Lăng kính đấu thầu ngày 16/10/2025

(BĐT) - Trong tuần qua, một số gói thầu bị hủy thầu vì những sai sót trong quá trình đăng tải hồ sơ mời thầu (HSMT). Tại xã Tiên Lữ (tỉnh Hưng Yên), chủ đầu tư một gói thầu xây lắp phải sửa đổi hàng loạt tiêu chí sau khi nhà thầu đề nghị làm rõ HSMT.

Hủy thông báo mời thầu do sai sót

Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Bắc Hà vừa hủy thông báo mời thầu Gói thầu số 4 Thi công xây dựng và lắp đặt thiết bị phòng cháy chữa cháy (giá gói thầu 14,455 tỷ đồng) thuộc Dự án Nhà bán trú học sinh Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Thải Giàng Phố, xã Bắc Hà, tỉnh Lào Cai. Lý do là thay đổi mục tiêu, phạm vi đầu tư trong quyết định đầu tư đã được phê duyệt đối với dự án hoặc thay đổi về mục tiêu, phạm vi mua sắm đối với dự toán mua sắm do sắp xếp đơn vị hành chính, tổ chức bộ máy nhà nước và các trường hợp bất khả kháng khác làm thay đổi khối lượng công việc, tiêu chuẩn đánh giá đã ghi trong hồ sơ mời thầu. Tại Quyết định số 531/QĐ-BQLDA ngày 10/10/2025, Chủ đầu tư lại nêu lý do hủy thầu là sai sót trong quá trình lập và đăng tải HSMT.

Sửa loạt tiêu chí sau đề nghị làm rõ của nhà thầu

Gói thầu số 1 Thi công xây dựng công trình, đảm bảo an toàn giao thông thuộc Dự án Cải tạo, nâng cấp đường giao thông nông thôn thôn Tân Khai, xã Thiện Phiến (đoạn từ Hợp tác xã nuôi trồng thủy sản đến giao với Quốc lộ 39 tại khoảng Km40+107) vừa được đóng, mở thầu. Gói thầu có sự tham dự của 2 nhà thầu gồm: Công ty TNHH Xây dựng VN Nhật Minh (giá dự thầu 32,376 tỷ đồng); Công ty TNHH Xây dựng và Thương mại Phúc Tiến (giá dự thầu 36,079 tỷ đồng).

Trong quá trình mời thầu, Gói thầu nhận được 1 yêu cầu làm rõ của nhà thầu liên quan đến tiêu chí kinh nghiệm thực hiện hợp đồng xây lắp tương tự, nhân sự chủ chốt, tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật.

Cụ thể, HSMT yêu cầu nhà thầu từng thực hiện tối thiểu 2 công trình có loại kết cấu công trình giao thông (đường, cầu, thoát nước, tường kè), cấp IV. Nhà thầu viện dẫn quy định tại mẫu HSMT ban hành kèm theo Thông tư số 79/2025/TT-BTC: Chủ đầu tư không được đưa ra yêu cầu về hợp đồng tương tự đối với hạng mục trong trường hợp gói thầu chỉ gồm công trình hoặc cả công trình và hạng mục theo quy định của pháp luật về xây dựng và đề nghị Chủ đầu tư sửa đổi HSMT.

Về nhân sự chủ chốt, HSMT yêu cầu vị trí chỉ huy trưởng có chứng chỉ giám sát công trình giao thông hạng III trở lên. Căn cứ quy định “chỉ huy trưởng công trường - lĩnh vực không yêu cầu chứng chỉ hành nghề” tại Phụ lục VII Nghị định số 175/2024/NĐ-CP, nhà thầu cho rằng yêu cầu nêu trên không phù hợp quy định.

Tại mục 2 Giải pháp kỹ thuật thuộc phần Tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật, HSMT yêu cầu nhà thầu phải có phương án tổ chức mặt bằng, công tác phá dỡ (vì công trình nằm trong khuôn viên trường vẫn đang trong quá trình dạy và học của thầy trò trong trường)..., nhà thầu cho rằng, căn cứ quy mô Dự án, quy định nêu trên là không đúng theo quy mô, hiện trạng công trình xây dựng.

Tại mục 7 Đánh giá uy tín của nhà thầu, HSMT yêu cầu nhà thầu có “2 hợp đồng thi công xây dựng công trình giao thông cấp IV trở lên”; tài liệu minh chứng là “biên bản nghiệm thu hết thời gian bảo hành”. Nhà thầu cho rằng, việc đưa tiêu chí hợp đồng tương tự vào tiêu chuẩn đánh giá về kỹ thuật là không phù hợp, gây hạn chế sự tham gia của nhà thầu.

Phúc đáp nhà thầu, Chủ đầu tư đã điều chỉnh các tiêu chí nêu trên. Cụ thể, kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự bỏ tiêu chí “đường, cầu, thoát nước, tường kè”; nhân sự chỉ huy trưởng bỏ tiêu chí “chứng chỉ giám sát công trình giao thông hạng III trở lên”; mục 2 Giải pháp kỹ thuật bỏ nội dung “công tác phá dỡ (vì công trình nằm trong khuôn viên trường vẫn đang trong quá trình dạy và học của thầy trò trong trường)”; mục 7 Đánh giá uy tín nhà thầu bỏ một số tiêu chí như nhà thầu phản ánh.

Kết nối đầu tư