, A4 (Short)/270 mm, Folio, 16K; Định lượng giấy (khay nạp giấy thủ công): 60 - 230 gsm; Tốc độ bộ xử lý: > Cortex-A53 1.2GHz Dual Core; Bộ nhớ: > 1GB; Màn hình: 16 ký tự x 1 dòng; Giao tiếp: Hi-Speed USB 2.0, 10Base-T/100BaseTX/100Base-T; Giải pháp di động: AirPrint, Mopria; Sử dụng hộp mực in theo máy: Đen > 3.000 trang; Công suất in hàng tháng: 90.000 trang; Bảo hành: > 24 tháng
Thiết bị tranh ảnh, video: Yêu cầu sản xuất theo các hệ thống quản lý đạt chứng nhận ISO 9001:2015, ISO 45001:2018, ISO 14001:2015, ISO/IEC 27001:2022.
Hệ thống thông tin liên lạc (Khoản 4, Mục XXXIV): Yêu cầu sản phẩm có nhãn hiệu đã được cấp phép và bảo hộ theo đúng quy định của Luật Sở hữu trí tuệ 2005. Nhà sản xuất được cấp chứng nhận doanh nghiệp khoa học và công nghệ. Nhà sản xuất đáp ứng đủ các điều kiện về hoạt động phát hành xuất bản phẩm theo quy định của pháp luật, do cơ quan có thẩm quyền thẩm định và cấp phép. Nhà sản xuất đáp ứng đủ các điều kiện về hoạt động phát hành xuất bản phẩm theo quy định của pháp luật, do cơ quan có thẩm quyền thẩm định và cấp phép, có hợp đồng liên kết xuất bản và phát hành với Nhà Xuất Bản có chức năng xuất bản điện tử theo quy định của pháp luật, do Bộ Thông tin và Truyền thông thẩm định và cấp phép. Đội ngũ sản xuất được cấp chứng chỉ lãnh đạo và quản lý xuất bản; chứng chỉ biên tập. Sản phẩm được sản xuất theo tiêu chuẩn về hệ thống quản lý đạt chứng nhận: ISO 9001:2015, ISO 45001:2018, ISO 14001:2015, ISO/IEC 27001:2022.
Sản phẩm được chứa trong USB, đóng gói trong hộp có kích thước 9 x 9 x 2 cm có mã QRCode có thể tra cứu đầy đủ thông tin sản phẩm chỉ cần 1 lần quét, có 1 lớp pp chất liệu ngoài trời chống thấm nước, tăng độ bền đạt tiêu chuẩn QCVN 3:2019/ВKHCN, TCVN 6238-3:2011, phiếu hướng dẫn điện tử và phiếu bảo hành. Dữ liệu mã hoá bảo mật đã được thẩm định và cấp giấy chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO/IEC 27001:2022.
Kiến nghị/đề nghị làm rõ của nhà thầu:
Sau khi rà soát E-HSMT, Nhà thầu cho rằng một số yêu cầu có dấu hiệu hạn chế cạnh tranh theo khoản 3 Điều 44 Văn bản hợp nhất 126/VBHN-VPQH năm 2025 (Luật Đấu thầu), do có thể dẫn đến chỉ một hoặc một số nhà thầu đáp ứng.
Đối với Tivi, Nhà thầu nhận định sản phẩm chỉ phục vụ giảng dạy, trình chiếu tài liệu học tập, nhưng E-HSMT lại đưa vào nhiều tính năng chuyên biệt thường dùng cho môi trường quảng cáo, bệnh viện, khách sạn. Nhà thầu đã khảo sát 16 hãng sản xuất lớn trong và ngoài nước (Samsung, Sharp, Toshiba, Aqua, TCL, Hisense, Sony, Panasonic, Asanzo, Casper…); tuy nhiên không tìm thấy sản phẩm nào đáp ứng đầy đủ toàn bộ tiêu chí nêu trên. Do đó, Nhà thầu đề nghị làm rõ, các tiêu chí này đang hướng tới sản phẩm của nhà sản xuất cụ thể nào? Mục đích sử dụng các tính năng đặc thù đó là gì? Việc đặt tổ hợp tiêu chí như trên có gây hạn chế cạnh tranh hay không?
Đối với Máy in, Nhà thầu cho rằng cấu hình yêu cầu chỉ phù hợp với một dòng máy cụ thể (Brother), làm giảm khả năng cạnh tranh. Vì vậy đề nghị điều chỉnh, loại bỏ các tiêu chí có tính định hướng sản phẩm.
Đối với tiêu chuẩn ISO, Nhà thầu cho rằng, ISO 45001:2018 và ISO 14001:2015 là tiêu chuẩn đánh giá hệ thống quản lý doanh nghiệp, không trực tiếp phản ánh chất lượng sản phẩm. ISO/IEC 27001:2022 không phù hợp với tranh in trên giấy, do đây là tiêu chuẩn về an toàn thông tin áp dụng cho hệ thống CNTT. Do đó, đề nghị rà soát lại tính phù hợp của các tiêu chuẩn này.
