 |
| Gói thầu Thi công xây dựng công trình và cung cấp, lắp đặt thiết bị thuộc Dự án Cải tạo, sửa chữa Trung tâm Hội nghị 46 Trần Phú (Khánh Hòa) đã bị hủy thầu 2 lần. Ảnh minh họa: Hiền An |
Gói thầu được phát hành hồ sơ mời thầu (HSMT) từ ngày 21/10 - 19/11/2025, trong đó gia hạn đóng thầu 1 lần nhằm sửa đổi HSMT. Tại thời điểm đóng thầu có 5 nhà thầu nộp HSDT. Quyết định số 13/QĐ-VPUB ngày 22/1/2026 của Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa nêu rõ, lý do hủy thầu là tất cả HSDT không đáp ứng yêu cầu của HSMT.
Ngày 23/1, một nhà thầu đã có đơn kiến nghị gửi Chủ đầu tư đề nghị xem xét đánh giá lại HSDT vì cho rằng việc đánh giá không tuân thủ các tiêu chí của HSMT; đồng thời đề nghị Chủ đầu tư xem xét trách nhiệm của đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá HSDT, bảo đảm công bằng, minh bạch, cạnh tranh trong đấu thầu.
Theo kiến nghị, dù nhà thầu đã đưa ra bảng tiến độ thi công đáp ứng yêu cầu của HSMT, nhưng đơn vị tư vấn đấu thầu “cố tình loại trực tiếp nhà thầu” là không thỏa đáng, không tuân thủ các tiêu chí trong HSMT.
Cụ thể, yêu cầu về tiến độ thực hiện của Dự án (Mục II Chương V của HSMT) chỉ nêu tối đa là 270 ngày với các mốc tiến độ quan trọng: hạng mục thi công xây dựng và lắp đặt thời gian hoàn thành 270 ngày sau khi ký hợp đồng; hoàn thành hạng mục Hội trường A đảm bảo điều kiện đưa vào sử dụng 60 ngày sau khi ký hợp đồng.
Nhà thầu cho rằng, với yêu cầu này, HSDT của nhà thầu hoàn toàn đáp ứng. Tại Bảng tiến độ thi công của HSDT, nhà thầu đã thể hiện đầy đủ, rõ ràng từ ngày thứ 50 triển khai công tác xây, trát tường, láng nền, ốp lát đảm bảo điều kiện hoàn thành Hội trường A trong 60 ngày theo yêu cầu của HSMT, nhưng vẫn bị đánh giá không đáp ứng.
Theo báo cáo đánh giá HSDT, trong 5 nhà thầu tham dự Gói thầu, có 2 nhà thầu bị loại liên quan đến bảng tiến độ huy động thiết bị thi công, tiến độ cung cấp hàng hóa.
Đây là lần hủy thầu thứ hai của Gói thầu nêu trên. “Việc Chủ đầu tư liên tiếp hủy thầu trong thời gian ngắn cho thấy cần phải xem xét lại trách nhiệm của các bên trong công tác lựa chọn nhà thầu, bởi việc hủy thầu nhiều lần với lý do không chính đáng sẽ gây lãng phí thời gian, công sức, tiền bạc và cơ hội cho các bên liên quan, trong đó có nhà thầu”, nhà thầu phản ánh.
Theo tìm hiểu, ngày 2/10/2025, Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa đã có Quyết định số 119/QĐ-VPUBND về việc hủy thầu đối với gói thầu trên cũng với lý do tất cả các HSDT đều không đáp ứng yêu cầu của HSMT. Trong lần mời thầu đầu tiên (từ ngày 13/6 - 12/7/2025), Gói thầu có 4 nhà thầu nộp HSDT, trong đó có một số nhà thầu tiếp tục nộp HSDT ở lần 2. Trong thời gian mời thầu, Chủ đầu tư đã phải gia hạn mời thầu 3 lần để sửa đổi HSMT.
Trao đổi với phóng viên Báo Đấu thầu, ông Lý Nguyễn Nguyên Vũ, Chánh văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa cho biết, đơn vị tư vấn lập HSMT và đánh giá HSDT là Công ty CP Intechco Tư vấn công nghệ và xây dựng.
Tối 3/2/2026, Văn phòng UBND tỉnh Khánh Hòa đã có văn bản trả lời kiến nghị của nhà thầu, trong đó cho biết, HSDT của nhà thầu không đáp ứng yêu cầu kỹ thuật do Bảng tiến độ nhà thầu đề xuất không đáp ứng nội dung hoàn thành Hội trường A đảm bảo điều kiện đưa vào sử dụng theo yêu cầu Chương V mục II - Yêu cầu về tiến độ thực hiện”. Chủ đầu tư khẳng định, việc đánh giá HSDT đã được thực hiện trên cơ sở yêu cầu của HSMT.
Một chuyên gia đấu thầu cho rằng, trong quá trình lựa chọn nhà thầu, việc hủy thầu nhiều lần gây ra nhiều hệ lụy, trước hết là tiến độ dự án bị kéo dài do quy trình tổ chức mời thầu lại mất nhiều thời gian, tiếp đến là phát sinh chi phí tổ chức đấu thầu, thay đổi giá vật tư, thiết bị. Việc liên tục hủy thầu cũng tạo tâm lý e ngại, làm giảm mức độ cạnh tranh khi nhiều nhà thầu chọn không tiếp tục tham dự. Nghiêm trọng hơn, các sai sót (nếu có) của tổ chức mời thầu và tổ chuyên gia còn tiềm ẩn rủi ro pháp lý, đặc biệt trong bối cảnh công tác đấu thầu ngày càng được giám sát chặt chẽ và minh bạch hơn. Việc xử lý kiến nghị kéo dài còn làm tăng áp lực cho cơ quan quản lý địa phương, ảnh hưởng chung đến tiến độ giải ngân và hiệu quả đầu tư công. “Trong trường hợp này, Chủ đầu tư cần xem lại đề bài đưa ra đã rõ ràng hay chưa. Ví dụ, trong số các lý do khiến các HSDT không đáp ứng yêu cầu của HSMT có trùng lặp nguyên nhân về tiến độ như phản ánh, Chủ đầu tư cần xem xét lại HSMT khi đấu thầu lại, bảo đảm rõ ràng, minh bạch, khách quan trong quá trình lựa chọn nhà thầu”, chuyên gia nêu quan điểm.
