Mua sắm tại Ngân hàng Chính sách xã hội Thanh Hóa: Sai sót nào dẫn đến vô hiệu kết quả đấu thầu?

0:00 / 0:00
0:00
(BĐT) - Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa (Chủ đầu tư, trực tiếp mời thầu) vừa ra quyết định tuyên bố vô hiệu kết quả lựa chọn nhà thầu thực hiện Gói thầu số 02 Mua sắm thiết bị tin học. Quyết định này là hệ quả của những bất cập, sai sót trong quá trình đánh giá hồ sơ dự thầu (HSDT), làm phát sinh kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu.
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet
Ảnh chỉ mang tính minh họa. Nguồn Internet

Gói thầu có giá 1.374.947.000 đồng, phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 15/4 - 22/4/2024, do Công ty CP Đầu tư xây dựng và Phát triển Thời Đại tư vấn lập HSMT, đánh giá HSDT. Kết quả lựa chọn nhà thầu được công bố cho thấy, vượt qua 6 đối thủ, Liên danh Công ty CP Công nghệ số Hưng Phát - Công ty TNHH Thương mại Nguyên Hà trúng thầu với giá 1.299.220.000 đồng.

Theo tìm hiểu, do không đồng thuận với đánh giá của Tổ chuyên gia, ngày 20/5/2024, Công ty CP Thương mại và Dịch vụ An Thịnh có đơn kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu. Nhà thầu cho biết, qua rà soát, đối chiếu đặc tính kỹ thuật của hàng hóa trúng thầu được công bố trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia với các tiêu chuẩn quy định trong HSMT, có một số nội dung chưa đáp ứng. Cụ thể, đối với thiết bị “switch 24 cổng”, HSMT yêu cầu cung cấp chức năng kiểm tra mạng, quản lý ưu tiên đường truyền và chức năng VLAN. Trong khi đó, Liên danh Công ty CP Công nghệ số Hưng Phát - Công ty TNHH Thương mại Nguyên Hà chào thiết bị switch 24 cổng của hãng TP-Link - mã sản phẩm TL-SG1024D, là dòng switch thường, không có chức năng kiểm tra mạng, quản lý ưu tiên đường truyền và chức năng VLAN. Tương tự, đối với sản phẩm “máy tính xách tay”, HSMT yêu cầu bảo hành tiêu chuẩn 3 năm cho bàn phím. Tuy nhiên đối chiếu sản phẩm nhà thầu trúng thầu đề xuất là Dell Latitude 3540, không đáp ứng tiêu chí của HSMT.

Cùng ngày, Công ty TNHH Dịch vụ Thương mại Máy in Anh Kiệt cũng có đơn kiến nghị Bên mời thầu xem xét, đánh giá lại HSDT. Theo báo cáo đánh giá HSDT của Tổ chuyên gia, Nhà thầu Anh Kiệt không đạt năng lực, kinh nghiệm do hợp đồng tương tự không đáp ứng tính chất tương tự của hàng hóa theo yêu cầu HSMT. Phản đối kết luận này, Nhà thầu Anh Kiệt cho biết, theo yêu cầu của HSMT: “hợp đồng tương tự là hợp đồng có các hàng hóa có mã HS là 8471.xxxx; 8443.xxxx; 8504.40.11”. Theo đó, hợp đồng tương tự mà Nhà thầu đề xuất bao gồm 13 danh mục hàng hóa có cùng mã HS 8471, 2 danh mục hàng hóa mã HS 8443 và 1 danh mục hàng hóa có mã HS 8504.40.11. Như vậy, việc Tổ chuyên gia kết luận hợp đồng tương tự không đáp ứng mã HS theo yêu cầu của HSMT là không có căn cứ. Mặt khác, trong quá trình đánh giá, Nhà thầu không nhận được yêu cầu làm rõ HSDT từ Tổ chuyên gia, Bên mời thầu liên quan đến năng lực, kinh nghiệm, điều này không phù hợp với nguyên tắc đánh giá HSDT theo quy định của pháp luật về đấu thầu.

Sau khi tiếp nhận, rà soát nội dung kiến nghị của các nhà thầu, đại diện Bên mời thầu - Công ty CP Đầu tư xây dựng và Phát triển Thời Đại thừa nhận sai sót, hạn chế khi đánh giá HSDT của nhà thầu không đúng tiêu chuẩn đánh giá được phê duyệt trong HSMT, dẫn đến làm sai lệch kết quả lựa chọn nhà thầu. Ngày 22/5/2024, Ngân hàng Chính sách xã hội - Chi nhánh tỉnh Thanh Hóa ra báo cáo kết luận giải quyết kiến nghị, tuyên bố vô hiệu kết quả lựa chọn nhà thầu Gói thầu MS 02.

Báo cáo tình hình thực hiện hoạt động đấu thầu của nhiều địa phương năm 2023 chỉ ra, một trong những nguyên nhân dẫn đến tồn tại, hạn chế trong công tác lựa chọn nhà thầu là năng lực của một số chủ đầu tư, bên mời thầu, tư vấn đấu thầu còn hạn chế, chưa nắm chắc nghiệp vụ về công tác lựa chọn nhà thầu. Theo chuyên gia đấu thầu, đơn vị tư vấn thực hiện chưa đúng quy trình và nguyên tắc đánh giá HSDT có thể dẫn đến khiếu nại, khiếu kiện. Chủ đầu tư, bên mời thầu cần kiểm điểm lại trách nhiệm nếu lựa chọn đơn vị tư vấn đấu thầu không đáp ứng yêu cầu.

Chuyên đề