|
| Theo phản ánh, khối lượng hàng hóa cần cung cấp rất lớn, đa dạng về chủng loại, song hồ sơ mời thầu quy định thời gian thực hiện hợp đồng chỉ 15 ngày. Ảnh minh họa: Tiên Giang |
Gói thầu sử dụng vốn ngân sách phường Đống Đa (TP. Vĩnh Yên, tỉnh Vĩnh Phúc), lựa chọn nhà thầu thông qua hình thức đấu thầu rộng rãi qua mạng, phát hành HSMT từ ngày 15/9 - 6/10/2022. Gói thầu do Trung tâm Tư vấn và Dịch vụ chuyển giao kỹ thuật lập HSMT, đánh giá hồ sơ dự thầu; Công ty CP Tư vấn đầu tư xây dựng Vĩnh Phúc thẩm định HSMT, kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ngày 24/9/2022, trong công văn phản ánh đến Bên mời thầu, Công ty CP P&C Việt Nam (địa chỉ tại TP. Hà Nội) cho biết, HSMT được lập bao hàm nhiều tiêu chuẩn đánh giá chưa phù hợp với quy định pháp luật đấu thầu, gây khó khăn cho các nhà thầu.
Theo phản ánh, đối với các yêu cầu về nhân sự chủ chốt, HSMT xây dựng theo hướng đáp ứng tiêu chí của gói thầu xây lắp. Đơn cử như vị trí Chỉ huy trưởng phải có chứng chỉ giám sát thi công lắp đặt thiết bị vào công trình. Đây là chứng chỉ trong lĩnh vực xây dựng, dành cho các cá nhân thực hiện chức năng tư vấn giám sát; đồng thời, để được cấp chứng chỉ này, cá nhân phải tốt nghiệp các chuyên ngành liên quan như điện, cơ khí, thông gió - cấp thoát nhiệt, cấp - thoát nước, mạng thông tin - liên lạc, phòng chống cháy - nổ công trình xây dựng... Trong khi đó, HSMT quy định vị trí Chỉ huy trưởng phải là nhân sự tốt nghiệp đại học chuyên ngành kiến trúc hoặc mỹ thuật công nghiệp là khập khiễng. Bên cạnh đó, việc nhân sự này không trực tiếp thực hiện các công tác lắp đặt, hướng dẫn chạy thử, vận hành..., song HSMT yêu cầu có chứng nhận đã qua lớp huấn luyện an toàn lao động; có hợp đồng lao động dài hạn hoặc đủ thời gian thực hiện Gói thầu với doanh nghiệp dự thầu, là hạn chế nhà thầu.
Tại tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT quy định bắt buộc nhà thầu tiến hành khảo sát hiện trạng mặt bằng vị trí thi công, cung cắp, lắp đặt thiết bị (tài liệu khảo sát là một phần của hồ sơ dự thầu); đồng thời, có xác nhận đổ thải trong quá trình thi công. Theo Công ty CP P&C Việt Nam, đây đều là các yêu cầu không phù hợp đối với gói thầu mua sắm hàng hóa.
Cũng theo Nhà thầu, căn cứ vào danh mục hàng hóa cần cung cấp, gần như 100% mặt hàng đều là hàng thiết kế theo thông số, tiêu chuẩn kỹ thuật chi tiết (gồm bục để tượng Bác Hồ; bục phát biểu; bàn - ghế hội trường; tủ sách, phông rèm; các loại thiết bị thể dục...) do Bên mời thầu xác định, cần thời gian đủ dài để gia công, đặt hàng sản xuất, tuy nhiên, HSMT lại không đính kèm bản vẽ thiết kế hàng hóa để các nhà thầu có cơ sở thiết kế, sản xuất phù hợp tiêu chí. Đáng chú ý, với khối lượng hàng hóa cần cung cấp rất lớn, đa dạng về chủng loại, song HSMT quy định thời gian thực hiện hợp đồng chỉ có 15 ngày. “Nếu như không phải nhà thầu/nhà sản xuất đã có sự chuẩn bị từ trước, thì không đơn vị nào có thể đáp ứng tiến độ sản xuất, cung cấp theo yêu cầu trên, chưa kể tới việc các địa điểm cung cấp, lắp đặt không tập trung, mà rải rác tại các nhà văn hóa tổ dân phố trên địa bàn phường”, Nhà thầu băn khoăn.
Về phía mình, Bên mời thầu khẳng định, nội dung của HSMT được lập là phù hợp với quy định của pháp luật về đấu thầu. Theo đó, Bên mời thầu yêu cầu các nhà thầu tham dự tuân thủ các yêu cầu tại HSMT.
Theo khảo sát của phóng viên Báo Đấu thầu, tại hàng loạt gói thầu có quy mô và tính chất mua sắm tương tự gói thầu nêu trên đang được mời thầu trên phạm vi cả nước, thời gian thực hiện hợp đồng thường là từ 60 ngày đến 120 ngày.
Ngày 6/10/2022, Gói thầu được hoàn tất mở hồ sơ đề xuất kỹ thuật, với sự tham dự của một nhà thầu, đó là Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Thủ Độ (địa chỉ tại huyện Vĩnh Tường, tỉnh Vĩnh Phúc). Theo dữ liệu tổng hợp, kể từ năm 2021 đến nay, Công ty được công bố trúng trên dưới 30 gói thầu xây lắp hạ tầng kỹ thuật, giao thông trên địa bàn TP. Vĩnh Yên. Tuy nhiên, trong lĩnh vực mua sắm hàng hóa, doanh nghiệp này mới chỉ được công bố trúng Gói thầu Mua sắm thiết bị cho UBND xã Thanh Trù, TP. Vĩnh Yên, với giá trị hợp đồng trên 5 tỷ đồng.