Đối với yêu cầu pháp lý và quy chuẩn, Nhà thầu đề nghị loại bỏ các tiêu chí về nhãn hiệu đã đăng ký tại Việt Nam (vì hàng hóa nhập khẩu không nhất thiết có đăng ký nhãn hiệu trong nước). QCVN 3:2019/BKHCN và TCVN 6238-3:2011 (chỉ áp dụng cho đồ chơi trẻ em). Các điều kiện cấp phép xuất bản không liên quan trực tiếp đến chất lượng sản phẩm.
Nhà thầu đề nghị xây dựng tiêu chí kỹ thuật căn cứ theo Thông tư 37/2021/TT-BGDĐT, 38/2021/TT-BGDĐT, 39/2021/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo; đồng thời bảo đảm tối thiểu có từ 03 sản phẩm của các nhà sản xuất khác nhau đáp ứng, nhằm tuân thủ nguyên tắc cạnh tranh.
Trả lời, giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Ngày 28/01/2026, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực huyện Bình Chánh phản hồi như sau:
Đối với các nội dung liên quan đến tiêu chuẩn ISO, thông số máy in, yêu cầu nhãn hiệu, chứng nhận quản lý, QCVN, TCVN: Chủ đầu tư đã điều chỉnh E-HSMT và đề nghị Nhà thầu cập nhật trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia.
Đối với thông số kỹ thuật còn lại: Chủ đầu tư khẳng định đây là yêu cầu tối thiểu nhằm đảm bảo nhu cầu sử dụng, tính đồng bộ, phù hợp hồ sơ thiết kế và dự toán đã phê duyệt. Nhà thầu được phép chào sản phẩm đáp ứng thông số tối thiểu hoặc tương đương, cao hơn.
Kết quả giải quyết kiến nghị/đề nghị làm rõ:
Gói thầu được gia hạn thời điểm đóng thầu đến 14h00 ngày 03/02/2026 để sửa đổi E-HSMT.
Theo Quyết định số 14/QĐ-BQLKVBC ngày 23/01/2026, một số nội dung được điều chỉnh:
Tại các yêu cầu thông số kỹ thuật tối thiểu của các video/clip, hệ thống thông tin liên lạc tại Chương V của E-HSMT, điều chỉnh nội dung như sau: “Sản phẩm được chứa trong USB, đóng gói trong hộp có mã QRCode có thể tra cứu đầy đủ thông tin sản phẩm chỉ cần 1 lần quét, có 1 lớp pp chất liệu ngoài trời chống thấm nước, tăng độ bền”.
Tại các yêu cầu thông số kỹ thuật tối thiểu của máy in tại Chương V của E-HSMT, điều chỉnh nội dung như sau: “Định lượng giấy (khay nạp giấy thủ công) 60 gsm”
Tại các yêu cầu thông số kỹ thuật tối thiểu của các video, tranh ảnh tại Chương V của E-HSMT, điều chỉnh nội dung như sau: “Sản phẩm được sản xuất theo tiêu chuẩn về hệ thống quản lý đạt chứng nhận: ISO 9001:2015, ISO/IEC 27001:2022”.
Tại khoản 4 Hệ thống thông tin liên lạc thuộc mục XXXIV Thiết bị dùng chung Chương V của E-HSMT, bổ sung nội dung: “Ghi chú: Đối với các yêu cầu pháp lý chuyên ngành về xuất bản (bao gồm nhưng không giới hạn: Quyết định xuất bản, ISBN, xác nhận đăng ký xuất bản, liên kết xuất bản): Các yêu cầu này chỉ áp dụng đối với nhóm sản phẩm là sách, tài liệu xuất bản theo quy định của Luật Xuất bản hiện hành và các văn bản hướng dẫn liên quan. Đối với các hạng mục còn lại của gói thầu không thuộc lĩnh vực xuất bản, bao gồm phần mềm, nền tảng công nghệ, hệ thống quản lý học tập (LMS), website/cổng thông tin điện tử và các giải pháp số khác, Chủ đầu tư không yêu cầu phải có Quyết định xuất bản, số ISBN hoặc các điều kiện pháp lý tương đương của lĩnh vực xuất bản. Thay vào đó nhà thầu phải chứng minh quyền cung cấp hợp pháp, tuân thủ các quy định của pháp luật về công nghệ thông tin, sở hữu trí tuệ và an toàn thông tin, đồng thời đáp ứng đầy đủ các yêu cầu pháp lý, kỹ thuật, chất lượng theo E-HSMT.”
Theo biên bản mở thầu, có 03 nhà thầu tham dự: Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Thiết bị Giáo dục Phạm Gia; Công ty TNHH Công nghệ Đồng Danh; Công ty TNHH MTV Thiết bị Thảo Nguyên.
