Dự án Hạ tầng chiếu sáng công cộng tại các xã Đại Hùng, Đại Cường, Lưu Hoàng và Hồng Quang, huyện Ứng Hoà, thành phố Hà Nội được UBND huyện Ứng Hòa cũ phê duyệt từ tháng 1/2025 với tổng mức đầu tư hơn 76 tỷ đồng. Trong đó, Gói thầu số 10 trị giá 69,011 tỷ đồng, do UBND xã Hòa Xá làm chủ đầu tư, đơn vị tư vấn lập hồ sơ mời thầu (HSMT) và đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT) là Công ty Cổ phần Tư vấn và Xây dựng 368 Hà Nội.
Gói thầu được phát hành HSMT từ ngày 17/4 đến 5/5/2026 và đã phát sinh 3 yêu cầu làm rõ từ phía nhà thầu. Trong đó, tiêu chí đánh giá về uy tín được nhà thầu phản ánh là không phù hợp với quy định pháp luật về đấu thầu.
Cụ thể, tại Mục 3 - Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu cam kết không bị cấm thầu bởi bất kỳ cơ quan, đơn vị nào; không bị đánh giá thiếu trung thực khi dự thầu; chưa từng từ chối hoàn thiện, ký kết hợp đồng; chưa từng từ chối đối chiếu tài liệu; đồng thời cam kết bao gồm cả nội dung “chưa từng thương thảo không thành công”. Tiêu chí này được đánh giá theo phương pháp đạt/không đạt.
Nhà thầu cho rằng tiêu chí này chưa phù hợp với Nghị định số 214/2025/NĐ-CP. Theo nhà thầu, liên quan đến việc thương thảo hợp đồng, tại Khoản 1 Điều 20 của Nghị định này, nhà thầu chỉ bị đánh giá về uy tín trong việc tham dự thầu khi không tiến hành hoặc từ chối thương thảo hợp đồng (nếu có) hoặc đã tiến hành nhưng từ chối hoặc không ký kết biên bản thương thảo hợp đồng, mà không đề cập đến trường hợp “thương thảo không thành công”. Trên cơ sở đó, Nhà thầu đề nghị Chủ đầu tư xem xét, điều chỉnh để đảm bảo theo quy định.
Ngoài nội dung trên, Gói thầu còn ghi nhận một số đề nghị làm rõ liên quan đến tiêu chí đánh giá hợp đồng tương tự và việc cập nhật bản vẽ thi công. Ngày 24/4/2026, Chủ đầu tư đã có văn bản phản hồi, thực hiện cập nhật bản vẽ thi công. Tuy nhiên, đối với phản ánh của nhà thầu về tiêu chí đánh giá uy tín trong tham gia dự thầu, Chủ đầu tư vẫn giữ nguyên quan điểm và không điều chỉnh.
Theo chuyên gia đấu thầu, tại Khoản 1 Điều 20 Nghị định 214/2025/NĐ-CP đã quy định việc đánh giá uy tín nhà thầu dựa trên một số hành vi vi phạm cụ thể trong quá trình tham dự thầu, trong đó không đề cập đến các nội dung như: nhà thầu không bị cấm thầu bởi bất kỳ cơ quan, đơn vị nào; không bị đánh giá thiếu trung thực khi dự thầu… hay “chưa từng thương thảo không thành công”.
Đồng thời, tại Khoản 2 Điều 20 Nghị định này cũng nêu rõ cơ chế xử lý đối với nhà thầu có hành vi vi phạm nêu tại Khoản 1. Theo đó, nhà thầu sẽ bị công khai hành vi trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia và khi tham dự thầu phải thực phải thực hiện biện pháp bảo đảm dự thầu với giá trị gấp 3 lần giá trị yêu cầu đối với nhà thầu khác trong thời hạn 2 năm kể từ lần cuối cùng thực hiện hành vi mà không bị xem xét, đánh giá về kỹ thuật trong quá trình lựa chọn nhà thầu.
Như vậy, quy định pháp luật về đấu thầu đã xác định rõ căn cứ đánh giá và chế tài xử lý đối với nội dung vi phạm về uy tín nhà thầu. Việc HSMT bổ sung thêm các tiêu chí ngoài phạm vi này là chưa phù hợp, cần được rà soát để bảo đảm tuân thủ quy định và không làm hạn chế cạnh tranh, vị chuyên gia nhận định.
