Đấu thầu xây cầu Thác Mai tại Lâm Đồng: Thay đổi cục diện kết quả, do đâu?

0:00 / 0:00
0:00

(BĐT) - Ngày 18/12/2025, Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng khu vực Đức Linh (tỉnh Lâm Đồng) ban hành quyết định phê duyệt nhà thầu trúng Gói thầu số 11 Thi công hạng mục cầu Thác Mai và các tuyến nhánh thuộc Dự án Đường cứu hộ, cứu nạn khẩn cấp dọc sông La Ngà. Tuy nhiên, diễn biến cuộc thầu đã thay đổi khi nhà thầu chào giá thấp nhất gửi đơn kiến nghị rà soát, đánh giá lại hồ sơ dự thầu (HSDT).

Ảnh chỉ mang tính minh họa
Ảnh chỉ mang tính minh họa

Gói thầu có giá 19,954 tỷ đồng, mở thầu ngày 6/12/2025 với 6 nhà thầu tham dự. Ngày 18/12/2025, Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc, nhà thầu xếp thứ hai về giá, được phê duyệt trúng thầu với giá 16,428 tỷ đồng.

Công ty TNHH Xây dựng Hòa Bình, nhà thầu có giá dự thầu thấp nhất (15,9 tỷ đồng) bị kết luận không đáp ứng yêu cầu về tài chính. Cụ thể, HSMT quy định giá trị tài sản ròng của nhà thầu trong năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu phải dương; doanh thu bình quân hàng năm của 3 năm tài chính gần nhất so với thời điểm đóng thầu của nhà thầu có giá trị tối thiểu là 27,714 tỷ đồng. Để chứng minh, nhà thầu tham dự phải kê khai tình hình tài chính theo Biểu mẫu 08A trong HSDT, đồng thời, nộp kèm báo cáo tài chính (BCTC) của 3 năm gần nhất.

Theo đánh giá của Tổ chuyên gia (Công ty TNHH Tư vấn xây dựng Trường Lê), tại Biểu mẫu 08A về tình hình tài chính, Công ty TNHH Xây dựng Hòa Bình không kê khai và không đính kèm BCTC năm 2024. Do đó, Tổ chuyên gia không đánh giá được kết quả hoạt động tài chính của nhà thầu và doanh thu bình quân hàng năm của 3 năm tài chính gần nhất (2022, 2023, 2024). Sau khi được yêu cầu bổ sung, làm rõ HSDT, nhà thầu cho biết, năm tài chính của nhà thầu được tính từ ngày 1/10 năm này và kết thúc 30/9 năm sau. Đồng thời, theo quy định tại Thông tư số 200/2014/TT-BTC, thời hạn nộp BCTC năm đối với doanh nghiệp tư nhân chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính. Do đó, ở thời điểm dự thầu, Nhà thầu chưa hoàn tất BCTC năm 2024.

Tuy nhiên, theo đánh giá của Tổ chuyên gia, xét theo năm tài chính của nhà thầu, thời điểm mở thầu (ngày 6/12/2025) đã hết kỳ BCTC năm 2024 (1/10/2024 đến 30/9/2025). Do đó, với việc không nộp BCTC năm 2024, nhà thầu không đáp ứng yêu cầu về kết quả hoạt động tài chính và doanh thu bình quân hàng năm.

Không đồng thuận với kết luận của Tổ chuyên gia, nhà thầu kiến nghị về kết quả lựa chọn nhà thầu, trong đó khẳng định, việc không đề xuất BCTC năm 2024 không ảnh hưởng đến kết quả đánh giá về năng lực tài chính theo quy định pháp luật về kế toán, cũng như pháp luật đấu thầu.

Theo hướng dẫn tại mẫu HSMT, “trường hợp thời điểm đóng thầu vào sau ngày kết thúc năm tài chính của nhà thầu (năm Y) và trước hoặc trong ngày cuối cùng của tháng thứ 3 tính từ ngày kết thúc năm Y, yêu cầu về nộp BCTC áp dụng đối với các năm trước của năm Y (năm Y-1...)”. Đồng thời, chế độ về kế toán quy định thời hạn nộp BCTC năm chậm nhất là 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính. Như vậy, trong trường hợp này, yêu cầu về nộp BCTC được áp dụng từ năm 2023 trở về trước.

Đại diện Tổ chuyên gia đấu thầu cho biết, sau khi tiếp nhận kiến nghị, đơn vị đã có văn bản tham vấn Sở Tài chính. Trên cơ sở ý kiến của Sở Tài chính, Tổ chuyên gia đã tiến hành đánh giá lại HSDT, thừa nhận nội dung bổ sung, làm rõ HSDT trước đó của Công ty TNHH Xây dựng Hòa Bình hợp lệ. Kết quả đánh giá lại xác định, Xây dựng Hòa Bình trúng thầu với tỷ lệ tiết kiệm khoảng 20,3%.

Được biết, Công ty TNHH Xây dựng Hòa Bình chính là nhà thầu thi công Gói thầu Xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự án Đường cứu hộ, cứu nạn khẩn cấp dọc sông La Ngà kể trên, với giá trúng thầu 55,484 tỷ đồng. Ngoài ra, nhà thầu này từng liên danh thực hiện Gói thầu Gói thầu số 16 Xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự án Sửa chữa, nâng cấp đường Nguyễn Đình Chiểu và đường Huỳnh Thúc Kháng (đoạn từ Khu du lịch Hoàng Ngọc đến ngã ba Làng Chài), TP. Phan Thiết, tỉnh Bình Thuận (tổng giá trị hợp đồng 106,8 tỷ đồng); Gói thầu số 4 Xây lắp toàn bộ công trình thuộc Dự án Nâng cấp, mở rộng đường Bà Tá - Trà Tân (tổng giá trị hợp đồng 84 tỷ đồng)...

Về phía Công ty TNHH Xây dựng Thương mại Vận tải Đông Bắc, trong 6 tháng trở lại đây, nhà thầu này được công bố trúng Gói thầu Xây lắp - nạo vét, kiên cố hóa bờ bao rạch Láng Le, TP.HCM (89,1 tỷ đồng); Gói thầu Thi công xây dựng thuộc Dự án Nâng cấp mở rộng đường Phan Trọng Tuệ, TP.HCM (41,9 tỷ đồng); Gói thầu số 09 Thi công hạng mục đường giao thông thuộc Dự án Mở rộng mặt đường, bố trí làn chuyển hướng tại 2 nút giao Quốc lộ 1 - Hùng Vương (điểm bến xe Long Khánh và điểm công viên Tượng Đài), TP. Long Khánh, tỉnh Đồng Nai (68,2 tỷ đồng)...

Kết nối đầu tư