Dự án tái định cư sân bay Long Thành: Thanh lý 5 gói thầu chậm tiến độ, hệ lụy nặng nề

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Do chậm tiến độ nhiều tháng, 5 gói thầu của Dự án thành phần Xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn thuộc Dự án Thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Cảng hàng không quốc tế Long Thành vừa bị chấm dứt, thanh lý hợp đồng. Ngoài kéo chậm tiến độ chung của Dự án, thì việc chấm dứt hợp đồng các gói thầu trên để lại nhiều hệ lụy phức tạp.
Hiện trạng Gói thầu Trường THCS tại lô đất III-GD-5, một trong 5 gói thầu bị chấm dứt, thanh lý hợp đồng. Ảnh: Như Nguyệt
Hiện trạng Gói thầu Trường THCS tại lô đất III-GD-5, một trong 5 gói thầu bị chấm dứt, thanh lý hợp đồng. Ảnh: Như Nguyệt

Dự án thành phần Xây dựng hệ thống hạ tầng xã hội Khu dân cư, tái định cư Lộc An - Bình Sơn có tổng mức đầu tư hơn 407,393 tỷ đồng, gồm 28 gói thầu, trong đó có 11 gói thầu xây dựng và 17 gói thầu thiết bị, lắp đặt. Trong 11 gói thầu xây dựng, chỉ có 2 gói thầu đã hoàn thành, 3 gói thầu hoàn thành hơn 80% khối lượng và có tới 6 gói thầu bị chậm tiến độ. Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng (BQLDA ĐTXD) tỉnh Đồng Nai đang tiến hành xử lý các gói thầu chậm tiến độ. Theo đó, Gói thầu Xây dựng chợ tại lô đất II-TM-1 đang được xem xét cho nhà thầu - Công ty CP Đầu tư Thành Công - tiếp tục thi công để tránh “đứt gãy” dự án. Bởi theo đánh giá của BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai, sau khi bị nhắc nhở, nhà thầu này đã huy động lại nhân lực, thiết bị tiếp tục thi công trong 1 tháng qua. Tuy nhiên, nếu Nhà thầu không quyết liệt thực hiện đúng cam kết hoàn thành công trình sẽ bị thanh lý hợp đồng.

Loạt 5 gói thầu đang bị BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai tiến hành thủ tục thanh lý, chấm dứt hợp đồng bao gồm: Gói thầu Trường tiểu học tại lô đất III-GD-4 do Công ty CP Phước Đạt thi công và 4 gói thầu: Trung tâm văn hóa tại lô đất II-CC, Trường THCS tại lô đất III-GD-5, Trường tiểu học tại lô đất I-GD-1, Trường THCS tại lô đất II-TH-2 do Công ty CP Đầu tư xây dựng 493 thi công. Việc kiểm đếm khối lượng thi công đã hoàn tất để tiến hành các bước tiếp theo của quá trình thanh lý hợp đồng.

Trước đó, theo báo cáo tháng 9/2022 của BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai, các gói thầu: Trường tiểu học tại lô đất III-GD-4, Trung tâm văn hóa tại lô đất II-CC, Trường tiểu học tại lô đất I-GD-1 đã hoàn thành 20% khối lượng; Gói thầu Trường THCS tại lô đất III-GD-5 hoàn thành 30% khối lượng; Trường THCS tại lô đất II-TH-2 hoàn thành khoảng 18% khối lượng so với hợp đồng. Cả 5 gói thầu này đều ngừng thi công nhiều tháng và đã trễ tiến độ hoàn thành từ 6 đến 9 tháng.

Việc chấm dứt, thanh lý hợp đồng với các nhà thầu thi công bê bối tại 5 gói thầu trên để lại nhiều hệ lụy. Thứ nhất, làm chậm tiến độ tiến độ chung của dự án trọng điểm quốc gia được Chính phủ thường xuyên đốc thúc tiến độ, ảnh hưởng rất lớn đến cuộc sống của hàng ngàn hộ dân tái định cư. Thứ hai, để hoàn thành các công trình, BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai sẽ phải lựa chọn lại nhà thầu, phát sinh thêm nhiều chi phí. Nếu khâu này thuận lợi thì đến hết quý II/2023 các công trình trên mới có thể hoàn thành. Trong khi thời hạn chung thực hiện dự án trong giai đoạn 2017 - 2021, nên tỉnh Đồng Nai phải trình Quốc hội xem xét điều chỉnh, gia hạn tiến độ tới 31/12/2023. Thứ ba, hiện khâu thu hồi vốn tạm ứng hợp đồng rất khó khăn vì nhà thầu mất khả năng trả nợ và ngân hàng bảo lãnh chưa thực hiện đúng các cam kết, dẫn tới nguy cơ chậm trễ, thậm chí mất vốn tạm ứng.

Ông Nguyễn Anh Tuấn, Phó Giám đốc BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai cho biết, Ban đang xúc tiến các thủ tục để lựa chọn nhà thầu thực hiện tiếp 5 gói thầu xây lắp thuộc diện thanh lý hợp đồng. Dự kiến, giữa tháng 11/2022, Ban sẽ tổ chức đấu thầu lại. Về vấn đề thu hồi vốn tạm ứng, Ban đã gửi văn bản đến Ngân hàng Nhà nước và các ngân hàng phát hành bảo lãnh để thu hồi tiền nhà thầu tạm ứng khi ký kết hợp đồng.

“Khi ký hợp đồng, các nhà thầu đã được tạm ứng vốn. Để tạm ứng, nhà thầu phải có cam kết bảo lãnh của ngân hàng. Khi chấm dứt, thanh lý hợp đồng do nhà thầu vi phạm hợp đồng, nhà thầu hoặc ngân hàng sẽ phải hoàn trả tạm ứng không điều kiện theo yêu cầu của BQLDA ĐTXD tỉnh Đồng Nai”, ông Tuấn nói và cho biết, việc thanh toán khối lượng nhà thầu đã hoàn thành tại 5 gói thầu dựa trên kết quả kiểm kê và phải bảo đảm chất lượng thì nhà thầu mới được thanh toán. Với các hạng mục đã xuống cấp, không bảo đảm chất lượng, Ban sẽ từ chối thanh toán.

Khu tái định cư Lộc An - Bình Sơn phải bố trí tái định cư cho 7.035 hộ dân. Hiện tại, hàng trăm hộ dân đã chuyển đến sinh sống, nhu cầu sử dụng dịch vụ hạ tầng xã hội rất bức thiết. Trong khi đó, các thủ tục chấm dứt, thanh lý hợp đồng phức tạp và mất thời gian, các gói thầu chưa biết bao giờ được thi công trở lại.

Chuyên đề